75. Состояние мировой экономики минерального сырья в последней четверти хх в.

В

Рост цен на минсырье

последней четверти ХХ в. вслед за подъемом цен на нефть в 1973 – 1980 гг. цены на минеральное сырье резко возросли.

Производитель

Потребитель

Эйфория, увеличение инвестиций в поисково-разведочные работы, в горно-обогатительное производство

Экономия минерального сырья,

использование заменителей металлов и минеральных энергоносителей, вторичного сырья

Результат: рост предложения

Результат: сокращение спроса

Общий результат: падение цен на минеральное сырьё

Это вызвало эйфорию среди стран-экспортеров минерального сырья и политиков в области минерального сырья, что отразилось на конференции по торговле и развитию в ООН. Подъем цен обусловил стремление производителей сырья к расширению минерально-сырьевых баз и появление в конце 70-х гг. обширных по­исковых проектов по многим видам минеральных ресурсов. Одновременно у потребителей возникло пони­мание ценности минерального сырья, что привело к его более рациональному использованию. Увеличился объем и ускорился кругооборот вовлекаемого в переделку вторичного металлического сырья (металлолома). Расширилось применение более дешевых заменителей металлов – новых пластических, керамических и стеклянных материалов, которые начали шире использоваться вместо некоторых видов продукции, произ­водимой традиционно из минерального сырья. Все это привело, с одной стороны, к увеличению добычи полезных ископаемых, производства минераль­ного сырья и продуктов его переработки, т.е. к увеличению предложения продукции горной промышленно­сти, а с другой стороны – к сокращению металлоемкости продукции, стагнации потребления первичного минерального сырья, т.е. к сокращению спроса на него. Противоречивые тенденции развития спроса и предложения минерального сырья и продуктов его перера­ботки привели к появлению сверхпредложения, которое обусловило значительное падение цен. Падение цен, в свою очередь, привело к закрытию части горных предприятий, потерям в бизнесе со стороны горных компаний и потерям в международном обмене товарами со стороны стран-экспортеров минерального сы­рья. Подобная циклическая смена нехватки сырья его сверхпредложением в общем является типичной для гор­ной промышленности и мировой торговли минеральным сырьем. В начале 70-х гг. ХХ в., благодаря действиям стран ОПЕК, произошло увеличение цен на один из главных энергоносителей – нефть. Это привело в 1974 – 1975 гг. к энергетическому кризису. Высокие цены на нефть и энергетическое сырье обусловили снижение энерго- и материалоемкости производства. Во второй половине 70-х гг. имела место фаза подъема экономики, и добыча большинства видов полезных ископаемых оставалась на высоком уровне.

В 1980 г. начался спад производства, однако цены на сырье и металлы возросли, но объем производства сы­рья практически не изменился. Этот рост цен носил преимущественно инфляционный характер. С 1981 – 1982 гг., в связи с продолжающимся экономическим спадом, началось снижение цен и объемов производства большинства видов минерального сырья. Причем наиболее значительным этот спад был в черной металлургии. Так, добыча железных руд упала с 580 млн т в середине 70-х гг. до 423 млн т в 1983 г. В цветной металлургии объем производства не претерпел значительных изменений. Стабильным оставалось производство меди, свинца и цинка. Однако добыча олова, в связи с резким снижением цен на него, снизи­лась со 195 тыс. т в 1974 г. до 155 тыс. т в 1983 г. Продолжала расти добыча золота. В середине 80-х гг., наступила фаза экономического подъема. Возросли цены на минеральное сырье. К концу 80-х гг. в период бума увеличились объемы производства минерального сырья и металлов. Это было обусловлено, во-первых, ростом мирового промышленного производства в целом, во-вторых, снижением издержек производства в связи с низкими ценами на нефть, в-третьих, экономически мотивированным неинфляционным ростом цен на сырье.

В начале 90-х гг. наметился экономический спад в производстве: изменилась политико-экономическая структура мира сырьевые ресурсы стран бывшего Советского Союза вышли на мировой рынок.

мировой рынок насытился сырьем и произошло снижение потребительского спроса на него.

