Раскин Андрей Вадимович
Международное гуманитарное право (МГП).
Введение.
Конец 1994 – первый вооруженный конфликт на территории современной России (на территории Чеченской республики -> власти ввели туда ограниченный контингент).
В тексте Конституции РФ 1993г. – 89 субъектов, а теперь – 83.
Август 1996 – Хасавюртовские соглашения.
1995 – боевые действия в Грозном.
1985,март – Горбачев стал Генсеком (сравнительно молодой для того периода)
В 1985-89 фактически взят курс на обновление страны, демократический курс.
Республики СССР и страны Восточной Европы получили возможность развиваться самостоятельно.
1990 – впервые в стране (тогда еще СССР) принят закон о СМИ («документ эпохи»)
Создание закона – попытка создания системы
Конец 1991 – закон РФ о СМИ.
Основу МГП составляют 2 конвенции: Женевская и Гаагская.
Международное право – система правовых отношений между суверенными государствами.
МГП – это система юридических норм и принципов, применяемых в период вооруженных конфликтов, запрещающих или ограничивающих применение определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих права индивидуума в ходе этой борьбы и устанавливающих международно-правовую ответственность за их нарушения.
Сейчас в мире 242 суверенных государства, из них 192 – члены ООН (образовано в сентябре 1945).
Государство называется суверенным, если у него есть:
- своя территория, ограниченная определенным пространством, а границы признаются мировым сообществом
- своя законодательная система
- свои органы управления
- своя финансовая система
- свои представители в международных организациях
- если государство выстраивает добрососедские отношения с другими странами
Международное право начало зарождаться в Риме. В 16-17 вв. произошли наибольшие изменения в международном праве.
МГП – (1) система юридических норм и принципов, применяемых в период вооруженных конфликтов, (2) запрещающих или ограничивающих применение определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, (3) обеспечивающих права индивидуумов в ходе этой борьбы и (4) устанавливаемых международно-правовую ответственность за их нарушения.
В основе МГП лежат документы двух видов:
- договоры (соглашения между 2-мя и более суверенными государствами – например, договор о создании ШОС /Шанхайской организации сотрудничества/ или ОБСЕ /Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе/)
- конвенции ( согласованные международные тексты, которые носят универсальный характер, предлагаются всем государствам для ратификации – например, Женевские конвенции, Гаагские конвенции)
(2) направлены на ограничение средств и методов – не все средства/ методы разрешены
(3) обеспечивает права во время вооруженных конфликтов
(4) право эффективно, если наказываются нарушители
МГП – один из разделов международного публичного права, действует только в период вооруженных действий международного или немеждународного характера.
Всеобщая декларация прав человека (1948) и Европейская конвенция о правах человека (1953) относятся больше к мирному времени.
Европейский суд по правам человека был создан в рамках одной из конвенций Европейской конвенции о правах человека.
С 1948 существует ППЧ (право прав человека)
1864 – Женевская конвенция (цель: помочь раненым)
В это время МГП только зарождается.
Терминология
МГП = IHL (the International humanitarian law)
Законы и обычаи войны -> право войны (XVI-XVII вв. - определенные нормы, которые человечество начало вырабатывать для ведения вооруженных действий) -> Право вооруженных конфликтов (XIX-XX вв.) -> МГП (2-я половина XX в.)
Вопросы, которые изучает МГП
Межгосударственные отношения государств во время начала войны и определение нейтралитета государств, не участвующих в войне
Ограничение воюющих государств в выборе средств ведения войны
Ограничение воюющих государств в выборе методов ведения войны
Защита жертв войны
Защита ценностей культуры (памятников международного культурного наследия)
Определение режима военной оккупации
Вопросы, связанные с окончанием военных действий
Общее окончание войны
Ответственность государств за нарушение МГП
Уголовная ответственность отдельных физических лиц за нарушение МГП
Структура
В основе МГП лежат конвенции:
Право Женевы (цель: помочь раненым)
Собственно гуманитарное право. Охраняет:
а) вышедших из строя раненых и больных;
б) лиц, потерпевших кораблекрушение на море;
в) военнопленных, гражданское население;
г) иностранцев и других лиц, не принимающих участие в боевых действиях (например, журналисты).
