Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

конституц статус россии

.pdf
Скачиваний:
17
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
895.18 Кб
Скачать

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИНСТИТУТ ЮСТИЦИИ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Рабочая тетрадь

по курсу

«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ»

______________________________________________________

Составитель: к.ю.н., доцент кафедры

ФИО студента

конституционного права УрГЮА

 

Гончаров Максим Владимирович

группа _________ 2 курса 2011-2012 уч.года

 

Екатеринбург, 2011/12

1

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

Тема:

«Конституционный статус Российской Федерации»

§ 1. Российская Федерация как единое суверенное государство

§2. Российская Федерация как федеративное государство

§3. Принципы федеративного устройства России

§4. Особенности России как федеративного государства

§5. Компетенция Российской Федерации и ее соотношение с компетенцией субъектов РФ

§6. Разграничение компетенции

§7. Конституционно-договорный процесс в России

§8. Порядок изменения федеративно-территориального устройства

§9. Институт федерального воздействия (вмешательства)

§10. Столица Российской Федерации

§11. Государственный язык Российской Федерации

§12. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации

2

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

§ 1. Российская Федерация как единое суверенное государство

Российская Федерация как единое суверенное государство – представляет собой федеративное по фор-

ме территориального устройства государство, субъекты которого не обладают правом сецессии (выхода из состава РФ) и иными признаками суверенного государства.

Свойства власти носителя государственного суверенитета Российской Федерации:

3

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.00 г. № 10-П. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.00 г. № 92-О.

4

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

§ 2. Российская Федерация как федеративное государство

Российская Федерация как федеративное государство – представляет государство, в котором в качестве формы территориального устройства установлено федеративное устройство.

Признаки федеративного характера российского государства:

1)Территория Российской Федерации

2)Государственная власть в Российской Федерации

3) Население Российской Федерации (многонациональный народ)

5

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

§ 3. Принципы федеративного устройства России

Конституция РФ, определяя российское государство как федеративное, также уделяет значительное внимание закреплению целой группы принципов федеративного устройства. Они составляют идеологическую основу федеративного устройства России. Речь идет о фундаментальных принципах основ конституционного строя и федеративного устройства, которые формируют модель федерализма, идеологию разделения государственной власти по вертикали на общегосударственном уровне. Это принципы, определяющие тип федерации, ее структуру, особенности территориального устройства, характер разделения государственной власти между федерацией и ее субъектами, основы разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации.

Федеративное устройство России базируется на следующих, конституционно закрепленных принципах:

6

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.96 г. № 2-П.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.96 г. № 16-П.

Федеративное устройство России пронизано системой принципов, начиная с вопроса о формировании той или иной формы территориального устройства (договорная или конституционная основа создания федераций), критериев образования территориальных единиц (этнический фактор, экономическая целесообразность, исторические или географические особенности и т. д.), взаимоотношений «территориальных единиц – частей» и «территориальных единиц – целого», разграничение между ними сфер государственной власти (централизация, децентрализация) и т. д.

7

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

Модель федеративного устройства – сложная, затрагивающая самые разнообразные институциональные аспекты, совокупность принципов федеративного устройства.

Данное понятие призвано наглядно, через определенные принципы, демонстрировать те или иные особенности, черты, свойства, жизнеспособность той или иной формы территориального устройства, или конкретной территориальной системы.

Для определения современной модели федеративного устройства России огромное значение имеет вопрос о вычленении, кроме указанных выше конституционных принципов федеративного устройства, но наиболее проблемных точек, проявляющихся через определенные принципы или их совокупность. Последние и задают современную модель федеративного устройства Российской Федерации.

В качестве наиболее проблемных точек современной формы федеративного устройства в России предлагается выделить следующие:

1)вопрос о природе формирования российской федерации;

2)вопрос об основании формирования субъектов РФ;

3)вопрос о симметрии и асимметрии в субъектном составе Российской Федерации.

Безусловно, указанные аспекты не могут охватывать всего комплекса явлений, наполняющих и составляющих модель современного российского территориального устройства. Между тем, они выбраны как наиболее важные, отражающие основы нынешней модели территориального устройства.

1) Вопрос о природе формирования российской федерации.

2) Вопрос об основании формирования субъектов РФ.

8

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

3) Вопрос о симметрии и асимметрии в субъектном составе Российской Федерации.

§ 4. Особенности России как федеративного государства

Особенности России как федерации:

9

© Гончаров М.В. Рабочая тетрадь по теме «Конституционный статус Российской Федерации» 15 февраля 2012 г.

§5. Компетенция Российской Федерации

иее соотношение с компетенцией субъектов РФ

Компетенция

Предмет ведения

Полномочие

Российская Конституция предусматривает 3 группы предметов ведения:

Основное предназначение предметов ведения – необходимость их правового регулирования.

10