15. Необходимость долгосрочного прогнозирования использования зем. Ресурсов и перспективного планирования землепользования.

Необходимость в плановых разработках на более длительное время объясняется рядом объективных причин. Во-первых это значительное ускорение темпов использования разл. видов естественных природных ресурсов, обеспечение ими общественных потребностей при необходимости сохранения и улучшения природной среды. во вторых, это повышение роли долгосрочных комплексных науч. техн, соц-экон программ и иных прог-м развития сельского хоз-ва и др.отраслей, осущ-ние которых обычно выходит за пределы одной 5летки . В третьих, крупные и сложные задачи решаемые во всех сферах жизни требуют учета ближайших и отдаленных последствий. в четвертых, для выработки преемственности в политике нужны стратегические установки на несколько пятилеток.

Удлинение сроков перспектив.планирования усиливает необходимость предплановых разработок, те. прогнозных, к-е обеспечивают планирующие органы необход.инф-цией о возможн.путях и последствиях развития объектов, мероприятий, о потребностях в земельн. , материал, трудов. ресурсах. Прогнозирование как стадия планов.работы предшествует разработке плана. Краткосрочн. прогнозы направлены в основном на успешную реализацию текущ.годовых и пятилетних планов. Средние и долгосроч. прог-мы явл-ся вехами планов на 5 и 10 лет, и более. Прогнозы способствуют совершенствованию народнохозяйст. планов, улучшению управления, а также выработке правильной стратегии на отдаленный период. Прогнозирование широко испол-ся и составлении схем землеустройства, схем район. планировки и др. док-тов.

16. Взаимосвязь и взаимообусловленность прогнозирования и планирования.

Прогнозирование и планирование явл-ся 2 стадиями единого процесса перспективного планирования. 1 стадия - прогнозирование, на основе к-го разрабатывается 2 стадия – планирование. Прогнозирование и планирование испол-ся такие понятия как методология, метод и методика. Методология – сов-ть основных принципов и методов раз-ки прогнозов и планов. Метод- один из способов, приемов составления прогнозов и планов. Методика -осущ-е конкрет. планов… расчетов. Составление планов должно базироваться на выполненных ранее прогнозов. Прогнозирование - процесс разработки научно обоснованного предсказания (суждения) о возможных состояниях объектов и явлений в будущем или об альтернативных путях и сроков их развития. Результатом прогнозирования явл-ся прогноз. Прогноз – научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта или явления в будущем, о путях и сроках осуществления этих явлений. Прогнозирование зависит от его функций и форм и включает основные стадии: 1) ретроспекция, 2) диагноз, 3) прогноз. На стадии ретроспекции выпол-ся анализ предыдущего состояния объекта или явления, выяв-ся связи объекта прогнозирования , влияющие на условия их развития и на этой стадии выясняется характер прогноза ( количест. и описательн., уровень прогноза, срок ретроспекции). Стадия диагноза предполагает анализ текущ. характеристик объекта, определение объема инфор-и, сроков прогноза, степени надежности прогноза. На стадии прогноза с помощью выбраню методов выявл-ся структур.еденицы, объединяются единые прогнозы, увязываются прогнозы различных масштабов различных объектов.