Крылова Юлия Владимировна

Экономика агробизнеса.

8 И более раз (посещаемость)-возможность получить а на экзамене.

За полную посещаемость предусмотрены премиальные баллы.

На тестах можно пользоваться своими материалами.

Лекция 1.

Тема 1. Формы организации сельскохозяйственного производства в рф Вопросы :

1. Правовая основа земельной и аграрной реформы в России.

2. Постановление правительства РФ от 29.12.1991 №86 “О реорганизации колхозов и совхозов”.

3. Причины аграрного кризиса

4. Число и структура сельскохозяйственных предприятий по формам хозяйствования.

5. Структура валовой сельхоз. продукции по категориям хозяйств

6. Особенности развития фермерской системы хозяйствования.

7. ЛПХ сущность и роль в производстве сельскохозяйственной продукции на современном этапе.

8. Сельскохозяйственная кооперация. Виды кооперативов.

9. Агрохолдинги. Причины и способы образования.

1987 год - Первый закон, который был связан с с/х, о государственном предприятии. Предприятие получает право на распределение прибыли, в том числе могли оставлять часть прибыли на развитие. Получили право на развитие и планирование своих показателей. Дал возможность выступать предприятиям во внешне-экономической деятельности.

1988-закон о кооперации в СССР. Появилась возможность создавать кооперативы в с/х для переработки частными лицами. Колхозы, существовавшие в с/х, перестали считаться единственной формой кооперации. Колхоз-кооператив (средний - около 6 тыс. гектаров). И колхоз, и совхоз выполняли государственный план. Была дана полная самостоятельность, хотя это еще и не было прописано в законодательстве.

1990-основы законодательства о земле. С 90-ого года все законодательство становится российским. Закон о земельной реформе и крестьянском/фермерском хозяйстве. Была принята конституция: разрешается частная собственность, с том числе собственность на землю (была ограничено-нельзя было никому продавать, кроме государства, по низкой цене). В законе подтверждается положение о конституции-появилась частная собственность на землю. Появилась возможность выделяться из колхоза/совхоза земельной долей и вести фермерское хозяйство. Можно было укрепить в собственность земельную долю. Продажа земельного участка может быть осуществлена только через 10 лет.

1991 год - Принимается земельный кодекс. Поправка: при выделении из колхоза/совхоза нет необходимости согласовывать с односельчанами-не нужно согласие трудового коллектива.

27 декабря 1991 года – указ президента о неотложных мерах по осуществлению реформы в РСФР. Дается право продавать по истечении 10 лет.

Вы можете продать в случаях:

- при выходе на пенсию;

- при переезде;

- если собираетесь открыть магазин здесь же.

Кому?

- Государству.

- Работникам вашего предприятия с/х.

- Можно продавать тем, кто собирается вступить в это предприятие.

Постановление правительства от 29 декабря 1991 года о реорганизации совхозов и колхозов. Описывало как будут приватизироваться с/х предприятия. Предлагалось 4 варианта приватизации:

1. получить землю и средства производства с целью создания крестьянского хозяйства, предприятия по ремонту и т. д.;

2. передать свой земельный и фондовый паи в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

3. передать тоже самое (пай) в кооператив;

4. продать свой пай работникам хозяйства или предприятию.

Порядок определения земельного пая.

Кто имеет право на получение земельного пая бесплатно?

- Работники хозяйства.

- Пенсионеры, проживающие на территории.

- Лица, занятые в социальной сфере.

- Временно отсутствующие (кто находится на учебе или служит в армии).

- Лица, которые были уволены после 1 января 1992 года.

Земли, которые могли получить вышеперечисленные лица:

Все с/х угодья в границах данного предприятия, которые подвергаются реорганизации, за вычетом фонда перераспределения земель и испытательных участков.

Все получают одинаковый земельный пай.

S с/х земли данного предприятия – S испыт. участ. – S фонд перераспределения

Кроме земли делились еще и фондовые паи (имущественные).

Кто имеет право на получение имущественного пая бесплатно?

- Работники хозяйства.

- Пенсионеры.

- Временно-отсутствующие.

+По решению трудового коллектива:

- работники социальной сферы;

- лица, работавшие в прошлые годы;

- уволенные по сокращению после 1 января 1993 года.

В числителе: активы по балансу предприятия за вычетом стоимости объектов жилого фонда, инфраструктуры и социальной сферы.

Фондовый пай не одинаков для всех.

При расчете индивидуального пая учитывалось:

- Стаж работы

- Профессиональная сложность

- Средняя з/п

Чем больше стаж, тем больше пай.

