|
У 2010 році, враховуючи зміни на міжнародній арені та початок системних реформ всередині нашої країни, відбулося перезавантаження вітчизняної зовнішньої політики з метою забезпечення її ефективності та адекватності сучасним реаліям.
Ключовими елементами нової стратегії зовнішньої політики України стали:
- прагматизм, що полягає у розвитку відносин зі всіма міжнародними партнерами на основі реалістичного підходу, орієнтованого передусім на досягнення конкретних результатів;
- посилення економічної складової зовнішньополітичної діяльності з метою реального підвищення рівня життя народу та сприяння внутрішнім реформам в Україні;
- неучасть України у військових союзах, що забезпечило розвиток взаємовигідних відносин як з Російською Федерацією, так і з нашими європейськими та американськими партнерами.
Серед основних досягнень слід зазначити:
Ø надання Україні Плану дій з лібералізації візового режиму з ЄС, реалізація якого створить передумови для запровадження безвізового режиму для короткострокових поїздок українських громадян до країн Шенгенської зони; вихід на завершальний етап переговорів з укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС; значного поштовху надано співробітництву з ЄС в енергетичній сфері, зокрема шляхом набуття членства України в Європейському Енергетичному Співтоваристві;
Ø поновлення конструктивних, неконфронтаційних, взаємовигідних відносин з Російською Федерацією; забезпечення ефективної діяльності всіх структурних складових Українсько-Російської міждержавної комісії; відновлено довіру між економічними суб’єктами двох країн, що підтверджується стійкою тенденцією до зростання двосторонньої торгівлі (за 11 місяців 2010 р. у порівнянні з аналогічним періодом 2010 р. товарообіг збільшився на 69,43% та сягнув 31 млрд.дол.США;
Ø поглиблення політичного діалогу з такими європейськими столицями як Брюссель, Берлін, Париж, Варшава, Будапешт, Братислава, Афіни, Вільнюс, Рига, що забезпечило проведення збалансованої зовнішньої політики України;
Ø підтримання стратегічного характеру відносин між Україною та США; рішення України про вивезення з її території високозбагачених ядерних матеріалів відкрило нові можливості в українсько-американській взаємодії, зокрема у сфері використання атомної енергії в мирних цілях.
Ø забезпечення одностайного ухвалення рішення Ради Міністрів Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) про головування України в ОБСЄ в 2013 році;
Ø ухвалення 15 грудня 2010 р. ініційованої Україною резолюції Генасамблеї ООН з Чорнобильських питань, що знайшла широку підтримку її країн-членів (до кола її співавторів увійшли 74 держави). Ця подія має особливе значення, зокрема у контексті підготовки до проведення в Києві в квітні 2011 року міжнародних заходів з нагоди 25-х роковин аварії на ЧАЕС;
Ø опрацювання пріоритетів та програми головування України в Комітеті міністрів Ради Європи (травень - листопад 2011 р.), що знайшли всебічну підтримку в Секретаріаті Організації та відповідають національним інтересам України;
Ø помітне пожвавлення, після тривалої перерви, зовнішньополітичної діяльності України на східно-азійському векторі, зокрема початок цілеспрямованої активізації взаємин з країнами регіону з метою просування продукції українського виробництва на потенційно місткі споживчі ринки (В‘єтнам, Індонезія, Монголія, Таїланд, Філіппіни), а також ефективного залучення інвестиційних та кредитних, у т.ч. пільгових, коштів (КНР, Японія, Корея, Сінгапур) до економіки України;
Ø досягнення зрушень у питанні договірно-правового оформлення державного кордону України, зокрема розблокування процесу ратифікації Договору між Україною і Республікою Білорусь про державний кордон, початок демаркації державного кордону з Республікою Молдова та, невдовзі, з Російською Федерацією;
Ø досягнення низки конкретних результатів у питанні забезпечення прав та інтересів українських громадян та юридичних осіб за кордоном, зокрема у контексті лібералізації візового режиму для громадян нашої держави, а також у боротьбі з піратством. Зокрема, протягом 2010 року спостерігалося поступове загальне покращення ситуації у виконанні європейськими партнерами Угоди про спрощення оформлення віз громадянам України – про це свідчить істотне – майже вдвічі – зменшення кількості скарг наших співвітчизників на візові послуги, що надавалисядипломатичними установами країн-членів ЄС в Україні, а також мінімальна кількість відмов; у сфері взаємних поїздок громадян були підписані або набрали чинності відповідні двосторонні угоди з Бразилією, Гонконгом (КНР), Ізраїлем, Казахстаном, Чорногорією, Македонією, Литвою та Словаччиною тощо;
Ø здійснювалась активна діяльність з підготовки Стратегічного оборонного огляду України на період до 2025 року, нової редакції Стратегії національної безпеки, Воєнної доктрини, Стратегії зовнішньої політики України. Завершення цієї роботи у поточному році дозволить посилити законодавче забезпечення захисту національних інтересів нашої держави, в т.ч. у зовнішньополітичній діяльності.
УКРАЇНА-ЄС
Прийнятий влітку 2010 р. Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» визначив набуття членства в ЄС одним з основних зовнішньополітичних завдань.
Фактично вперше за останні роки Україна почала практичний рух в напрямку Європейського Союзу шляхом реалізації системних реформ, виконання зобов’язань та домовленостей з ЄС. За відносно короткий проміжок часу були прийняті довгоочікувані законодавчі акти, які не вдавалося ухвалити протягом кількох попередніх років. Йдеться, зокрема, про закони України про державні закупівлі, про ринок газу, про захист персональних даних, ратифікацію низку конвенції Ради Європи (щодо захисту персональних даних, щодо протидії торгівлі людьми). Ці рішення дозволили розблокувати процес зближення з ЄС за низкою ключових напрямів.
Якісні зміни у підходах до відносин з Євросоюзом дозволили встановити довірливий та безпрецедентний за інтенсивністю діалог з керівництвом ЄС, який був започаткований візитом Президента України В.Ф.Януковича до Брюсселя 1 березня ц.р. (протягом року відбулося три візити Президента В.Ф.Януковича до Брюсселя, два візити Прем’єр-міністра М.Я.Азарова до інституцій ЄС, візит Президента Європейської Ради Г.Ван Ромпея до України, 8 візитів Комісарів ЄС до України). Показовою у цьому плані є заява Президента Європейської Комісії Ж.Баррозу про те, що Президент України є «єдиним лідером держави-не члена ЄС, з яким ми зустрічаємося найчастіше протягом останніх місяців».
Висока динаміка відносин дозволила вивести на завершальну стадію переговори між Україною та ЄС щодо укладення Угоди про асоціацію.Минулий рік став переломним у безвізовому діалозі між Україною та ЄС. Надання Україні Плану дій з візової лібералізації на Саміті Україна – ЄС 22 листопада ц.р. стало результатом впровадження реформ у міграційно-візовій сфері та відкрило шлях до запровадження у перспективі безвізового режиму короткострокових поїздок громадян України до Європейського Союзу.
Україна-оон
Безпрецедентно активізовано діалог вищого керівництва України з Генеральним секретарем ООН.
Протягом лютого 2010 року – лютого 2011 року відбулися чотири зустрічі Президента України та одна – Міністра закордонних справ України з Генеральним секретарем ООН Бан Кі-муном.
Ухвалення ініційованої Україною резолюції «Роль превенції у заохоченні та захисті прав людини» у ході 14-ї сесії Ради ООН з прав людини.
17 червня 2010 р. у ході 14-ї сесії Ради ООН з прав людини консенсусом ухвалено резолюцію «Роль превенції у заохоченні та захисті прав людини», ініційовану Україною. Співавторами резолюції стали близько 30 країн.
Ухвалення ініційованої Україною резолюції ГА ООН з Чорнобильських питань.
Співавторами резолюції стали 74 країни. В квітні 2011 року в Києві відбудеться Міжнародна науково-практична конференція «Двадцять п‘ять років Чорнобильської катастрофи. Безпека майбутнього», в роботі якої візьме участь Генеральний секретар ООН Бан Кі-мун.
Проведення за ініціативою України неформального засідання ГА ООН з проблематики боротьби з морським піратством.
Відповідно до сучасних глобальних пріоритетів, зовнішньополітичні зусилля все більше зосереджуються на проблематиці економічної та екологічної безпеки.
Сприяння у виконанні зобов‘язань України у досягненні цілей сталого розвитку, узгоджених на міжнародному рівні, є невід‘ємною складовою цієї роботи. Важливою подією стала участь делегації на чолі з Президентом України у Пленарному засіданні високого рівня 65-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН з питань Цілей Розвитку Тисячоліття – Саміті ЦРТ, який порівнюється за своїм значенням та масштабністю проблематики із Самітом Тисячоліття ООН. Зокрема, під час Саміту відбулася успішна презентація Національної доповіді «Цілі Розвитку Тисячоліття – Україна. 2010»; крім того, делегація України взяла участь в інтерактивній дискусії на тему «Вирішення проблеми бідності, голоду та гендерної рівності».
Обрання України до складу Виконавчої ради органу ООН з гендерної рівності та розширення прав та можливостей жінок (UN Women).
10.11.2010 Україну обрано до Виконавчої ради новоствореного органу ООН з питань гендерної рівності та розширення прав та можливостей жінок (UN Women), що офіційно розпочав свою роботу 1 січня 2011 року.
Україна-обсє
Одностайне рішення про головування України в Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) в 2013 році.
Прийнято одностайне рішення про головування України в Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) в 2013 році, що стало визнанням ролі нашої країни у зміцненні регіональної безпеки і стабільності, свідченням довіри до України як до держави, яка спроможна відігравати конструктивну об’єднуючу роль у безпековому діалозі з урахуванням інтересів усіх держав регіону ОБСЄ.
Участь Президента України В.Ф.Януковича у Саміті ОБСЄ, що проходив 1-2 грудня ц.р. у Астані, і основні сигнали керівництва держави були оцінені державами-учасницями ОБСЄ як підтвердження серйозної налаштованості України на здійснення ефективного керівництва Організацією. Вже розпочато роботу з підготовки України до головування в ОБСЄ в 2013 році.