- •Поваров г.В., Фёдоров м.Э., Чуркина м.В.
- •Введение
- •Транспорт в системе общественного производства рф
- •Роль и значение транспорта
- •1.2. Продукция и работа транспорта
- •1.3. Система управления транспортом
- •1.3.1. Государственная ветвь управления
- •1.3.2. Коммерческая ветвь управления
- •1.3.3. Финансово-экономическая инфраструктура транспорта
- •1.4. Зарубежный опыт управления транспортом
- •2.2. Навигационное оборудование на внутренних водных путях
- •2.3. Влияние природной среды на состояние внутренних водных путей и состав транспортного флота
- •2.4. Роль путевого хозяйства в структуре речного транспорта
- •2.5. Транспортная классификация внутренних водных путей Российской Федерации
- •Местного значения V класса 1,1 –1,5 м
- •2.6. Показатели использования транспортного флота и влияние на них судоходных условий
- •Показатели интенсивного использования транспортных судов также зависят от условий судоходства.
- •3. Краткая характеристика развития материально-технической базы внутреннего водного транспорта
- •3.1. Изменение условий судоходства в результате реконструкции внутренних водных путей
- •3.2. Изменение состава транспортного флота в результате реконструкции водных путей
- •3.3. Развитие портового хозяйства в период реконструкции внутренних водных путей
- •4.1. Инфраструктура внутреннего водного транспорта Российской Федерации
- •4.4. Организационная структура управления гбувПиС «Волго-Балт»
- •4.5. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
- •5.1 Организационная структура управления
- •Администрации речных бассейнов ( арб )
- •Федеральное государственное предприятие «Российский водный путь» (фгуп «Росводпуть»)
- •5.4. Имущественный комплекс Администраций водных путей и Бассейновых федеральных государственных унитарных предприятий «Росводпуть»
- •5.5. Внутренние водные пути федерального и регионального значения
- •5.6. Система государственного управления на водном транспорте и взаимоотношения между Администрациями водных путей и предприятиями «Росводпуть»
- •6. Принципы планирования и оценки эксплуатационной деятельности организаций путевого хозяйства
- •6.1.Основные принципы планирования
- •Методика расчёта затрат на содержание в эксплуатации земснаряда
- •Отчисления на социальные нужды включает отчисления на социаль-ное страхование, в пенсионный фонд и обязательное медицинское страхо-вание
- •Экономическое обоснование проектов улучшения судоходных условий на внутренних водных путях
- •Виды работ по улучшению условий судоходства
- •Задачи и последовательность этапов экономического обоснования улучшения условий судоходства
- •Показатели сравнительной эффективности капитальных вложений и методика их расчёта
- •Приведенные затраты могут быть исчислены также по формуле
- •Содержание
1.3.1. Государственная ветвь управления
Государственная ветвь управления должна обеспечивать регулирова-ние деятельности предприятий и предпринимателей транспортной системы в интересах народного хозяйства законодательно-правовыми документами и путём проведения финансово-экономической, инвестиционной, налоговой, тарифной, лицензионной и экологической политики, реализации госу-дарственных программ, а также от имени государства осуществлять конт-роль за выполнением нормативно-правовых актов.
Система управления транспортным комплексом России должна быть представлена федеральными, межрегиональными и региональными органа- ми, включая независимую транспортную инспекцию.
Верхний, федеральный орган управления, должен представлять собой организационную структуру, призванную обеспечивать регулирование направленного развития транспортной системы, включая все виды транс-порта с приданием каждому из них определенной степени значимости и рациональных границ использования.
В состав задач этого уровня должны входить разработка научно обо- снованной системы целей развития транспортного комплекса, согласован- ной с возможностями страны и действующими экономическими законами, осуществление государственного надзора за состоянием и эксплуатацией путей сообщения, а также обеспечение государственного контроля за дис-циплиной и безопасностью движения транспортных средств.
Этот орган должен определять экономический механизм развития транспортного комплекса, основными характеристиками которого являются пропускная и провозная способность транспортной системы.
Одним из главных направлений, в котором должна проводиться стра-тегия федеральных органов управления, является коренная переориентация предприятий и организаций транспорта в вопросах инвестиционной поли-тики, бизнес-планирования, диверсификации производства, тарифов и мар-кетинга. Поэтому в условиях формирования рыночных отношений главная задача органов федерального управления на всех видах транспорта заклю-чалась в прогнозировании и регулировании этих изменений.
Для решения общетранспортных задач, связанных с вступлением транспорта в рынок, в 1990 г. впервые в России вместо пяти транспортных министерств, кроме Министерства путей сообщения, был создан Федера-льный орган управления – Министерство транспорта РФ.
Учитывая исключительное значение железнодорожного транспорта в обслуживании народного хозяйства, было принято решение сохранить Ми-нистерство путей сообщения как орган Федерального управления железно- дорожным транспортом на период создания цивилизованных рыночных отношений в России.
В состав созданного Министерства транспорта РФ входил централь-ный аппарат, решающий обшетранспортные задачи, и федеральные службы по отдельным видам транспорта.
На центральный аппарат возлагались функции выработки единой го- сударственной политики транспорта, подготовки законодательных и общетранспортных нормативных актов, координации работы видов транс-порта, а также другие функции, связанные с разработкой, реализацией и контролем осуществления управляющих воздействий, направленных на транспортную систему в целом.
На федеральные службы возлагались функции выявления специфи-ческих проблем эксплуатации транспортных подотраслей, осуществления государственного регулирования работы отдельных видов транспорта, а также решения других вопросов, обусловленных спецификой деятельности конкретного вида транспорта. Службам была предоставлена максимальная самостоятельность в решении возложенных задач.
Вместе с тем, их коллективам запрещалось проводить узковедомст- венную отраслевую экономическую и нормативно-правовую политику.
Однако сложившиеся на протяжении многих лет традиции ведомствен-ного управления в условиях дорыночной экономики и преемственность при укомплектовании кадрами служб не позволили полностью решить эту проб-лему.
Для дальнейшего улучшения работы транспорта, 09.03.2004 года был принят Указ Президента РФ № 314, в котором было предложено провести очередную реорганизацию структуры управления всей транспортной сис-темы России.
На первом этапе в 2004 году было ликвидировано Министерство пу- тей сообщения РФ, а вместо Служб отдельных видов транспорта в составе Министерства транспорта РФ были образованы Федеральные агентства: железнодорожного транспорта, морского и речного транспорта, воздушного транспорта и дорожное агентство, а также была создана Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.