Система нормативного регулирования аудиторской деятельности в рф

┌──────────┬───────────────┬────────────────────┬───────────────────────┐

│Уровни ре-│Виды и наимено-│Область регулировния│Степень разработанности│

│гулирова- │вания норматив-│ │ │

│ния │ных документов │ │ │

├──────────┼───────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤

│ I │Федеральный за-│Определяет место,│Закон принят │

│ │кон РФ "Об ау-│цель и задачи аудита│ │

│ │диторской дея-│в финансово-экономи-│ │

│ │тельности" │ческой системе │ │

│ │N 119-ФЗ от│ │ │

│ │7.08.2001 │ │ │

├──────────┼───────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤

│ II │Федеральные │Определяют общие во-│Федеральные стандарты│

│ │правила (стан-│просы регулирования│разрабатываются (вместо│

│ │дарты) аудитор-│аудиторской деятель-│них пока действуют 38│

│ │ской деятельно-│ности, обязательные│российских правил│

│ │сти │для всех объектов,│(стандартов) │

│ ├───────────────┤устанавливают нормы├───────────────────────┤

│ │Законодательные│аудита, обязательные│Разрабатываются и при-│

│ │и подзаконные│для всех субъектов│водятся в соответствие│

│ │нормативные ак-│рынка аудиторских│с ФЗ нормативные доку-│

│ │ты │услуг │менты в области аттес-│

│ │ │ │тации аудиторской дея-│

│ │ │ │тельности │

├──────────┼───────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤

│ III │Правила (стан-│Регулирование специ-│Разрабатываются аккре-│

│ │дарты) аудитор-│фических вопросов│дитованными аудиторски-│

│ │ских аккредито-│аудиторской деятель-│ми объединениями │

│ │ванных профес-│ности на уровне объ-├───────────────────────┤

│ │сиональных объ-│единений, минис-│Министерствами и ведом-│

│ │единений │терств и ведомств │ствами принят ряд доку-│

│ │ │ │ментов по специфическим│

│ │ │ │видам аудита │

├──────────┼───────────────┼────────────────────┼───────────────────────┤

│ IV │Внутрифирменные│Используются аудито-│Разрабатываются аудито-│

│ │аудиторские │рами при проведении│рскими организациями и│

│ │стандарты │аудита и сопутствую-│индивидуальными аудито-│

│ │ │щих аудиту услуг │рами │

└──────────┴───────────────┴────────────────────┴───────────────────────┘

Закон «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации»

Закон определяет основы регулирования аудиторской деятельности в РФ. Закон определяет аудит как предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно Закону, цель аудита – выражение мнения о достоверности бухгалтерской отчетности аудируемых лиц. Закон определяет круг сопутствующих аудиту услуг; очерчивает требования к аудиторам и аудиторским организациям. В нем рассмотрены права и обязанности аудиторских организаций и аудируемых лиц.

Закон освещает сферы и объекты обязательного аудита. В Законе впервые освещаются вопросы сохранения аудиторской тайны. Важное значение в Законе придается независимости аудиторских организаций и аудиторов. В частности, перечислен круг лиц, которые не могут осуществлять аудит.

Особое внимание Закон акцентирует на необходимости страхования риска ответственности при проведении обязательного аудита.

Кроме того, в Законе рассматриваются вопросы аттестации аудиторов, лицензирования аудиторских организаций, порядок аннулирования аттестата аудитора, вопросы функционирования и аккредитации профессиональных аудиторских организаций, права аккредитованных профессиональных аудиторских организаций

Закон устанавливает ответственность за нарушение законодательства РФ: за осуществление аудиторской деятельности без наличия соответствующей лицензии, за уклонение от обязательного аудита или препятствование его проведению.

Организационно-правовая структура аудиторской деятельности в Российской Федерации представлена на рис.2.

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Министерство финансов Российской Федерации │

└──────────────────────┬───────────────────────┘

▼

┌──────────────────────────────┴──────────────────────────────┐

│ Уполномоченный федеральный орган государственного │

│регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации│

└──────────────────────────────┬──────────────────────────────┘

▼

┌─────────────────────────────┴─────────────────────────────┐

┌───┤ Департамент организации аудиторской деятельности МФ РФ │

│ └─────────────────────────────┬─────────────────────────────┘

│ ▼

│ ┌─────────────────────────────┴─────────────────────────────┐

│ │ ФЗ "Об аудиторской деятельности" │

│ └───────────┬─────────────────────┬──────────────────┬──────┘

│ ▼ ▼ ▼

│ ┌────────────┴───────────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴──────┐

│ │Уполномоченный федераль-│ │Аккредитованные│ │Совет по ауди-│

│ │ный орган государствен-│ │профессиональ- │ │торской дея-│

│ │ного регулирования ауди-│ │ные аудиторские│ │тельности при│

│ │торской деятельности │ │объединения │ │уполномоченном│

│ │(ст.18 ФЗ) │ │(ст.20 ФЗ) │ │федеральном │

│ ├────────────────────────┤ └───────┬───────┘ │органе (ст.19│

│ │ Основные функции │ │ │ФЗ) │

│ ├────────────────────────┤ │ └──────────────┘

│ │ Разработка федеральных │ │

│ │ стандартов (ст.9 ФЗ) │ │

│ ├────────────────────────┤ │

│ │ Аттестация аудиторов │ │

│ │ (ст.15, 16 ФЗ) │ │

│ ├────────────────────────┤ │

│ │Лицензирование аудиторс-│ │

│ │ких организаций и инди-│ │

│ │видуальных аудиторов │ │

│ │(ст.17 ФЗ) │ │

│ ├────────────────────────┤ │

│ │Контроль аудиторских ор-│ │

│ │ганизаций и индивидуаль-│ ┌───────┴──────┐

│ │ных аудиторов (ст.14 ФЗ)│ │ │

│ └────────────────────────┘ │ │

└─────────────────┬───────────┼──────────────┼───────────┐

▼ ▼ ▼ ▼

┌───────────┴───────────┴──┐ ┌─────┴───────────┴─────┐

│ Аудиторские организации │ │Индивидуальные аудиторы│

│ (ст.5, 12, 14 ФЗ) │ │ (ст.3, 5, 12, 14 ФЗ) │

├──────────────────────────┤ ├───────────────────────┤

│ Основные функции │ │ Основные функции │

├───────────┬──────────────┤ ├───────────────────────┤

│Обязатель- │ Сопутствующие│ │ Сопутствующие аудиту │

│ный аудит │ аудиту услуги│ │ услуги │

├───────────┴──────────────┤ ├───────────────────────┤

│Разработка внутрифирменных│ │Разработка внутрифирме-│

│ стандартов │ │ нных стандартов │

└──────────────────────────┘ └───────────────────────┘