18.Основные инструменты прямого и косвенного эколого-экономического регулирования: суть, достоинства и недостатки.

Инструменты прямого эколого-экономического регулирования:

1)Моральные осуждения – влияние на поведение индивида с помощью этических норм и общественного мнения. Эффективность зависит от социально-культурных и прочих факторов, действие этого механизма очевидно – Япония. Однако следует помнить что очень частый мотив максимилизации прибыли оказывается на столько мощным, что заставляет индивидуума игнорировать мнение общества об этической стороне его поведения.

2)Экологические стандарты и нормативы их разновидности:

- размещение на загрязненной о/с в установленном размере (ПДН, ВСН)

- стандарт на производ технологии

- стондарт на природоохранные мероприятия и технологии

- нормы содержания загрязняющих и вредных веществ в продукции (от ввоза некачественного сырья)

- нормы на кол-во з/в образующихся в процессе потребления продукции: энергопотребление, вибрация, шумовое загрязнение.

- ограничение и запрет на выпуск товаров которые ведут к загрязнению о/с

- ограничение и запрет деятельности фирм определенного региона

Все стандарты и нормативы должны устанавливаться в законодательном порядке, что предполагает юридическую ответственность за их нарушение. Однако существуют недостатки

1)все стандарты и нормативы установлены на основе усредненных данных поэтому, их применение на индивидуальном пр-ве оказывает разный экономический эффект т.е., отдельные фирмы будут разоряться, т.к., сам характер пр-ва изначально предполагает достаточно высокие издержки на охрану о/с.

2)стандарты и нормативы приводят к бюрократизации экол полит,что лишает ее гибкости в принятии решения

3)при введении нового законодательства с более строгими нормативами как правило они касаются фирмы новичков, а уже действующие фирмы получают отсрочки , тем самым не снимая угрозы загрязнения о/с.

4)когда выдается разрешение по стандартам загрязнения учитывают лишь существующие технологии на пр-во и это лишает фирму к внедрению иннов.в природоохранной среде, нет стимула на переход к новым технологиям.

Инструменты косвенного эколого-экономического регулирования:

1.правительственные субсидии: предоставляются государством фирмам которые намерены осуществить природоохранную деятельность или реализовать экологически индивидуальный проект. Финансирование бюджетное, поэтому платит жертва загрязнения. «-« косвенно мы стимулируем выпуск экологически грязной продукции, т.к полученная субсидия фирмой не включает в цену природные издержки. Продукция дешевле, и является конкурентом экологически чистой продукции.

2.инструменты кредитной системы: фирмы ведущие активную природоохранную деятельность должны получить льготный кредит на закупку природоохранного оборудования и наоборот, если фирма ресурсодействия, условия кредита должны быть очень жесткими (% ставки, условия кредитования которые могли быть как льготными, так и дискриминирующими. Они будут деференцироваться по видам деятельности, размеров % ставок, и срокам кредитования.

3.инструменты системы экологического налогообложения: базируется на принципах интернализации, отрицательных внешних эффектов по Пигу, фирма должна: 1)продолжать загрязнять о/с и платить налоги по дискриминируемым ставкам. 2)осуществлять природоохранную деятельность с целью получения налоговых льгот.

Середина – некое поведение ориентированное на приспособление к экологическому налогу. Реализуется: 1)моделирование пр-ва замена загрязняющих среду ф-ов пр-ва на более экологически безопасные; 2)применение загрязняющих среду ф-ов в меньшем объеме за счет увеличения КПД передачи ресурса на следующую стадию. 3)пересмотр структуры выпускаемой продукции в пользу экологически чистой 4)ведение более экологической технологии пр-ва 5)осуществление природоохранной деятельности 6)использование новых более экологических технологий ООС 7)введение вторичного использования отходов пр-ва 8)перемещение в рынок с менее жесткими требованиями

Выход – самомониторинг пр-ва, идет усиления токсического в-ва при действии на него другим в-вом. А+Б=Б усиливается

4.рынок прав на загрязнение: альтернатива экологическому налогообложению. Часть прав собственности на о/с передается фирмам в виде разрешений (или лицензий подлежащих купле продаже. Орган экологической политики выбирает пространственно ограниченный регион для которых устанавливается оптимальный уровень загрязнения конкретным веществом. Затем этот суммарный объем загрязнителей делится на части).квот, каждые изучают, фиксируют в специальном финансовом документе. Лицензии передаются фирмам 2 способами: 1)продажа на аукционе 2)бесплатно исходя из объема производства. Лицензии могут перепродаваться. Покупая лицензию увеличиваются издержки на производство продукции и дальнейшая судьба зависит от спроса на эту продукцию.

5.инструменты системы страхования: общее страхование экономических объектов, эксплуатация которых связана с высоким риском аварий и катастроф. Размер страх. платежа зависит: 1)от потенциального ущерба от данного вида деятельности; 2)от вероятности неблагоприятных событий. Фирмы осуществляющие инвестицию в повышении эколог. безопасности могут претендовать либо на освобождение части выплат, либо на низкую ставку.