2.8. Определение числа сельского населения на одного городского жителя с помощью специфических показателей

Таблица 10

Районы	Численность населения–всего человек	В том числе по осн.возрастным группам
		М/Ж 0-15 лет	М 16-59лет Ж 16-54 лет	М 60 и более лет Ж 55 и более
Брасовский	0,69	0,72	0,69	0,69
Выгоничский	0,42	0,41	0,43	0,39
Гордеевский	0,16	0,14	0,15	0,22
Дубровский	1,11	1,01	1,19	0,99
Дятьковский	3,66	3,50	3,78	3,44

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что максимальное число сельского населения на одного городского приходится в Дятьковском районе, а минимальное число в Гордеевском районе.

Глава 3. Пути развития сельский районов

В условиях становления и развития рыночных отношений, суверенизации субъектов федерации необходимо выбрать четкую и действенную региональную политику в проведении экономических реформ в России. В основе региональной политики должен быть учет специфики регионов в общероссийской структуре, перенос основных направлений экономических реформ на региональный уровень, всемерное развитие местного самоуправления, развитие предпринимательства на местах, решение внутри регионов социальных проблем, проблем охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

В то же время при условии региональной направленности экономических реформ необходимы меры по пространственной интеграции экономики России, укреплению общероссийского рынка наряду с развитием региональных рынков. Для отдельных регионов необходимы разработка социальных государственных региональных программ и финансирование из государственного бюджета. В первую очередь это относится к регионам с уникальными природными ресурсами, освоение которых не под силу органам местного самоуправления, а также к регионам, наиболее экономически отсталым и регионам с экстремальными природными условиями.

Для решения задач научного прогнозирования и индикативного планирования необходима подготовка комплексного прогноза развития и размещения производительных сил Российской Федерации на период до 2000 года, который должен включать научные обоснования рациональной специализации всех регионов России. Комплексный прогноз должен отражать структурную перестройку в регионах, процессы демонополизации и приватизации, меры по стабилизации социально-экономического развития, преодолению отставаний в уровнях развития отдельных регионов; развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка. На всем пространстве Российской Федерации должен функционировать единый рынок. Причем основными принципами функционирования единого рынка должны быть свобода экономических, научно-технических и других договорных отношений между предприятиями: свободное движение товаров и капиталов по всей территории России, единство принципов налогообложения, свобода транзитных перевозок, свободная конкуренция производителей разных форм собственности.

Неравномерность социально-экономического развития регионов - субъектов Российской Федерации сопровождается углубляющейся с начала 90-х годов ХХ века между- и внутри региональной дифференциацией населения по большинству социальных показателей. Сильнейший экономический кризис в постсоветских государствах, сопровождавшийся резким падением доходов и уровня жизни населения, привел к тому, что неэкономические ценности, такие как здоровье, продолжительность жизни, образование, отошли на второй план. Эта «переоценка ценностей» вызвана необходимостью элементарного выживания, но в результате Россия оказалась в стороне от базовых направлений мирового развития, которые все более ориентируются на гуманизацию общества и усиленное внимание к вопросам социального развития.

В России, как ни в одной стране мира, наблюдается значительная территориальная дифференциация по основным социальным показателям. Причем, это явление наблюдается на субрегиональном (муниципальном) уровне внутри региона. Особенно отчетливо проявляется различие в уровне социальных параметров между населением в городской и сельской местности.

Значительное неравенство в развитии территорий замедляет темпы экономического роста государств. Следовательно, управление территориальной дифференциацией как на региональном, так и на субрегиональном уровнях, направленное на ее постепенное сокращение и сближение позиций развития муниципальных образований, должно создать более благоприятные условия для развития региональной экономики, а также оптимизации социально-экономических преобразований, формирования на качественно более высоком уровне общероссийского менталитета, укрепления единства российского государства, экономического подъема страны в целом. Однако стремление к абсолютному устранению различий может привести к отсутствию конкуренции, что также негативно отразится на темпах развития. Следовательно, важно определить грань, за которой дальнейшее сокращение асимметрии нецелесообразно.

