4. Землепользование ,как объект территор-го планиро-я.

До 70-х г. 20в. Использование земель базировалось на информации, полученной на основании земельно-учетных данных без планирования на будущее. Такое управление земельным фондом не могло быть оптимальным, т.к. в нем отсутствовало важное звено-прогнозирование и планирование. Их функцией яв-сь определение состояния земельных ресурсов в будущем. Роль с.х. земель в с.х. хорошо изучено. Что касается других земель, они изучены не достаточно. В с.х. земля должна обладать важнейшими природными качествами: естественным плодородием. В промышленности эти св-ва земли не оказывают никакого влияния на процесс производства. Но земля все равно яв-ся основой любого материального производства. Земле как средству производства присущи особенности, которые отличают ее от других средств производства: 1. Все средства производства яв-ся рез-том предшествующего труда, земля-продукт природы.2. по мере производительности сил средства производства изменяются. Земля ограничена и заменить ее невозможна.3. использование земли связано с постоянством места. Ее нельзя переместить с одного места на другое. 4. Все средства производства в процессе эксплуатации изнашиваются и теряют свои св-ва, земля-вечное средство производства. При правильном использовании она повышает полезные св-ва. Все земли составляют земельный фонд рес-ки. Фонд дел-ся на категории, а категории на виды. Сумма площадей видов земель составляет площадь земельного фонда Р-ки, области, адм. Района. В основе деления фонда на категории лежат 2 признака: целевое назначение и правовой режим использования и охраны земель. В связи с тем что общая площадь земельного фонда остается постоянной, а изменяются площади земель отдельных категорий, то земельный фонд в целом не может быть объектом прогнозирования и планирования. Различные категории земель изменяются и их площади на перспективу можно прогнозировать, планировать. Земельные ресурсы с.х. имеют определенные черты-они находятся в постоянной динамике, изменяются количественно и качественно. Основные особенности зем. Ресурсов: 1. Характер сущ-го испо-ния. 2 качественное состояние. 3. Геогра-ое расположение. 4. Возможность трансформации. 5 . целесообразное использование. В последние годы наблюдается тенденция сокращения зем. Ресурсов используемых в с.х. не все земли используются в с.х., площадь зем. Ресурсов будет меньше площади зем. Фонда. Земельные ресурсы нах-ся в постоянной динамике во времени и пространстве, поэтому яв-ся объектом прогнозирования и планирования.

5. Цели, содержание и функции планирования.

ПЗ направлено на определение статистики и тактики организации и устройство рассматр-й территории, разработку комплекса взаимосвязанных в пространстве и во времени мероприятий о регулированию и совершенствованию зем отношений,более конкретному использ земель и охране, сохранению, улучшению окруж среды. ПЗ включает программы, схемы и проекты з-ва. В технолог плане планирование включает: 1) определение цели планирования; 2) анализ результатов развития; 3) определение потребностей об-ва в ресурсах; 4) согласование и сбалансирование потребностей об-ва с возможностями; 5) достижение планомерности развития соц-эконом системы. ПЗ включают программы: 1) директивная; 2)индекативную; 3) стратегическую; 4) побуждающую; 5) целеориентирующую; 6) направляющая программа.