Проблемы были заложены в самом постановлении!

Слабые колхозы -> крестьянские хозяйства

Сильные -> ОАО, ЗАО, ООО

В 1992 году приказ президента о продаже земель иностранцам. Намерение не было оставлено. Летом – президиум о создании нижегородского земельного межрегионального акционерного банка. Банк имел возможность продавать земли иностранным гражданам.

12 декабря 1993 года – конституция (зафиксирован результат). Земля может находится в муниципальной, частной и др. Собственностях. Земля признается имуществом. Все сделки, которые осуществляются с недвижимостью, можно осуществлять с землей. Сделки описываются в гражданском кодексе. Граждане получили возможность свободно распоряжаться своими землями.

1994 год - о практике нижегородского эксперимента (сам он начинается в январе). В июне издается постановление о реформировании с/х предприятий России. Авторы: МБРР международный банк реконструкции и развития, специалист гарвардского университета, всероссийский институт с/х-Узун. Создается несколько структур из одного. Этапы:

- анализ деятельности предприятия (с целью разделить на несколько коммерческих структур)

- определяется необходимое количество земли и средств производства (разделяем имущество по структурам)

- оценка имущества и подготавливаем к аукциону

В аукционе могут участвовать только владельцы земельных и имущественных паев

- проводится аукцион и юридически оформляется собственность

3 направления работ:

• с пенсионерами

• социальной сферой

• маргиналами

До 1997 года были проблемы с импортом.

1998 – дефолт. Курс рубля упал и в результате стоимость импорта выросла в несколько раз.

В законе 2006 года описана процедура выделения компенсации.

Лекция 2.

Причины аграрного кризиса:

- постановление о реорганизации и как она была проведена;

- развал СССР (экономическая сторона). Привело к тому, что предприятия, производящие и перерабатывающие с/х, оказались в разных странах, существенно усугубило развитие с/х.

- неразвитость таможенно-тарифного регулирования;

- развал агропромышленного (АПК) комплекса (включает 3 отрасли: предприятия, изготавливающие средства производства-«предсельскохозяйственная»; перерабатывающая промышленность-«постсельскохозяйственная»; с/х)->работают промышленные предприятия, которые задумались над приватизацией, в том числе и все складские организации=> хранить продукцию негде;

- прекращение государственной поддержки с/х (раньше были дотационные регионы, в кризис прекратили высылать дотации);

- кредитование с/х предприятий проводилось на общих условиях (210%-по этой ставке предлагалось брать кредиты). Раньше были льготные кредиты, которые могли спасти с/х, но в кризис их не стало.;

- проблема образования в сфере АПК (1. с/х столкнулась с диктатом монопольных структур в сфере заготовки и переработки продукции-закупочные цены были в 9-10 раз ниже, чем цены, по которым она потом продавалась;2. не удалось установить ценовой паритет между с/х и промышленной продукцией, которая потребляет с/х; реформа закупочных цен-«шоковая терапия», сначала цены были отпущены, но на селение с таким ценами не справлялось, были введены талоны, заморозили цены на уровне, который население могло бы осилить, потеряна кормовая база животноводства, в 1990 году было обещано поменять 1 т зерна на 1 т комбикормов-росхлебпродукт; 3. дефицит и дороговизна техники горюче-смазочных материалов->старение технического парка и неэффективность его работы, к 2005 году обеспечены техникой в среднем 50% (обеспеченности) от 100% необходимой).

Крестьянское (фермерское) хозяйство.

В июле 2003 года был принят ФЗ « О крестьянском ( фермерском) хоз-ве». Крестьянское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную или иную хоз деятельность, основанную на их личном участии. Крестьянское ( фермерское) хоз-во ведет деятельность без образования юридического лица. Членом крестьянского хозяйства может быть любой гражданин РФ, достигший возраста 16 лет; могут быть люди, которые не связаны родством (не более 5 человек). Организовывались специальные школы, чтобы познакомить с законодательством и вести бумажные дела. К предпринимательской деятельности фермерского хоз-ва применяются правила гражданского законодательства, которое регулирует деятельность ЮЛ, являющихся коммерческими организациями.

Право на создание фермерского хоз-ва имеют: дееспособные граждане РФ, лица без гражданства и иностранные граждане.

При разделе имущества и наследовании: при выходе из фермерского хоз-ва земля и средства производства разделу не подлежат, компенсации в денежном выражении ( срок компенсации определяется по взаимному согласию).

Если крестьянское хозяйство не платит земельный налог, то земля может быть изъята в течении 2 лет. Также может быть изъята, если деятельность ведется такими методами, что снижаются плодородные земли.

