Государственное управление и исполнительная власть.

1. Общее понятие управление.

administracio - управлять. Административное право "обслуживаетя" такой вид государственной деятельности как управление. Многие ученые называют административное право правом управления.

Управление - это есть руководство кем-либо, чем-либо.

1.Управление, как функция, присуще любой организованной системе, биологической, социальной, технологической и др, которая направлена на сохранение целостности этой организованной системы. А целостность необходима для того, чтобы эта система выполняла те функции и задачи, которые перед ней стоят.

2. Управление необходимо для налаживания контактов, взаимодействия, взаимосвязи между элементами этой целостной системы.

3. Элементами этой целостной системы являются: субъект и объект. В качестве субъектов выступают либо государственные органы, либо руководящие органы общественных объединений, либо отдельные люди

4. Управление, как социальная категория, по своему содержанию властно. Поэтому субъект властно воздействует на объект. Тем самым субъект выражает свою господствующую волю по отношению к объекту. А выражая свою господствующую волю, субъект организующе воздействует на поведение объекта.

Применительно к обществу данное управление осуществляется либо на основе наличия государственно-властных полномочий.

Управление есть там, где есть коллектив.

Маркс: скрипач сам управляет собой, оркестру нужен дирижер.

Управление - это есть организация, как деятельности, как организующие процессы..

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Этот термин отражал вид государственной деятельности, наряду с государственной властью, правосудием, прокурорским надзором. А в новой нашей конституции нет этого термина. Появился термин "исполнительная власть". Но нельзя сказать, что эти два термина тождественны.

1. Вид гос. деятельности

2. определенные субъекты

3. Занимается исполнительно-распорядительной деятельностью

4.сосредоточены опр.ресурсы

1.Задачи административного права как отрасли права.

Административное право – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Нормы АП:

1. Устанавливают формы и методы государственного управления.

2. Регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия и взаимоотношения с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами.

3. Определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления.

4. Регулируют общественные отношения в социально-политической, культурной и экономической сферах.

Задачи АП как отрасти права:

1. Создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти.

2. Обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти.

3. Защита граждан и общества от административного произвола.