31. Общая система преференций в ес.

Генеральная система преференций ЕС — это распространяющиеся на развивающиеся страны тарифные льготы на экспорт продукции, условием для которых является соблюдение государством норм Международной организации труда (МОТ).

С 1971 года Сообщество устанавливало торговые преференции с развивающимися странами в рамках системы общих преференциальных пошлин. Система Европейского Союза ОСП предоставляет преференциальный доступ на рынок ЕС для 176 развивающихся стран и территорий, посредством пониженных таможенных пошлин на ввоз товаров на рынок ЕС.

Длительность цикла ОСП Европейского Союза определена Регламентом ЕС и составляет 3 года. Настоящий Регламент действует с 1 января 2009 года до 31 декабря 2011 года.

В рамках системы торговых преференций ЕС предоставляет развивающимся странам преференциальный доступ на свой рынок с целью сокращения масштабов нищеты и обеспечения устойчивого развития и надлежащего управления в этих странах.   Система торговых преференций ЕС состоит из трех элементов:  стандартного преференциального режима (GSP); дополнительных тарифных преференций для стимулирования устойчивого развития и надлежащего управления в уязвимых развивающихся странах (GSP+);  беспошлинного и бесквотного доступа на рынок ЕС для всех товаров (кроме оружия), происходящих из 50 наименее развитых стран.   Стандартный преференциальный режим предоставляется 176 странам, в том числе Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Туркменистану, Узбекистану, Украине. Продуктовый охват составляет 6244 товара: нечувствительным товарам (около 3200 тарифных линий) предоставляется беспошлинный доступ на европейский рынок, а на чувствительные товары взимается таможенная пошлина, но по уменьшенной ставке.   Для получения дополнительных преференций GSP+ установлено несколько условий: страна должна рассматриваться как уязвимая с точки зрения ее размера или ограниченной диверсификации ее экспорта и она должна ратифицировать и эффективно выполнять 27 международных конвенций (16 – в области прав человека и основных трудовых стандартов и 11 – в области охраны окружающей среды и эффективного управления). Заинтересованная страна должна самостоятельно обратиться к ЕС с просьбой о применении GSP+.

Помимо позитивного стимулирования в виде предоставления преференциального режима доступа на свой рынок, ЕС использует и негативный элемент программы – временную приостановку этих льгот. Причинами приостановки преференций, в частости, являются: использование рабства и принудительного труда; нарушение основных трудовых стандартов; неэффективный таможенный контроль в отношении наркотиков, отмывания денег; нечестная торговая практика; негативное воздействие на окружающую среду. Принятию решения о временной приостановке действия торговых преференций предшествует проведение специального расследования и подготовка отчетов о ситуации в стране – получателе льгот.

32.Налоги ес.Понятия

Налоговое право Европейского союза — совокупность правовых норм отдельных положений Договора о Европейском союзе (первичное право), а также актов институтовЕвропейского союза, принятых в рамках их компетенции и полномочий в Европейском сообществе (вторичное право), а также практика Суда Европейского союза и Суда первой инстанции в сфере налоговой политики ЕС.

Налоговое право Европейского союза — отдельная отрасль права Европейского союза. Налоговое право Европейского союза отражает действительные интеграционные процессы и не распространяется на национальное и международное право третьих стран европейского континента, которые не вовлечены в интеграционные процессы (например, Норвегия, Швейцария или Лихтенштейн)

алоговая политика Европейского союза — система мер, проводимых институтами и органами Европейского союза, а также его государствами-членами, с целью гармонизации налогового законодательства государств-членов для устранения налоговых барьеров на внутреннем рынке Европейского союза, обеспечении реализации основных свобод, предусмотренных Договором о Европейском союзе (свобод движения товаров, лиц, услуг и капиталов), недопущении недобросовестной и пагубной налоговой конкуренции юрисдикций государств-членов, недопущение налоговой дискриминации на внутреннем рынке, выработки новых принципов и механизмов устранения двойного налогообложения, а также обеспечение борьбы с налоговыми правонарушениями. В Договоре о Европейском союза налоговая политика Европейского союза в отдельный вид не выделена, но является важнейшим направлением как внутренней, так и внешней политики Европейского союза.

К основным источникам налогового права Европейского союза (ранее до 2010 года - Европейского сообщества) относятся:

 Учредительные акты союза, в частности положения Договора об учреждении Европейского союза (ранее именовавшееся Европейским сообществом, а до этого — Европейским экономическим сообществом), подписанным в Риме в 1957 году.

 Регламенты (близки по форме к конституционному закону, имеют прямое действие, и подлежат точного и безусловному применению на территории всех государств-членов)

 Директивы (более гибкая форма нормативного правового акта, является основным инструментом гармонизации права в ЕС, она устанавливает преимущественно конечные цели и параметры, одновременно оставляя государствам-членам способы и механизмы их достижения)

 Решения (как правило, являются нормативными правовыми актами индивидуального применения, в отношении конкретного государства-члена, или в отношении установления сроков введения акта ЕС, и т.д.)

 Заключения (не имеют обязательного характера для государств-членов)

 Рекомендации (не имеют обязательного характера для государств-членов)

 С момента вступления Лиссабонского договора в силу понятие «Европейские сообщества» перестанет существовать. Вместо него будет употребляться только понятие «Европейский союз».

 Лиссабонский договор не вносит никаких изменений в структуру и порядок принятия актов Европейские союза в сфере налогообложения.