Главой фермерского хоз-ва может быть человек с 18 лет, он принимает любые решения от лица всего хоз-ва, ведет отчетность, заключает договора и т. д.

Колхозы/совхоза (категории работников):

• квалифицированные работники с/х: механизаторы, доярки);

• неквалифицированные работники (работники полеводства, пастухи);

• управленцы;

• социальная сфера (учителя и врачи).

Имели право на получение земельной имущественной доли, в какой-то момент образовывали крестьянские хозяйства. Наиболее успешные предприятия были созданы квалифицированными работниками, на втором/третьем месте – управленцы и социальная сфера, у неквалифицированных работников деятельность базировалась на выступлениях на собраниях, выбивали себе льготы, самая банкрото-способная категория.

В 1998-2000 годах – пик крестьянских хозяйств (около 280 тыс.)

Лекция 3.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Реализация гражданами этой продукции также не является предпринимательской деятельностью.

• 15,5 млн. ЛПХ ( всего 141,9 млн. чел. 27% сельское население – 38,3 млн. чел)*

• 6,5 млн. Га (владения);

• 3,3 % с/х земель страны.

Размер приусадебного участка до 1991 года:

• Колхозник – 0,5 га

• Работник совхоза – 0,3 га

• Работники соц. сферы – 0,25 га

• Работники других отраслей н/х – 0,15 га

• Городски жители – 0,06 га

Закон о ЛПХ (от 7.07 2003№112-ФЗ) :

• необходима государственная регистрация прав на земельный участок, полученный или приобретенный для этих целей;

• для ведения ЛПХ могут использоваться:- земельный участок в черте поселений, и земельный участок за черной поселений;

• при ведении ЛПХ разрешается выращивать все виды с/х культур, включая использование теплиц без ограничения их площади, содержать все виды с/х животных, пчел и птицы;

• органы местного самоуправления устанавливают max и min размеры земельных участков для ведения ЛПХ.

ЛПХ – вынужденная мера, для выживания с/х населения.

ЛПХ трудно осуществлять свою деятельность одному, они часто объединяются в кооперативы для осуществления сбыта в кооператив или им путем скупки продукции помогает агрохолдинг.

Кооперативы.

1.Производственные - добровольное объединение на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанной на личном трудовом участии и объединении его членами имущественных и паевых взносов.

2. Потребительские – объединение граждан и юр. лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей путем объединения его членами имущественных паевых взносов. ( некоммерческие организации)

Виды кооперативов:

Вид	Количество (шт.) 2011
Производственные	8 485
с/х потребительские из них:	4 323
- кредитные	1 872
- перерабатывающие	972
- сбытовые	707
- снабженческие	500
- обслуживающие	206
- страховые	29
- прочие	37

Агрохолдинг.

Холдинг – тип акционерной компании, создаваемой для владения контрольными пакетами акций других компаний (дочерних) с целью контроля и управления их деятельностью. Дочерние предприятия (то есть агрофирмы) – предприятия, контрольный пакет акции которых входит в состав активов холдинговой компании. Чаще всего агрофирмы – это ОАО, но может быть и ЗАО, и ООО, государственные предприятия. Головная компания агрохолдинга может называться агрокомбинатом.

Условия организации агрохолдинга:

• Работа на едином счете;

• Наличие в составе холдинга с\х, перерабатывающих, агро-сервисных и торгово-сбытовых предприятий;

• Предельный размер агрофирмы: 20 тыс. га пашни; обобщающий критерий оценки рационального размера агрофирмы: получение прибыли не менее 50 млн руб. или 25 тыс. руб. с Га пашни.

Организационная структура.

2 типа подразделений в составе агрофирмы:

1. коммерческие ( созданные на базе имущественных комплексов предприятий);

2. хозрасчетные ( созданные на базе их цехов, отделений, участков и бригад).

Структурные подразделения агрофирмы – часто коммандитные товарищества и полные товарищества (чтобы личные и подсобные крестьянские товарищества могли участвовать).

Агрофирмой руководят районное звено государственного управления и головная компания.

На 2005 год в РФ было 89 агрохолдингов, в которые входило 450 с\х предприятий. Наибольшее число холдингов в Белгородской (18), Воронежской (14), Орловской (10) обл; существует также 8 крупных межрегиональных холдингов (может входить до 70 предприятий).