Для того, чтобы развить сельское хозяйство в Брянской области, необходимо увеличить объем инвестиций, чтобы аграрный сектор стал более привлекательным. Необходимо сделать более доступным получение кредита крупным и малым сельхозпредприятиям .

В условиях современного мира главное в сельском хозяйстве - увеличение эффективности труда, которого можно добиться внедрением современных технологий.

Нужно сосредоточиться на следующих направлениях:

• Корректировка межотраслевых пропорций, включая доходы, цены, заработную плату. (Речь идет о том, что, например, цены на продукты и на энергию несоразмерны. Зарплаты в сельском хозяйстве самые маленькие в стране. Безработица в отрасли одна из самых больших. С этим надо бороться.)

• Обеспечение добросовестной конкуренции на продовольственных рынках - и прежде всего в отношении субсидированной импортной продукции. (За границей селянам помогают, поэтому у них продукты дешевле. Так вот их не надо бы пускать на наш рынок. Или пускать поменьше. И также помочь нашим селянам... По сравнению с 2000 годом объем импорта сейчас удвоился. Особенно подвержено внешнему влиянию животноводство, то есть производство мяса и молока.)

• Техническое и технологическое отставание. (Нашей области нужно внедрять новые технологии, оборудование, покупать племенной скот, бороться с болезнями животных и так далее.)

• Необходимо строить жилье для молодых специалистов на селе

• Необходимо решать, опять же в интересах населения, вопросы обеспечения людей качественной водой. В районе в воде содержится большое количество железа. Строительство новых станций обезжелезивания воды позволит решить проблему качества воды.

• Надо реализовывать программы в области образования. Сегодня ситуация в районах такова, что проектная мощность школ используется менее чем на 50%. Вопрос оптимизации образовательных учреждений непростой, но необходимый, содержать сегодня столько школ, наполняемость которых низкая, нет финансовой возможности. Главное сейчас - привести образовательные учреждения в хорошее состояние, наши дети должны посещать современные детские сады и школы.

• Остро стоит вопрос и с обеспечением детей местами в дошкольных учреждениях как в городе, так и на селе.

• Как и в большинстве сельскохозяйственных территорий, в Брянской области остро стоит вопрос привлечения профессиональных специалистов в бюджетные учреждения (медицина, образование, социальная сфера). Основной кадровый состав старше 50 лет и, следовательно, нуждается в обновлении. В районе разрабатывается долгосрочная программа по подготовке специалистов, необходимых как для бюджетной сферы, так и для производства. По этой программе на последнем этапе школьного обучения планируется проводить среди детей работу по выбору ими специализации по тем профессиям, которые необходимы в нашем районе.

На сегодняшний день те предприятия сельского хозяйства, которые сумели выжить после всех революций и кризисов постсоветского периода, пусть и ценой того, что уходили порой за грань рентабельности, начинают активное развитие. Одна из проблем сельского хозяйства в том, что инвестор не пойдет на чужую арендованную землю. Поэтому сельхозпредприятия оформляют свои земли в собственность с целью дальнейшего развития инвестиционных проектов в отрасли сельского хозяйства. . В советские времена в Брянском районе было 78000 гектаров земли в работе, сегодня обрабатывается около 32000 гектаров. То есть потенциал развития здесь сельского хозяйства огромен, и необходимо использовать местное сырье и осуществлять его переработку на месте. Производство сельхозпродукции - это, прежде всего, вопрос экономической безопасности страны, и это хорошо понимают и на федеральном, и на региональном уровнях. В Брянской области уже сегодня активно разрабатываются и внедряются в жизнь программы поддержки сельскохозяйственного производства.

Есть надежда, что высокий потенциал во всех отраслях будет востребован и все это будет способствовать дальнейшему социальноэкономическому развитию Брянской области во благо всего населения.

В стране сейчас сложилась ситуация, когда важность развития АПК осознали все, включая Правительство РФ. Недаром один из приоритетных национальных проектов называется "Развитие АПК".

Что касается мер, то разработано множество программ, которые призваны способствовать социальному развитию села, развитию виноградарства, производству льна, производству и переработке рапса, развитию научно-технического потенциала и так далее.