1.1.3 Отраслевые особенности сертификации

Развитие сертификации обеспечило переход к рыночным отношениям, либерализация торговли, развитие внешнеэкономических связей, рост внутреннего рынка сбыта продукции ведущих отраслей промышленности.

Обязательная сертификация продукции сырьевых отраслей промыш­ленности, в том числе на соблюдение требований безопасности, начала проводиться с 1993 г. В настоящее время обязательная сертификация проводится по 12 группам однородной продукции по 89 государственным стандартам. Обеспечивают проверку соответствия продукции требовани­ям стандартов более 300 стандартов на методы контроля.

На сегодняшний день обязательная сертификация однородных видов сырья и материалов проводится по зарегистрированным в Минюсте Рос­сии правилам по сертификации.

Для обеспечения работ по сертификации химической продукции в Системе сертификации ГОСТ Р аккредитовано 202 органа по сертифика­ции и более 400 испытательных лабораторий.

В настоящее время в области стандартизации по химической продук­ции созданы и действуют на базе российских отраслевых институтов, научно-производственных объединений, акционерных обществ и других организаций -35 МТК.

Действующий фонд государственных стандартов химического ком­плекса составляет 1749 ГОСТ и ГОСТ Р, в том числе 957 на продукцию, 721 на методы испытаний. В их числе 100 ГОСТ Р разработано впервые.

В области химической продукции функционирует 15 ИСО/ТК, фонд международных стандартов ИСО составляет - 1227 (из них 972 - на мето­ды испытаний). Около 30% государственных стандартов на химическую продукцию гармонизировано с международными, в основном, на методы испытаний.

Однако прямое введение стандартов ИСО на методы испытаний не всегда возможно и целесообразно, поскольку большая часть промышлен­ных предприятий не обеспечена необходимым испытательным оборудо­ванием и средствами измерений. При этом следует отметить, что часть методов количественного химического анализа по МС ИСО уступает по метрологическим характеристикам применяемым в России инструмен­тальным методам.

Обновление фонда стандартов осуществляется путем разработки но­вых и пересмотра действующих с целью гармонизации требований госу­дарственных стандартов с международными и европейскими нормами и введения требований, обеспечивающих безопасность для жизни и здоро­вья, охрану окружающей среды.

Фонд государственных стандартов продукции промышленности пла­стмасс и синтетических смол составляет 85 ГОСТ и ГОСТ Р на продук­цию и 117 ГОСТ и 7 ГОСТ Р на методы испытаний, что в достаточной степени обеспечивает действующие производства.

В целях реализации федеральных законов "О защите прав потребителей" и "О промышленной безопасности объектов" за последние годы разработаны и введены:

ГОСТ Р 50838-95 "Трубы из полиэтилена для газопроводов. Техниче­ские условия" (с 01.07.1996);

ГОСТ 30066-96 "Пленка электроизоляционная "Лаварил-2". Технические условия" (с .01.07.1997);

ГОСТ Р 50962-96 "Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс. Общие технические условия" (с 01.01.1998).

С учетом перспектив развития отрасли предусмотрены:

разработка ГОСТ Р на смолы эпоксидно-диановые и методы их испытаний с прямым применением стандартов ИСО;

разработка ГОСТ Р на полиэтилентерефталат.

Металлопродукция не входит в Номенклатуру продукции и услуг (ра­бот), в отношении которых законодательными актами Российской Феде­рации предусмотрена их обязательная сертификация, за исключением продукции, выпускаемой по девяти стандартам (на посуду и фольгу алю­миниевую для упаковки пищевых продуктов). Поэтому одна из главных задач - расширение фонда государственных стандартов, содержащих тре­бования безопасности металлопродукции.

Фонд нормативных документов на продукцию из черных и цветных ме­таллов, а также на методы их контроля и испытаний составляет 2181 госу­дарственный стандарт, в том числе 916 - на продукцию, 1265 - на методы контроля. Из них на продукцию из черных металлов и сплавов действуют 588 стандартов, на методы контроля - 443; на продукцию из цветных метал­лов и сплавов - 328 стандартов и на методы контроля - 822.

Госстандарт совместно с Госгортехнадзором России разработал перечень подлежащих обязательной сертификации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

В перечень включены металлические изделия, являющиеся составны­ми частями технических устройств, установление и соблюдение обяза­тельных требований в которых обеспечит промышленную безопасность: изделия огнеупорные, предназначенные для кладки и футеровки печей и агрегатов; трубы и детали трубопроводов стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов; детали трубопроводов для опас­ных производственных объектов.

