4, 5 Административно- правовые нормы.

Административно-правовая норма – норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, возникающие в процессе осуществления государственной власти.

Признаки норм административного права.

Нормы административного права устанавливают компетенцию, регулируют и регламентируют деятельность исполнительной власти, а так же определяют порядок взаимодействия между субъектами управления.

Структура административно-правовой нормы:

1. Гипотеза – условия действия.

2. Диспозиция – предписания, дозволения и запреты.

3. Санкция – меры воздействия.

Виды административно-правовых норм.

1. По содержанию и регулированию общественных отношений на общие (все сферы отношений) и специальные (конкретные отношения).

2. По предмету регулирования на материальные (права, обязанности и ответственность участников регулируемых отношений) и процессуальные (способы, порядок, процедуры реализации государственного управления).

3. По предмету воздействия на субъектов на обязывающие, запрещающие, дозволительные, поощрительные и рекомендательные.

4. По территории действия на территориальные (один субъект РФ) и межтерриториальные (несколько субъектов РФ).

5. По времени действия на срочные и бессрочные.

6. По кругу лиц на действующие на всех либо действующие на отдельные группы юридических или физических лиц.

7. С учётом федеративного устройства на общефедеральные и устанавливаемые субъектами РФ.

4 Формы реализации норм ап:

1. Исполнение – точное следование юридическому предписанию.

2. Применение – издание индивидуального юридического акта (приказ о назначении на должность)

3. Соблюдение

4. Использование – возможность воспользоваться предоставленным правом.

Действи норм АП во времени.

По времени действия нормы АП делятся на срочные и бессрочные.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную сил. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

6.Источники Административного права.

Источники АП – юридические акты государственных органов, в которых содержатся нормы АП.

1. Акты федеральных органов: законы РФ (К РФ и акты Федерального Собрания РФ – ФКЗ, ФЗ) и подзаконные акты (указы Президента, постановления правительства и т.д.)

2. Акты субъектов РФ: законы субъектов РФ (К и законы субъектов РФ) и подзаконные акты (указы президентов и губернаторов, постановления правительства и т.д.)

3. Акты органов местного самоуправления: распоряжения и решения

4. Международные акты

7. Административно-правовые отношения, понятие, черты.

Административно-правовые отношения – общественные отношения, регулируемые нормами АП.

Элементы а-п отношений: субъекты, объекты и юридические факты.

Юридические факты – это факты, из которых возникают, изменяются и прекращаются а-п отношения: правомерные и неправомерные действия и события.

Особенности а-п отношений:

1. В качестве одной из сторон выступает орган исполнительной власти (должностное лицо), наделённый управленческими полномочиями, правом принимать решения, издавать нормативно-правовые акты и применять меры принуждения.

2. А-п отношения могут возникнуть по инициативе одной из сторон, согласие второй стороны не является обязательным.

3. Большинство споров решаются во внесудебном порядке путём издания властного одностороннего распоряжения органом исполнительной власти.