- •Учебно-методическая литература:
- •Учебники, которые необходимы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Крф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы внесения поправок в Конституцию рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ внесения поправок
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ:
Федеральных законов, норм, актов Президента, СФ, ГД, Правительства РФ (федеральный уровень);
Законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам федерального и совместного ведения.
Договоров:
Между ФОГВ и РОГВ (вертикаль)
Между РОГВ (горизонталь)
Не вступивших в силу МД РФ (внешние)
Разрешение споров о компетенции:
Между ФОГВ (о полномочиях. Например, дело о приостановлении полномочий Генерального Прокурора Скуратова).
Между ФОГВ И РОГВ
Между высшими государственными органами субъектов РФ.
Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросу суда.
Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
Разрешение вопроса, поставленного в жалобе, не подведомственно КС;
Жалоба в соответствии с требованиями ФКЗ «О КС РФ» не является допустимой;
По предмету жалобы КС ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.
Критерии допустимости жалобы:
Жалоба должна быть подана только надлежащим заявителем:
Граждане (включая иностранных и апатридов – гл. 2 Конституции РФ)
Объединения граждан (не только общественные объединения – акционерные общества, государственные унитарные предприятия)
Иные органы и лица, указанные в ФЗ (Генеральный Прокурор и Уполномоченный по правам человека).
Жалоба должна соответствовать общим для всех обращений в КС требованиям ФКЗ «О КС РФ»:
По форме,
По содержанию,
По прилагаемым документам;
Жалоба должна быть подана только в отношении закона. Слово закон надо понимать широко – даже квазизакон подходит (постановление Правительства «Об амнистии»);
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, затрагивающего конституционные права и свободы граждан;
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, нарушающего (по мнению заявителя), а не ограничивающего (легитимно) конституционные права и свободы;
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Конкретный нормоконтроль.
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе.
Оспариваемый в жалобе закон подлежит проверке только в той части, в которой он применялся к заявителю в конкретном деле, а не в более широком объеме, который обозначен в жалобе.
Если какое-либо право конституционно закреплено впервые только в Конституции РФ 1993 года, жалоба на нарушение этого права законом, примененным в конкретном деле до вступления Конституции в силу – недопустима.
Если в действующем законодательстве нет правового института, и Конституция не содержит понятия этого института и его правовой охраны, жалоба недопустима.
Если в жалобе ставится вопрос о проверке соответствия одного закона другому, а не Конституции, жалоба недопустима.