15. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

2. Те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ с 7 августа 2011 года в абзаце первом части третьей статьи 141 слова "избирательных блоков" будут исключены.

3. Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(часть третья введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ с 7 августа 2011 года из наименования статьи 141.1 слова "избирательного блока," будут исключены.

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

(введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума, или расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц -

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ с 7 августа 2011 года в абзаце первом части второй статьи 141.1 слова ", избирательного блока" будут исключены.

2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, -

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ с 7 августа 2011 года из примечания к статье 141.1 слова ", избирательного блока" будут исключены.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ с 7 августа 2011 года в абзаце первом части первой статьи 142 слова "избирательного блока," будут исключены.

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ с 7 августа 2011 года в абзаце первом части второй статьи 142 слова "избирательного блока," будут исключены.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательного блока, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Положения статьи 142 в редакции Федерального закона от 04.10.2010 N 263-ФЗ, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу указанного Федерального закона (часть 4 статьи 6 Федерального закона от 04.10.2010 N 263-ФЗ).

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений -

(в ред. Федерального закона от 04.10.2010 N 263-ФЗ)

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ)

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

(введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

1. В ст. 3 Конституции закреплено (ч. 2 и 3), что народ России осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В развитие этого в ч. 2 ст. 32 указано, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Вопросы назначения, подготовки и проведения референдума и выборов регулируются Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (РГ. 2004. 30 июня) и Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (РГ. 2002. 15 июня).

Одной из гарантий реализации избирательных прав, свободных и нефальсифицированных выборов (референдума) выступает уголовно-правовая норма, описанная в ст. 141 УК. Она служит средством обеспечения права избирать и быть избранным, права на участие в референдуме, надлежащей деятельности комиссий (избирательных, референдума).

2. Потерпевшими от рассматриваемого преступления могут быть граждане, чье избирательное право или право на участие в референдуме нарушены (избиратели, участники референдума), члены комиссии всех уровней, а также - в случае использования такого способа, как насилие либо угроза его применения, - и близкие им лица.

3. Объективную сторону составляют:

1) действие или бездействие (воспрепятствование);

2) время его совершения (период избирательной кампании, проведения референдума).

В частности, избирательная кампания включает в себя время со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

Период проведения референдума определяется временем с момента его инициирования до официального опубликования (обнародования) его итогов.

4. Место совершения преступления обычно то, где происходят голосование, заседание (работа) комиссии.

5. Противоправное действие (бездействие) выражается в воспрепятствовании нормальному процессу проведения выборов, референдума. Статья 141 признает уголовно наказуемыми два вида воспрепятствования:

1) осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме;

2) работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.

6. Избирателем признается гражданин РФ, достигший 18 лет. Он вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

Согласно ч. 3 ст. 32 Конституции не имеют право избирать и быть избранными граждане:

а) признанные судом недееспособными;

б) содержащиеся в местах лишения свободы по решению суда.

Право на участие в референдуме имеют граждане РФ, достигшие 18 лет.

7. Воспрепятствование осуществлению указанных прав может носить различный характер. Так, избирателю - участнику референдума может быть необоснованно отказано во включении в список избирателей, в возможности проголосовать досрочно, в доступе к средствам массовой информации, и т.д.

8. Второй вид уголовно наказуемого поведения - воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.

Указанные комиссии - это коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, законом субъекта РФ. Их основная задача - организация, обеспечение подготовки и проведение выборов (референдума).

Воспрепятствование их деятельности может выразиться в нарушении прав членов комиссии, в задержке финансовых средств, в необоснованном вмешательстве в работу комиссии и отдельных ее членов, препятствии началу голосования и т.д.

В конечном счете воспрепятствование ведет либо к недопущению, либо к прекращению, либо к созданию серьезных помех реализации конституционных прав гражданина или работы комиссий. Перечень наиболее распространенных нарушений (воспрепятствования) содержится в ст. 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Состав преступления - формальный. Деяние считается оконченным с момента осуществления действия (бездействия) независимо от того, насколько "успешными" для виновного они оказались.

10. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть различными и на квалификацию по ст. 141 не влияют. Однако если воспрепятствование осуществлению избирательных прав или права участвовать в референдуме, а равно работе комиссии происходит по мотивам принадлежности потерпевшего к определенному полу, расе, национальности, языку, происхождению и т.п., требуется квалификация по ст. 141 и 136.

11. Субъектом преступления (ч. 1) может быть любое лицо, достигшее 16 лет.

12. Ответственность за преступление дифференцирована: в ч. 2 выделены три пункта, предусматривающие соответственно пять, один и два квалифицирующих признака.

В п. "а" перечислены усиливающие признаки, которые характеризуют способы воздействия на потерпевших при воспрепятствовании:

а) подкуп;

б) обман;

в) принуждение;

г) применение насилия;

д) угроза применения насилия.

Подкуп - предоставление (или обещание предоставить) деньги, имущество, имущественные права, услуги имущественного характера и т.п. за поведение, желательное виновному (снятие своей кандидатуры, неявка для голосования либо голосование за "нужного" кандидата, отказ от регистрации кандидата и т.д.). Если подкупается член комиссии (должностное лицо), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности и по ст. 291.

Обман выражается в сообщении ложных сведений или умолчании об истине. Лицо может вводиться в заблуждение относительно места, времени, порядка голосования, заполнения бюллетеня или опросного листа, личности кандидата. Если обман сопряжен с подлогом документов, с распространением среди избирателей заведомо ложных, клеветнических измышлений о члене комиссии с его оскорблением, требуется квалифицировать по совокупности по ст. 129, 130, 292, 327 (при наличии всех признаков соответствующих составов).

В п. "б" названо лишь одно квалифицирующее обстоятельство, также характеризующее способ: воспрепятствование, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Данный признак присущ всем квалифицированным видам преступлений первой группы, и его содержание раскрывалось.

В п. "в" указано два усиливающих санкцию признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. Их понятие содержится в ч. 2 и 3 ст. 35.

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

1. В анализируемой норме изложены два различных состава преступления, различающихся прежде всего по субъектам и по объективной стороне.

2. Объективная сторона деяния, описанного в ч. 1, выражается в оказании в ходе избирательной кампании и проведении референдума финансовой (материальной) поддержки в обход существующего избирательного законодательства, т.е. противоправным способом.

3. Непосредственно в законе изложены приемы такой поддержки:

1) путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда (фонда референдума) или оплаченных, но по необоснованно заниженным расценкам;

2) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

3) передачи денежных средств (материальных ценностей) на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам.

Здесь, таким образом, предметом преступления выступают либо агитационные материалы, либо финансовые ценности и денежные средства.

4. Еще один канал проявления "грязных технологий" - внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, финансирование соответствующей деятельности в период проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума.

5. Получателями этой поддержки выступают: кандидат на выборную должность, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа, иная группа участников референдума.

6. Уголовная ответственность наступает лишь при условии оказания финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах. Понятие последних дается в примечании к комментируемой статье. Крупным признается размер суммы денег (стоимость имущества или выгод имущественного характера), превышающий десятую часть предельной суммы всех расходов избирательного фонда (фонда референдума), установленной законодательством на момент совершения деяния - оказания поддержки: при этом он не может быть менее 1 млн. рублей.

7. Часть вторая устанавливает ответственность за использование соответствующими лицами предоставленных им (группе, объединению, блоку и т.д.) незаконно финансовых средств и материальных ценностей. Условием уголовной ответственности также является наличие крупных размеров использованной поддержки.

8. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Статья 142 составляет совместно с рядом других блок норм, обеспечивающих уголовно-правовую охрану конституционного права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции). Отличие данных норм - в механизме нарушения субъективных прав: в одном случае (ст. 141) воспрепятствование осуществляется как бы извне, третьими лицами, а во втором (ст. 142) - изнутри, лицами, призванными содействовать осуществлению гражданами своего конституционного права. Но и в том, и в другом случае нарушаются демократические принципы, провозглашенные в ч. 3 ст. 3 Конституции, о том, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

2. Потерпевшим от преступления выступает гражданин - избиратель.

3. Объективная сторона в ч. 1 и 2 статьи выражается в том, что в обоих случаях в конечном счете речь идет о фальсификации. По ч. 1 наказуема фальсификация:

а) избирательных документов;

б) документов референдума,

т.е. для первой формы преступного поведения специфическим признаком выступает предмет преступления - избирательные документы или документы референдума.

4. Фальсификаторами в этом случае выступают:

1) член избирательной комиссии;

2) член комиссии референдума;

3) уполномоченный представитель избирательного объединения (избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы, иной группы участников);

4) кандидат;

5) уполномоченный им представитель.

5. Предметом деяния, наказуемого по ч. 2, является подпись избирателя (участника референдума). Речь идет о подписях:

1) в поддержку выдвижения кандидата (избирательного объединения, избирательного блока,

2) в поддержку инициативы проведения референдума и т.п.

6. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2, выражается:

1) в подделке подписей,

2) в заверении заведомо подделанных подписей (подписных листов).

7. Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из названных в диспозиции видов поведения.

8. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотивы могут быть различны (желание устранить неугодного конкурента, обеспечить свободу "нужному" лицу, сорвать выборы и т.д.), и на квалификацию по ст. 142 они не влияют.

9. Субъект преступления - специальный, непосредственно обозначенный в диспозиции ст. 142:

1) член избирательной комиссии;

2) член инициативной группы;

3) член комиссии по проведению референдума и т.д.

Если фальсификацию избирательных документов, нарушение тайны голосования и т.п. совершает не упомянутое, а иное лицо (например, частное лицо либо должностное, не входящее в состав комиссии или инициативной группы), содеянное не может квалифицироваться по ст. 142. Однако не исключается ответственность виновных по ст. 141 либо за должностное преступление (ст. 285, 286, 292). Оказание кем-либо содействия специальным субъектам в совершении преступления, описанного в ст. 142, должно рассматриваться по правилам о соучастии.

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

1. Норма носит казуистический характер: законодатель постарался перечислить все возможные варианты фальсификации итогов голосования, что безусловно привело к "утяжелению" статьи, к риску пробела в норме.

2. В случае, если заинтересованными лицами будут поставлены под сомнение итоги голосования, правоприменитель в случае положительного вывода обязан указать, каким именно способом из перечисленных в ст. 142.1 искажены итоги голосования. Ввиду "разношерстности" этих способов их трудно как-то упорядочить, систематизировать.

3. К основным избирательным документам относятся избирательный бюллетень и бюллетень для голосования на референдуме. Они изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Форма и текст их утверждаются соответствующими комиссиями. Каждый избиратель, получив бюллетень, голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Роль избирательных документов выполняют также открепительные талоны, подписные листы, списки избирателей, удостоверения на право голосования и т.д.

4. Фальсификация как противоправное поведение может выражаться в замене документа для голосования иным, ложным, во внесении в него в полном объеме или частично заведомо не соответствующих действительности сведений, в подчистках, пометках другим числом и т.д.

Фальсификация ведет к искажению истинной картины голосования, не дает правильного представления о ходе выборов.

5. Заведомо неправильный подсчет голосов затрагивает чисто арифметическую деятельность избирательной комиссии и комиссии по проведению референдума. Искажение данных возможно реально лишь при наличии злого умысла у всего состава комиссии или значительной ее части.

6. Состав преступления - формальный. Для констатации преступления оконченным достаточно совершения одного из описанных в диспозиции статьи действий.

7. Субъект преступления - специальный: должностные лица, управомоченные на составление списков избирателей, на работу с иными избирательными документами.

8. Субъективная сторона - прямой умысел.