76. Современное состояние мирового минерально-сырьевого сектора экономики. Современное состоя­ние минерально-сырьевого сектора мировой экономики достаточно противоречиво. Оно, с одной стороны, определяется продолжающейся тенденцией развития сектора в целом, а с другой – неравномерностью развития его отдельных отраслей и стран-экспортеров. Основные факторы, определяющие состояние минерально-сырьевого сектора, можно свести к следующему. Внешние по отношению к минерально-сырьевому сектору факторы. 1. Препятствием развития экономики являются бюджетные дефициты государств, высокий уровень бан­ковских процентных ставок и инфляция. 2. Низкая экономическая эффективность валютных операций в минерально-сырьевом секторе и большие затраты на последующее металлургическое производство. Этим предопределяется слабая заинте­ресованность инвесторов в осуществлении крупных капитальных вложений в рассматриваемый сектор эко­номики, которые необходимы для выполнения долгосрочных горных проектов. 3. В странах с развитой экономикой базовые отрасли промышленности (металлургическая, металлообра­батывающая) уступают место промышленности высоких технологий и расширяющейся сфере услуг. 4. Промышленность развитых стран характеризуется высокой насыщенностью металлами, наличием бо­гатого вторичного металлофонда, который является важной альтернативой развития природной мине­рально-сырьевой базы. Насыщенность мирового хозяйства продуктами переработки минерального сырья приводит к замедлению темпов потребления добытого минерального сырья. По некоторым видам полезных ископаемых, в частности по железным рудам, наблюдается стагнация или даже снижение объемов добычи. 5. Выход на мировой рынок в 90-х гг. ХХ в. стран, возникших после распада СССР. Внутренние факторы. Возможности принципиальных структурных изменений в минерально-сырьевом секторе ограничены. Этому препятствует. 1. Сложившаяся география предприятий горно-добывающей промышленности с установившимися транспортными связями и инфраструктурой. 2. Высокая обеспеченность запасами и прогнозными ресурсами центров добычи сырья, существующих на базе крупнейших и уникальных месторождений полезных ископаемых. 3. Большие производственные мощности и резервы производства на действующих предприятиях горной и перерабатывающей отраслях промышленности. В течение последних 5 лет (до 2009 г.) возросли цены на топливно-энергетическое сырье, что в свою оче­редь повлекло увеличение цен на остальные виды сырья и продукты их переработки. Это повлекло за собой инфляционные процессы и привело к кризису мировой экономики. Возросла роль неметаллических полезных ископаемых. Суммарный объем продукции, производимой из не­рудного сырья, в развитых странах в два и более раза превышает объем продукции из рудного сырья.

77. Перспективы развития мирового минерально-сырьевого сектора в условиях глобализации эконо­мики. 1. В XXI в. будет продолжать расти потребление минерально-сырьевых ресурсов. Оно обуслов­лено ростом численности народонаселения и улучшением условий его жизни. 2. Основным источником сырья останутся недра континентальной коры, первоочередными объектами поисков глубинными геофи­зическими и геохимическими методами станут скрытые и перекрытые месторождения. 3. Продукты до­бычи и переработки сырья будут продолжать оказывать возрастающее вредное влияние на окружающую среду. 4. Рост потребления горючих ископаемых может вызвать так называемый «парниковый эффект»?

5. Произойдет интенсификация поисково-разведочных работ на высоколиквидные (исчерпаемые) полез­ные ископаемые (нефть, газ, золото, алмазы). Предполагается первоочередное развитие работ в странах Ла­тинской Америки и Юго-Восточной Азии. 6. Будет существовать тенденция значительного роста потребле­ния неметаллического минерального сырья – «возврат в каменный век». Основными факторами этой тенденции являются 1)- геологические: большая распространенность, большие ресурсы и доступность для добычи; 2)- экономические: низкая капиталоемкость, дешевизна, эффективность использования; 3)- техно­логические: простота переработки и обогащения, низкая энергоемкость, минимальное воздействие добычи на природную среду. Значительно увеличится добыча агросырья, поскольку ежегодное увеличение спроса на удобрения в мире прогнозируется на уровне 2,5%. 7. В условиях глобализации мировой эконо­мики ожидается относительная стабильность на мировых рынках минерального сырья. Это определя­ется их олигополистическим и монополистическим характером. Олигополистические рынки характеризу­ются малым числом крупных поставщиков минерального сырья, которые в условиях ограниченной конку­ренции могут оказывать определенное влияние на цену товаров. Монополистический рынок сырья – ры­нок с одним крупным поставщиком. На таком рынке конкуренция отсутствует, и монополист сам влияет на цену.

