7. Структура и функции органов исполнительной власти(федеральный и региональный уровень)

По конституции РФ, гарантировано разделение властей. 3 ветви: законодательная, исполнительная и судебная.

Исполнительную власть на федеральном ур-не осщ-т правительство РФ. Правительство состоит из Председателя, заместителей председателя и федеральных министров. Председатель назначается президентом РФ с согласия гос.думы. Не позднее недели после вступления в должность председателя правительства он предлагает президенту структуру органов исполнительной власти.

Правительство:

-разрабатывает и представляет гос.думе фед.бюджет, исполняет федеральный бюджет; предоставляет отчет об исполнении федерального бюджета гос.думе;

- обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

-обеспечивает проведение социальной политики государства;

- управление федеральной собственностью;

- обеспечение законности прав и свобод граждан.

Правительство издает постановления и распоряжения.

13 министерств, 18 служб и 15 агентств.

Министерства- осуществляют функции по выработке государственной политики.

Службы и агентства находятся внутри министерств .

Службы – осуществляют контроль и надзор в установленных видах деятельности. Возглавляет руководитель (директор) службы.

Агентства – осуществляют функции по оказанию государственных услуг. Возглавляет руководитель (директор) агентства.

Службы и агентства могут подчиняться и правительству и президенту.

На ур-не СФ:

Систему исполнительной власти на ур-не СФ определяется конституциями(республика), уставами и иными законами.

В СФ действуют органы исполнительной власти общей компетенции, отраслевой и межотраслевой.

В систему органов гос власти входят президенты и главы субъектов или главы администраций. Они обладают широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.

Органы общей компетенции:

- правительства республик, образуемые либо президентами, либо представительными органами, либо на основании сочетания выборности.

- администрации краев, областей, автономных областей

Полномочия:

- разработка и предоставление на утверждение представительному органу бюджета, обеспечение его исполнения;

- распоряжение и управление имуществом;

- разработка и реализация программ в сфере управления;

- принятие правовых актов;

- обеспечение законности прав и свобод граждан, охраны общественного порядка.

Органы отраслевой и межотраслевой компетенции

- министерства

- департаменты

- управления

- комитеты

- службы

- инспекции.

8. Федеральное собрание. Его роль, структура, законодательный процесс.

По конституции РФ гарантировано разделение властей на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Федеральное Собрание-парламент РФ, является представительным и законодательным органом РФ. Состоит из двух: палат совет федерации и государственная дума. Нижняя пала-гос.дума, а верхняя-совет федерации.

В совет федерации входят по два представителя от субъект федерации: один от исполнительного, а другой от представительного органа власти. Гос дума состоит из 450 депутатов. Гос.дума избирается сроком на 5 лет. Депутатом гос.думы может стать гражданин достигший 21 лет. Совет федерации и гос.дума заседают отдельно и их заседания являются открытыми. Совет федерации и гос.дума избирают из своего состава председателе и заместителей председателя. Совет федерации и гос.дума образуют комитеты и комиссии. За осуществлением контроля за исполнением бюджета Федеральное собрание образует Счетную палату.

Ведение совета федерации:

- утверждение и изменение границ между СФ

-назначение выборов президента;

- отрешение президента от должности;

- назначение на должности судей (3 суда)

- назначение и освобождение от должности генерального прокурора

- назначает заместителя председателя счетной палаты

Ведение гос.думы:

- дает согласие президента на назначение председателя правительства;

- заслушивание ежегодных отчетов правительства о его деятельности;

- назначение и освобождение от должности председателя ЦБ РФ;

- объявление амнистии;

- выдвигают обвинения против президента для отрешения его от должности.

- назначает и освобождает от должности председателя счетной палаты.

Федеральные законы принимаются гос.думой. В течении 5 дней Фз передаются на рассмотрение совета федерации. Принятый ФЗ в течении 5 дней напрвляется к президенту для подписания и обнародования, в течении 14 дней президент подписывает и обнародует ФЗ.

ФКЗ принимаются по вопросам предусмотренным конституцией. Он принимается если будет одобрен большинством голосов членов совета федерации и депутатов гос.думы. ФКЗ в течении четырнадзаци дней подлежит подписанию и обнародованию президентом.