Право Гааги (цель: упорядочить поведение участников военных действий)
Право войны. Регулирует:
а) права и обязанности воюющих;
б) ограничение воюющих в выборе средств и методов нанесения ущерба противнику;
в) ограничение насилия, не обусловленное военной необходимостью.
С 1815г. Швейцария – страна постоянного нейтралитета.
История зарождения и создания МГП.
Никакая идея не может быть основательно понята без ее истории
Огюст Конт.
Хронологически история МГП и мировой журналистики практически совпадают.
1862 – 1-я попытка провести конференцию (инициатива со стороны Российской Империи – Александр II внес предложение ограничить применение некоторых видов оружия - > Санкт-Петербургское право)
1864 – 1-Я дипломатическая конференция в Женеве.
1899 – 1-я конференция в Гааге
На ранних этапах развития человечества действовал «принцип джунглей».
Стоики (Сенека, Цицерон) -> равенство всех людей, критика рабства, «война не влечет отменения всех законов» -> «Я человека и ничто человеческое мне не чуждо».
Махабхарата - древнеиндийский эпос.
Бусидо – кодекс поведения самураев.
XI-XII – начало исламизации в мире.
XV-XVI – Просвещение
С 1581 по 1864 гг.: 291 договор о том, как стороны должны себя вести в период военных действий, но не было единых мировых стандартов по этому вопросу.
Конец XVI –начало XVII:
Гуго Гроций (1583-1645) пишет «Учение о войне» (1625), в котором рассуждает о справедливой войне.
В этот период было две концепции:
Войны будут становиться более истребительными
Будет изобретено оружие, после которого ведение войны будет невозможно
XVIII – появился целый ряд великих просветителей: Вольтер, Монтескье, Руссо («Об общественном договоре» - 1762)
Великая французская революция -> идеи о всеобщем равенстве и братстве
1854 – Крымская кампания
История становления и развития МГП.
1859 – «Воспоминания о битве при Сомферике», Анри Дюнан (о битве между франко-итал. и австрийской армиями)
1863 – «Комитет врачей» (цель этого движения: создать условия для создания международной гуманитарной организации)
1864 – Женева -> Международная конференция (идеи -> оказывать помощь раненым в действующих армиях на постоянной основе), создан документ – Конвенция.
Таким образом, 12 представителей великих держав решили создать этот документ, в котором было 10 статей, в том числе о необходимости закрепить за медицинскими формированиями статуса нейтральных, чтобы помощь можно было оказывать на поле боя.
Также было предложено сделать для них особое знамя, определенную символику. Выбрали красный крест на белом фоне (как швейцарский флаг, только наоборот).
Так, по сути, появилось Международное движение «Красного креста».
Впервые в истории был разработан подобный документ для ратификации в нескольких державах (документ мирового масштаба).
Поэтому добиться его ратификации было сложно.
За первые 10 лет только 27 государств приняли его (многие опасались, что действие документа будет для них негативно, невыгодно).
США – одно из государств, которые не спешили подписывать (причина – внутренний конфликт в США в 1860-е гг.)
К 1880 г. его подписали примерно 50 государств.
Уникальная ситуация – гуманитарные идеи начали овладевать мировым сознанием.
Но было понятно, что этот документ не может охватить все проблемы вооруженного конфликта.
В США в начале XX века Уильям Хёрст претендовал на звание «короля американской прессы», ради этого он шел даже на провоцирование вооруженных конфликтов (например, конфликт на Кубе -> американцы послали войска на Кубу именно после заметок в издании Хёрста).
Военные действия начали проходить не только на суше, но и на море – в Тихом и Атлантическом океанах.
Основные военные действия в акватории Тихого океана – Русско-Японская война 1905 года.
Россия потеряла часть своих территорий на Дальнем Востоке.
Стало понятно, что в отличие от суши, на море никакой помощи не оказывалось и что Женевскую конвенцию следует дополнить.