Олигополистические и монополистические рынки отличаются от рынков, где господствует конкуренция, большей инертностью в изменении цен на главные виды минерального сырья и большей стабильностью.

78. Методика оценки стоимости недр. Стоимость недр – это стоимость полезных ископаемых, заключенных в недрах территории. Денежная оценка позволяет отбраковать прогнозируемые объекты полезных ископаемых, выделив среди пригодные для освоения с наибольшим доходом. И.А. Неженский и И.Г. Павлова (1995) во ВСЕГЕИ предложили оценивать товарную стоимость (С_Т) запасов (ресурсов) вида полезных ископаемых по следующей формуле: С_Т = Ц · М · К_СОВ , (1), где Ц – среднемировая цена товарного продукта, получаемого из добытого полезного ископаемого, М – прогнозные ресурсы или запасы,

К_СОВ – совокупный коэффициент приведения стоимости конечного продукта к стоимости прогнозных ресурсов или запасов. К_СОВ = К₁ · К₂ . (2) , К₁ – коэффициент приведения ресурсов или предварительно оцененных запасов (категории С₂) к запасам промышленных категорий (А + В + С₁). Например, авторами установлено, что для железных руд в запасы промышленных категорий при последующем геологическом изучении недр переходят в среднем: 22% ресурсов категории Р₃ (К₁ равен 0,22), 50% ресурсов категории Р₂ (К₁ равен 0,5), 60% ресурсов категории Р₁(К₁ равен 0,6), 67% предварительно оцененных запасов категории С₂ (К₁ равен 0,67). К₂ – коэффициент приведения цены товарного продукта, который может быть получен из добытого из недр полезного ископаемого, к цене ресурсов или запасов данной категории в недрах, т.е. это коэффициент уменьшения цены конечного продукта до цены запасов или ресурсов. К₂ определялся путем статистического анализа затрат на геолого-разведочные работы, добычу, обогащение, металлургический передел минерального сырья.

79. Стоимость минеральных ресурсов недр России. Общая стоимость недр (С_ОБ) РФ по данным на 1.01.1993 г. составила 11,8 трлн дол. Из них стоимость 1)запасов – 8,1 трлн дол. (68%), 2)ресурсов – 3,7 трлн дол. (32%). Эти цифры характеризуют ожидаемую прибыль от освоения недр в течение длительного срока их разработки. По общей стоимости запасов и ресурсов полезные ископаемые образуют ряд (%):

Уголь	38,0
Соли	22,0
Газ	8,0
Титан	6,0
Нефть	5,0
Железо	5,0

Удельная стоимость недр территории России равна 473 тыс. дол./км². Двенадцать экономических районов России по стоимости запасов (млрд дол.) располагаются в следующей последовательности: 1) Уральский (2926), 2) Западно-Сибирский (1816), 3) Восточно-Сибирский (1350), 4) Северный (994), 5) Дальневосточный (455), 6) Центрально-Черноземный (219), 7) Поволжский (153), 8) Северо-Кавказский (112), 9) Центральный (36), 10) Волго-Вятский (6,3), 11) Калининградская область (8,0), 12) Северо-Западный (3,6). Наибольший интерес с точки зрения вложения капитала и получения минерального сырья представляет Уральский экономический район, имеющий наиболее высокую стоимость недр, развитую инфраструктуру, выгодное географическое положение и трудовые ресурсы, имеющие навыки для горного и металлургического производства.

80. Карты строятся на геолого-минерагенической основе. 2. Наносится инфраструктура (транспортные артерии (речных, железнодорожных, автомобильных, трубопроводных), линии электропередач, населенные пункты, границы административных подразделений и охраняемых территорий (заповедников, заказников и т.п.). 3. Наносятся реальные и прогнозируемые источники минерального сырья (месторождения всех видов полезных ископаемых, а если позволяет масштаб и имеется необходимость – еще и проявления полезных ископаемых и перспективные площади с оцененными ресурсами). Для каждого месторождения в виде условных знаков указывается вид полезного ископаемого, масштаб оруденения (крупное, среднее, малое), промышленная освоенность (эксплуатируемое, резервное, разведуемое). 4). Изображаются добывающие и перерабатывающие минеральное сырье предприятия с указанием их мощностей. На основе этой информации, выполняют геолого-экономический анализ территории и ее деление на горно-промышленные районы и узлы. Они выделяются на основе анализа взаимного расположения месторождений полезных ископаемых, добывающих и перерабатывающих предприятий, использующих единую инфраструктуру. Для каждого горно-промышленного района оцениваются и показываются на карте виды полезных ископаемых, годовая стоимость добываемого минерального сырья, потенциальная извлекаемая ценность полезных ископаемых, заключенных в недрах района. Карты необходимы для региональных и местных подразделений Министерства природных ресурсов, администраций и производственных организаций, планирующих социально-экономическое развитие регионов.

Нами были составлены подобные карты для Горнозаводского района.

81. Основные проблемы современного состояния МСБ Р. Доля мин.-сырьевого комплекса в формировании ВНП Р. в 4 раза больше, чем в форм-нии ВНП США, и в 5 – 8 раз больше по срав. со странами ЕЭС. В экономике современной Р. мин.-сырьевой комплекс обеспечивает более 50% доходной части федер. бюджета, более 70% экспорта и валютной выручки, 100% стабфонда, 50 – 60 % пром-ной продукции. 1. Горючие п. и. . Составляют основу м.-с. комплекса и пред-ют особый интерес для инвесторов. Особо крупные средства вкладываются в предприятия нефтегазового комплекса, в частности, в освоение газонефтяных м-ний шельфа о-ва Сахалин и газовые м-ния Якутии, Шельфа Баренцева моря. 2. Металл. п.и.. Мин.-сырьевая база Р. по качеству п. и., географическому положению м-ний, неразвитости инфраструктуры уступает базе ведущих горно-добывающих стран (исключение – Норильская группа м-ний). Крупные инвестиции возможны лишь в освоение и разработку единичных м-ний с большими запасами и хор. качеством п. и., удобным географ. положением и спокойными соц. условиями. 3. Неметаллические п. и.. Р. обладает высококонкурентными запасами апатита, калийных солей, гипса, магнезита, талька. Однако по ряду видов нерудного сырья, в частности фосфоритовому, российские м-ния уступают по качеству зарубежным. Не подготовлена сырьевая база каолина, барита, бентонитов, кристаллического графита. Стоимость экспорта нерудного сырья из Р. оценивается в 600 млн дол. при стоимости импорта этого вида сырья 200 млн дол. Одной из причин сдерживания освоения российских м-ний м. б. нежелание мировых горно-добывающих ассоциаций появления новых конкурентов и дополнительного предложения на рынках, кот. м. привести к снижению цен на мин. сырье и продукты его переработки.

82. Экономика минерального сырья и развитие геологии. Развитие геол. работ бывает обусловлено соц.-полит. мотивами: создание рабочих мест, освоение тер-рий. Так, интенсивное исс-ние недр России было начато после 1914 г., когда Германия – один из ведущих поставщиков мин. сырья в Россию – превратилась в ее военного противника. Появление Советской России, а затем СССР, необходимость индустриализации страны в условиях закрытости границ обусловили интенсификацию работ по созданию собственной МСБ. Активизировались прикладные научные геол. исс-ния, были созданы мощные научные школы, расширено преподавание геологии в многочисленных вузах, появилась «армия» геологов, геология хорошо финансировалась. Был сделан большой ресурсный задел, оценены запасы крупных м-ний, ставших градообразующими объектами. В 60 – 70-х гг. региональные и поисковые работы в СССР велись в плановом порядке с достаточной интенсивностью и были политикой государства. Однако уже в 80-х гг. ХХ в., а тем более в 90-х, когда, с одной стороны, для России широко открылись двери мирового рынка мин. ресурсов, а с другой – начался внутренний эконом. кризис, существовавшее ранее гос-ное финансирование геологических работ резко сократилось. Гос-во оставило за собой обязанность финансирования лишь региональных работ общегеологического назначения. Финансирование поисковых и разведочных работ было возложено на горно-добывающие предприятия. В 2002 г. резко сократилось и даже прекратилось финансирование региональных работ. Созданные в течение 90-х гг. ХХ в. первоклассные геолого-съемочные предприятия начали разваливаться. Как выразился один из австралийских геологов, сейчас геологи (не только в Р.) пожинают плоды своей успешной работы. МСБ мира создана, необходимость финансирования геол. работ потеряла коммерческий интерес. Любой предприниматель, будь он государственным или частным, знает, что для обеспечения длительного существования мин.-сырьевого комплекса необходимо добиваться того, чтобы объемы добытого п. и. перекрывались приростом его запасов в недрах. Мин. ресурсы тем и отличаются от других прир. ресурсов, что явл. невосполнимыми, поэтому в целях поддержания состояния МСБ гос-ва и обеспечения его экон. безопасности и сущ-т геол. служба. Перспективы развития экономики мин. сырья Р. связаны не столько с увеличением экспорта мин. сырья и продуктов его переработки за рубеж, сколько с развитием и расширением внутреннего рынка. В наст. время развитие мин.-сырьевых комплексов, отраслей и подотраслей пром-сти обеспечивается все возрастающим экспортом. В дальнейшем экспортная экспансия российской пром-сти будет продолжаться, но она имеет свои ограничения. Вместе с тем в связи с завершением кризиса и подъемом экономики внутри самой Р. ее собственная пром-сть и сел. хоз-во будут способны значительно увеличить потребности в сырье. Откроется обширный внутрироссийский рынок, потребуется доп. кол-во мин. сырья, кот.должно обусловить увеличение объемов добычи первичного мин. сырья, вовлечение в разработку новых м-ний, расширение геолого-разведочных, поисковых и прогнозных геол. работ. По мнению Н.Н. Моисеева и др., укреплению российской государственности поможет развитие МСБ Р.. Р. находится на втором месте в мире после США по стоимости ежегодно добываемого мин. сырья, но отстает от США по потреблению этого сырья в 3 раза, а ведь именно потреблением мин. сырья опр-тся уровень эконом. развития гос-ва. При планировании развития МСБ Р. следует учитывать последствия глобализации экономики. В настоящее время Р. занимает ведущее место по запасам многих п. и. при весьма низких темпах их пром-ного освоения. Поэтому МСБ России пред-ет собой резерв сырьевой базы мира, освоение МСБ Р. явится насущной необходимостью мировой экономики. Дальнейшее освоение МСБ нашей страны следует связывать не просто с разработкой м-ний, но и с глубокой переработкой добытого мин. сырья, будь то горючие, металл. или неметалл. п. и..

83. Понятие о недрах, собственность на недра в Российской Федерации, компетенции органов государственной власти Российской Федерации, субъектов федерации и органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.

Не готов!!!!!!!

84. Виды пользования недрами, участки недр, предоставляемые в пользование, пользователи недр, сроки пользования недрами. Виды пользования недрами: 1) региональное геологическое изучение недр, 2)поиски и оценка месторождений полезных ископаемых, 3)разведка месторождений и добыча полезных ископаемых, 4)строительство и эксплуатация подземных сооружений, 5)образование особо охраняемых геологических объектов, 6)сбор коллекций. Участки недр передаются пользователю по лицензии. 1)- участку недр, предоставляемому по лицензии на геологическое изучение, придается статус геологического отвода. 2)- участку недр, предоставляемому по лицензии на добычу, придается статус горного отвода. Недра предоставляются в пользование 1)- для геологического изучения на срок до 5 лет, 2)- для добычи полезных ископаемых на срок, определяемый технико-экономическим обоснованием работ, но не более чем на 20 лет.

Лицензия на пользование недрами – это специальное государственное разрешение на пользование недрами. Она включает текстовые и графические приложения, характеризующие объект лицензирования (геологические описания, карты, схемы). Лицензия выдается по результатам конкурса или аукциона, информация о проведении которых должна быть предварительно опубликована в средствах массовой информации.