88. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, государственный баланс запасов.

В статье 29 указывается на необходимость проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. В ней отмечается, что предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Причем заключение экспертизы является основанием для постановки запасов на государственный учет.

Устанавливается, что экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Статья 31 регламентирует необходимость ведения и содержание государственного баланса запасов. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется для учета состояния минерально-сырьевой базы Российской Федерации в целом и ее отдельных регионов. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезного ископаемого по месторождениям, имеющим промышленное значение. В нем указывается размещение промышленных месторождений, степень их промышленного освоения (разрабатывается, осваивается, резервное), приводятся сведения о количестве добытых полезных ископаемых, количестве потерянных в недрах полезных ископаемых и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов. Баланс пересоставляется на 01.01 (на первое января) каждого календарного года

89. Государственное регулирование отношений недропользования

Четвертый раздел Закона «О недрах» касается государственного регулирования отношений недропользования.

В нем в статье 35 сформулированы задачи государственного регулирования, и в качестве основной ставится задача обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

В статье 36 перечисляются лица и организации, осуществляющие государственное управление отношениями недропользования. Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом и Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора.

Отмечается, что органы управления государственным фондом недр не могут заниматься коммерческой деятельностью и выполнять функции управления хозяйственной деятельностью.

Статья 36-1 определяет существование в Российской Федерации государственного геологического изучения недр, организация которого возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр. В задачи государственного геологического изучения недр входит: геологическое картирование территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами, наблюдение за состоянием недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение геологической информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ.

В статье 37 указывается, что государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами возлагается на органы государственного горного надзора (статья 38).

90. Виды платежей при пользовании недрами, случаи освобождения от платежей и их снижения. Основные налоги и платежи, уплачиваемые недропользователем в федеральный бюджет (с 01.01.2002).