Классификация холдингов:

1. по ОПФ: это может быть ЗАО, ОАО, ООО, унитарное предприятие;

2. по характеру интеграционных связей:

• горизонтального типа – когда объединяются группы предприятий либо производящих одну и ту же продукцию, либо осуществляющих производство на одних и тех же стадиях; проблема – высокая концентрация производства, поэтому гос-во регулирует цены;

• вертикального типа – объединяются предприятия, производящие одну и ту же продукцию на разных технологических стадиях (от производства сырья, его переработки до продажи; пример, Черкизовский мясокомбинат, Парнас т.д.); обычно инициаторами объединений являются переработчики;

• диверсифицированные формирования (включаются предприятия, не связанные между собой производственной деятельностью; существует финансовая зависимость от головной компании; называют АФПГ – аграрные финансово-промышленные группы или агропромышленные комплексы, где управляющей компанией является коммерческие структуры добывающей промышленности, таких больше всего в Тюменской и Белгородской областях).

3. по масштабам:

- федеральные (13 агропромышленных групп; старейший – Газпром);

- межрегиональные;

- районные;

- локальные.

4. по типу управляющей компании:

- головная компания создана с учетом государственного управления (гос-во владеет пакетом акций);

- управляющая компания – коммерческая организация в форме ОАО или ООО (например, перерабатывающие предприятия, оптовые фирмы);

- инвесторы-интеграторы.

5. по степени зависимости подразделений холдинга:

- предприятия лишены юридической самостоятельности и наделены совокупностью хозяйственных прав;

- агропромышленное формирование состоит из объединения предприятий, имеющих юр самостоятельность.

6. по количеству и составу участников:

- малые (от 3 до 10 юридических лиц);

- средние (свыше 10 до 30 юридических лиц);

- крупные (более 30 юридических лиц).

Состав агрохолдингов:

• государственные;

• муниципальные;

• частные: отечественные и иностранные.

Структура АПК – совокупность отраслей нар хозяйства, связанных м/д собой экономически, технически и организационно с целью производства конечного продукта.

Функции:

• решаются организационные вопросы: разрабатывается схема построения предприятия и концепция, какие предприятия включать, оформляются договора с дочерними предприятиями, проводится кадровая политика;

• правовые вопросы: оформление учредительных документов;

• формирование отношений собственника: агро-формирование с собственниками, решается вопрос с собственниками о размещении движений акции, разрабатывается механизм создания контрольного пакета акций;

• организация производства и реализации продукции (оценивается производственный потенциал количества и качества), разработка производственной программы для всех подразделений, внедрение новых технологий производства, план поставок ресурсов разрабатывается.

• финансово-экономические вопросы: проводится планирование, разработка инвестиционных проектов, программы использования кредитных средств, распределение доходов, поддержка личных подсобных хозяйств.

Лекция 4.

Современные структурные звенья 1 сферы:

• специализированные банки;

• научно-образовательные и производственно-внедренческие комплексы;

• консалтинговые службы.

Вторая сфера – с/х.

Основные периоды роста валовой продукции с/х за последние 50 лет:

• 1952-1956 гг. – 5 лет;

• 1966-1968 гг. – 3 года;

• 1958-1962 гг. – 5 лет;

• 1976-1978 гг. – 3 года;

• 1999-2008 гг. – 9 лет.

Современные структурные звенья:

• ОАО, ООО;

• кооперативы;

• агрохолдинги;

• АФПГ;

• ЛПХ;

• Крестьянские хозяйства.

Третья сфера – современные структурные звенья:

• торговые корпорации;

• оптовые рынки;

• биржи.

Уровни развития АПК:

• Макроэкономический;

• Региональный;

Факторы развития:

• Почвенно-климатические

• Экономические

• Социальные

• Технико-технологические

• Инновационно-внедренческие

• Научно-информационные.

• Микроэкономический – местный/районный уровень.

Мезоэкономика – совокупность отношений по поводу координации и регулирования деятельности товаропроизводителей на любом уровне ниже государственного, между самими регулирующими структурами, а также между ними и государством.

В настоящее время в России создана мезоэкономика олигархического типа с преобладанием холдинговых мезоструктур.

Экономический кластер – vезоэкономическая структура, основанная на сочетании вертикальной и горизонтальной, региональной и межрегиональной интеграции юридически независимых предприятий различных технологически связанных отраслей под руководством совета представителей этих предприятий с участием региональной власти (кластер – социально-экономический институт постиндустриальной информационной экономики).

Основные направления и результаты реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Основные направления ПНП (принят в сентябре 2005 г.):

• I направление: Ускоренное развитие животноводства.