Другим важным направлением является нормативное обеспечение процессов сбора, переработки, использования лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов. В фонде стандартов на лом и отходы из цветных и черных металлов - 11 государственных стандартов на термины и определения, более 600 - на методы контроля химического состава.

В области резинотехнической и асбестовой продукции основная дея­тельность Госстандарта направлена:

-на решение проблем охраны окружающей среды и безопасности авто-­ транспортных средств при стандартизации шин, РТИ и асбестотехнических изделий.

-обеспечение безопасности медицинских и бытовых изделий.

Отечественные производители практически решили задачу создания конкурентоспособных марок технического углерода для резиновой про­мышленности, не уступающих по уровню импортным аналогам.

Технический углерод - основной наполнитель резин, из которых изго­товляют шины, клиновые ремни, конвейерные ленты, манжеты, кольца, амортизаторы, уплотнители, трубки и другие изделия промышленного, хозяйственно-бытового, медицинского и спортивного назначения. При­менение технического углерода в рецептуре резин улучшает их механиче­ские свойства: прочность, сопротивление истиранию и раздиру.

Технический углерод не подлежит обязательной сертификации. Его добровольную сертификацию по заявке изготовителя или потребителя могут проводить органы по сертификации, аккредитованные на право проведения этой работы. Испытания продукции осуществляют в аккре­дитованных испытательных лабораториях. Ведущими в данной работе являются органы по сертификации и испытательные лаборатории ГУП НИИШП.

Отечественная промышленность выпускает широкий ассортимент технического углерода по ГОСТ 7885-86. Оценка его качества осуществ­ляется по 14 стандартам на методы испытаний.

В условиях интеграции России в мировую экономику главной про­блемой стандартизации технического углерода является разработка его новых марок и гармонизация стандартов на методы контроля с междуна­родными (11 ИСО и 13 АSТМ).

НИИШП провел научно-исследовательские работы по выявлению особенностей новых марок технического углерода и их влиянию на фор­мирование свойств резин. Разработаны и внедрены на предприятиях от­расли рецепты шинных резин на основе новых марок технического угле­рода. На основе выполненных работ разработан проект ГОСТ Р на новые марки N технического углерода "Технический углерод дисперсный. Тех­нические условия", в который введены методики контроля качества по стандартам ИСО и ASTM.

Основные направления совершенствования и развития работ по стан­дартизации с учетом особенностей производства и потребления продук­ции сырьевых отраслей промышленности в ближайший период заключа­ются в следующем:

1)расширение фонда стандартов по обязательной сертификации целлю­лозно-бумажной продукции, шин, нефтепродуктов, посуды;

2) создание в соответствии с законодательством фонда стандартов по обязательной сертификации газов, драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, угольной продукции, металлопродукции (трубы нефтяного сортамента, канаты и др.);

3)гармонизация отечественных стандартов на металлопродукцию, угольную продукцию и посуду со стандартами ИСО; на лесопромышленную продукцию - в первую очередь, с европейскими стандартами (EN); на методы контроля нефтепродуктов -со стандартами Американского общества по испытаниям материалов (ASTM).

4)Пересмотр, обновление и гармонизация стандартов проводится через межгосударственные и российские технические комитеты по стандарти­зации. В настоящее время завершена реструктуризация 68 российских ТК по закрепленным группам однородной продукции с расширением уча­стия в них промышленных структур и потребителей продукции.

Большое внимание Госстандарт уделяет реализации программ разви­тия и реструктуризации отраслей промышленности.

Разработку стандартов предполагается осуществить, ориентируясь на оговоренные Перечнем СЭК ООН по стандартизации и одобренные Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и серти­фикации (МГС) приоритеты:

-безопасность продукции, работ, услуг, а также хозяйственных объектов;

-охрана здоровья населения;

-зашита и управление окружающей средой;

-эффективное использование энергии, ресурсосбережение;

-экспресс-методы контроля безопасности продуктов питания и природной среды;

-техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость

изделий;

-единый технический язык;

-единство измерений.

Включенные в план задания призваны обеспечить:

-вступление России во Всемирную торговую организацию;

-гармонизацию отечественных и межгосударственных стандартов с международными документами по стандартизации;

-выполнение обязательств нашей страны перед международными организациями по стандартизации в части проведения работ в области

стандартизации;

-безопасность продукции, работ и услуг как для жизни, здоровья и имущества соотечественников, так и для окружающей среды:

-повышение конкурентоспособности российских товаров на внутреннем, региональных и мировом рынках.

В целом действующий фонд стандартов в основном обеспечивает тре­бования к качеству продукции и методам контроля, безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды