1. Общее учение о Конституции.

Constitutio (лат.) – установление, устройство. Термин применялся в Древнем Риме для обозначения одного из видов актов. В средние века оформлял феодальные вольности.

Первая конституция в мире (в современном понимании) – Конституция США 1787г.

Европейские конституции: Франция и Польша 1791г.

Сущность Конституции. Основные подходы:

• Классово-политический (Лассаль-Ленин): «Конституция является действительным отношением общественных сил страны». По Ленину ее сущность проявляется в закреплении действительного соотношения сил в классовой борьбе.

• Рационалистический Основная роль Конституции состоит в регулировании общественных отношений. Конституция – юридический документ, основной закон страны.

Конкретно-историческая ситуация. Предпосылки появления Конституции:

• Смена общественно-экономических формаций (феодальный и буржуазный строй);

• Стремление буржуазии закрепить завоеванную власть, в том числе правовыми средствами;

• Необходимость своеобразной фиксации ухода в историю старой формы правления – монархии и прихода новой – республики.

• Необходимость закрепления нового положения личности – гражданина.

• Необходимость закрепления обретенных прав и свобод;

• Необходимость изобретения нового типа юридического документа, которому бы подчинялись все, включая государство, его органы.

• Нужен новый тип закона – «суперзакон», «закон законов», «Основной Закон».

Одно из определений: Конституция – основной закон, выражающий волю и интересы народа и закрепляющий важнейшие начала организации государственных и общественных институтов.

Способы принятие конституции:

• Референдум

• Парламент (в рамках безальтернативного, недемократического выбора парламента в СССР этот способ не был демократическим)

• Специальным органом (Федеральный конвент США, учредительное собрание во Франции, в Италии)

• Октроирование, «дарование» (единоличным актом органа исполнительной власти – монархом, президентом…)

• Смешанный способ (принятие парламентом и референдумом, специальным органом и референдумом)

Способы отмены действия Конституций:

• Принятие новой Конституции (ординарный)

• Ликвидация Конституции в результате государственного переворота

Виды конституций:

• По характеру внесения изменения:

  • Гибкие

  • Жесткие (изменить сложнее, чем закон)

• По характеру закрепления документа:

  • Писаные

  • Неписаные (совокупность различных документов)

• По реальности закрепленных и регулируемых отношений:

  • Юридические (нормативные)

  • Фиктивные (декларативные)

• По форме государственного устройства:

  • Федеративные

  • Унитарные

• По характеристике территории, на которой принят:

  • Общенациональные

  • Региональные

• По принявшему субъекту:

  • Народные

  • Октроированные.

Функции Конституции (по С. А. Авакьяну):

• Учредительная

• Организационная

• Внешнеполитическая

• Идеологическая

• Юридическая

Функции Конституции (по М. В. Баглаю):

• Континуитет (преемственность государственной власти);

• Противодействие радикализму, планам революционного переустройства общества;

• Обеспечение единства и неделимости государства.

Функции Конституции (по М. И. Кукушкину):

• Носитель конституционно-правовых идей

• Форма выражения норм КП

Функции Конституции (по А. Н. Кокотову):

• Учредительная

• Регулятивная

• Духовно-мировоззренческая

• Обеспечение общественной устойчивости

• Соединение традиций и модернизации

• Стратегическое целеполагание

• Систематизация законодательства, права.