Целевые показатели: увеличение производства в 2006-2007 гг. : мяса - на 7 %, молока – на 4,5 %, при стабилизации поголовья крупного рогатого скота на уровне не ниже 2005 г.

Увеличение поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства

Целевой показатель на 2006-2007 годы: поставка по лизингу 100 тыс. голов племенного скота и оборудования для создания 130 тыс. скотомест

• II направление: «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК».

• III направление: «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе».

Механизм: строительство жилья работодателями

Субсидии:

• Федеральный бюджет 30%;

• Бюджет субъекта РФ не менее 40%;

• Собственные (заемные) средства работодателя 30%.

Основные направления Государственной программы "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ".

Цели Государственной программы на 2008-2012 годы:

• устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

• повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства с целью импорто-замещения;

• сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Основные разделы Государственной программы:

1. Устойчивое развитие сельских территорий:

Общие положения

Обоснование приоритетных направлений в развитии сельских территорий на 2008-2012 гг.

Комплекс мер по развитию малого бизнеса на селе

- поддержка кредитования малых форм хозяйствования

- поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации

- развитие альтернативной занятости

Комплекс мер по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села

- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений

- улучшение социально-жилищных условий и культурно-досуговых условий сельского населения

Комплекс мер по развитию традиционных подотраслей сельского хозяйства

- северное оленеводство и табунное коневодство

- овцеводство

- завоз семян для выращивания кормовых культур в северных районах страны

2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:

Общие положения

Совершенствование земельного законодательства, актуализация антимонопольной политики, поддержка создания и функционирования ассоциаций и союзов производителей в АПК

Комплекс мер по созданию технических регламентов и стандартов

- создание технических регламентов и стандартов

Комплекс мер по формированию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

- создание Единой системы информационного обеспечения АПК

- развитие информационно-консультационной системы

Комплекс мер по развитию земельной ипотеки

- создание инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования

- упрощение и удешевление процедуры оформления земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения

3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства:

Общие положения

Обоснование выбора приоритетов

Комплекс мер по ускоренному развитию животноводства, включая мясное животноводство (в том числе говядина) и кормопроизводства

- субсидирование процентных ставок по среднесрочным и долгосрочным кредитам для создания и развития животноводческих комплексов, ферм, объектов кормопроизводства и организаций промышленного рыбоводства

- развитие системы лизинга скота и оборудования для животноводческих комплексов и ферм

- субсидирование приобретения племенного скота и материала

- противоэпизоотические мероприятия

- развитие производства рапса и других культур для кормопроизводства и формирование сырьевой базы для производства биотоплива

- таможенно-тарифное регулирование

Комплекс мер по поддержке производства молока

- «Школьное молоко»

- специальные противоэпизоотические мероприятия

- таможенно-тарифное регулирование

4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:

Общие положения Критерии финансовой устойчивости, политика финансового оздоровления, банкротство, привлечение инвестиций в сектор, налоговые преференции

Комплекс мер по расширению доступа сельскохозяйственных производителей к кредитным ресурсам

- субсидирование процентных ставок по краткосрочным и среднесрочным кредитам в коммерческих банках и кредитных кооперативах

- развитие филиальной сети Россельхозбанка

Комплекс мер по обновлению и модернизации основных фондов в сельском хозяйстве

- развитие системы лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования

Комплекс мер по снижению рисков в сельском хозяйстве

- субсидирование страхования в сельском хозяйстве

- финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей

- поддержание ценового паритета

5. Внешнеэкономическое регулирование:

Общие положения

Основные направления регулирования импорта, экспорта. Механизмы внешнеторгового регулирования. Меры оперативного регулирования внешнеторговых операций с сельскохозяйственным сырьем и продовольствием. Иностранные инвестиции в сфере АПК на 2008-2012 гг.

Комплекс мер по адаптации к ВТО

- формирование гармонизированной системы контроля качества и фитосанитарного контроля с международными требованиями

Динамика развития с/х 2008-2012 годы. Итоги реформы.

Законодательство:

30 января 2010 г была утверждена Доктрина продовольственной безопасности РФ.

В целях контроля за реализацией программы:

-установлены критерии оценки эффективности использования средств на основе контроля от региона до конечного получателя;

-в 2009 г введен общероссийский реестр с/х товаропроизводителей, получающих бюджетную поддержку;

-внедрена система государственного информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

-разработаны региональные прогнозные балансы производства и потребления основных видов с/х продукции;

-осуществляется контроль выполнения субъектами РФ базовых показателей Государственной программы на основе обязательной ежеквартальной отчетности («паспорта региона»).