- •«Грязные» избирательные технологии — проблема, описание и тактика применения на примере президетнских выборов 2000 года в России Введение
- •Часть I
- •Разновидности «грязных» политических технологий.
- •Часть II Особенности президентской избирательной кампании 2000 г.
- •Часть III Использование "грязных" избирательных технологий на президентских выборах -2000
- •Приложение 1 Примерная тактика проведения предвыборной кампании (пк) с использованием "грязных" технологий.
- •Приложение 2. Что необходимо знать для проведения избирательной кампании.
Часть II Особенности президентской избирательной кампании 2000 г.
Предвыборная расстановка сил. В феврале шла активная работа по формированию окончательного списка претендентов на президентский пост - выдвижение кандидатов, сбор подписей, утверждение списка Центризбиркомом. Положение В.Путина как почти безальтернативного кандидата в глазах общества, хотя и несколько уступает пиковому значению, достигнутому в середине января, оставалось прочным, несмотря на то, что незначительно поколебалось в самом конце февраля.
Электорат В. Путина Поскольку число людей, называвщих В.Путина своим фаворитом, составляет 49% взрослого населения России (и 56% тех, кто реально собирается придти на выборы), все слои общества и идейные группировки представлены в его электорате как бы в усредненном виде и выражены неявно. Даже среди пенсионеров - этом традиционном электорате Г.Зюганова - доля голосующих за В.Путина составляет 57%, т.е. такой же процент, как и в среднем по населению, а за Г.Зюганова - 33% (выше, чем в среднем, но меньше, чем за фаворита). Особенно высока популярность В.Путина в рабочей среде, где за него готовы отдать голоса 59% участвующих в выборах представителей этого слоя.
При всей подобной усредненности анализ позволяет выделить в структуре путинского электората те группы людей, которые в пропорциональном отношении как бы "выпирают" не только по сравнению со среднестатистическими значениями, но и по сравнению с теми долями, которые они занимают в электоратах основных соперников В.Путина. Скажем, если среднестатистически за НДР проголосовали на выборах 19 декабря около 3% избирателей и все они теперь обнаруживаются в электорате В.Путина, составляя в нем 4% его численности, а в других электоратах их нет совсем, можно говорить об этом, как о специальной характеристике его электората, который лишь на 29% состоит из тех, кто на думских выборах отдали голоса "Единству", а в остальном состоит из "пришлых". Это и ОВР (12% путинского электората), и ЛДПР (4%), и голосовавшие за другие, не прошедшие партии (3%), и даже те, кто затрудняются вспомнить, как они голосовали (5%). Многочисленны (15%) и те, кто в выборах участия не принимали. Если же брать прошлые президентские выборы, то выяснится, что в составе рассматриваемого электората 52% - это бывшие "ельцинисты", голосовавшие за Б.Ельцина уже в первом туре, и это также выделяет этот электорат из ряда остальных электоратов.
При такой пестроте состава все же можно, пользуясь методом сравнения пропорциональной представленности в сруктуре, определить те настроения, ориентации, взгляды и даже психологические особенности, которые способствуют тому, чтобы человек остановил свой выбор на В.Путине. Начнем с того, что это должна быть ориентация на власть, порядок, силу. Относительно немногие выдвигают в качестве мотива своего выбора поддержку политической или экономической программы кандидата, мнение о нем как о зрелом, взвешенном политике или его способность защитить интересы голосующего. Зато высоко (в пропорциональном смысле) представлено мнение о В.Путине, как о лидере, который сможет навести порядок, который внушает уважение и доверие и который имеет в руках реальную власть. Себя сторонники В.Путина охотно идентифицируют как сторонников "партии власти" (или же затрудняются соотнести себя с какой либо из политических сил, признавая, что вообще-то мало интересуются политикой и слабо в ней разбираются, хотя к политикам особого недоверия не питают). На посту премьер-министра они охотно увидели бы представителя силовых или правоохранительных структур, но не политика (думского лидера и т.п.).
Соответственно отмеченной ориентации и в отчетливой связи с тем, что сама популярность В.Путина возросла на волне чеченских событий, голосованию за него способствует убежденность в том, что в Чечне необходимо вести решительное наступление до победного конца, не вступая ни в какие переговоры, но при этом искать опору на местное население и воссоздавать местные органы власти, а не учреждать управление из центра (военного генерал-губернатора и т.п.). Избиратель В.Путина верит в то, что после завершения военной стадии операции в Чечне, там удастся поддерживать порядок силами армии и МВД (как, впрочем, уважая любую силу, он верит и в способность НАТО поддерживать порядок в Косово). (14)
Отношение общества к ведущим политикам. Ответы на вопрос о том, какие политики пользуются сегодня наибольшим доверием, в сравнении с данными предыдущих опросов позволяют специфическим образом судить о том, какая драма разыгрывается на политической сцене. На конец февраля список действующих лиц, набирающих более 1 процента в рейтинге доверия, насчитывает 13 персон и возглавляется он, естественно, В.Путиным с 41% упоминаний. Заметим, что пик доверия В. Путину приходился на 14-17 января (46%), после чего он сразу несколько упал и стабилизировался на нынешней отметке.
Вторым идет Г. Зюганов с 14%, что уступает его наивысшему за последние четыре месяца достижению (17 процентов в конце декабря 1999 года), но возвращает на уровень первой декады января после резкого провала во второй половине января (10-11%). Далее по списку идут Е.Примаков (4% и неуклонный спад от уровня 11%, достигнутого в середине ноября 1999 года), В. Жириновский (3% при постоянных колебаниях в диапазоне 5-2%); Г.Явлинский (3 %, его диапазон - 3-6%); Г.Селезнев (2%); А.Тулеев (2%); С.Кириенко (2%); С.Шойгу (1%), С.Говорухин (1%); М.Касьянов (1%) и К.Титов (1%). Обратим внимание на то, что в лице А.Тулеева, М.Касьянова, С.Говорухина и К.Титова список пополнился по сравнению с началом января новыми лицами, в то время как из него выбыли такие персонажи, как А.Лебедь, Ю.Лужков, И.Хакамада и А.Лукашенко. Совершенно определенным образом на изменения в составе списка "доверенных лиц" сказалось предвыборное выдвижение кандидатов на пост президента, переместившее выдвиженцев в фокус общественного внимания. Не удивительно появление в этом перечне и М.Касьянова, который был "обречен" на доверие населения, поскольку облечен доверием В.Путина. (14)
Результаты аутсайдеров президентской кампании
Кандидат на пост президента |
Кол-во проголосовавших(в процентах от общего числа людей,пришедших на выборы) |
Кол-во проголосовавших (в абсолютном исчислении в тысячах) |
Панфилова |
1,02 |
760 |
Скуратов |
0,45 |
335 |
Говорухин |
0,43 |
323 |
Подберезкин |
0,14 |
104 |
Джабраилов |
0,08 |
60 |
Ничего неожиданного на первый взгляд, если не вспомнить что для регистрации кандидата необходимо сдать не менее 500 тысяч подписей из 30 регионов России в весьма сжатые сроки, в поддержку какого-либо кандидата, уложится в которые (если всё делать по-честному) способен отнють не каждый политик по техническим и/или финансовым проблемам. Так как на выборы явились около 75 миллинов россиян, то, проведя нехитрые расчеты, можно подсчитать, сколько из необходимых 500 тысяч "подписавшихся" проголосовали в итоге за своих избранников:
Кандидат на пост президента |
Сколько людей из 500 тыс. подписавшихся голосовали за своих избранников (в % от 500 тыс.) |
Панфилова |
152 |
Говорухин |
60 |
Скуратов |
59 |
Подберезкин |
20 |
Джабраилов |
12 |
Комментарии излишни. Описание подобной технологии находится выше (25) .
Анализ результатов выборов.
Если взять "партийных" кандидатов в президенты (Зюганов, Явлинский и Жириновский), то они участвовали в выборах вовсе не потому, что питали хоть какие-то надежды на победу, а потому, что этого требовал ритуал. Не заявить претензию на высший пост в государстве означало для них публично признать закат собственной политической звезды. Неверие в победу обусловливало вялость и шаблонность их кампаний и объясняло отсутствие признаков стремления расширить свою электоральную базу.
Так, КПРФ на этот раз, в отличие от 1996 г., и не подумала создавать что-либо наподобие Блока народно-патриотических сил, ограничившись формальной пролонгацией существования блока "За Победу!", фиктивность которого была очевидна еще в думскую кампанию. Мало того, что руководство Компартии с полным равнодушием отнеслось к уходу во "вражеский" лагерь бывших союзников АПР и РОС - оно не особенно-то боролось и за голоса "слева" (таковых, правда, по итогам думских выборов оказалось не Бог весть сколько - чуть больше 3%, полученных "Коммунистами, трудящимися России - за Советский союз" и "Сталинским блоком"). Сами же левые компартии поначалу были настроены на бойкот выборов и только к концу кампании, в большинстве своем скрепя сердце разрешили своим членам голосовать за Зюганова.
Не предпринимало заметных усилий по расширению своей базы и "Яблоко". Если в 1996 г. сторонники Явлинского едва ли не до последнего надеялись на поддержку "Демократического выбора России", то сейчас они не выказали ни малейшего интереса к возможности использовать нарастающие разногласия в Союзе правых сил и с невозмутимым спокойствием уступили Константину Титову сомнительное право именоваться лидером маргинал-демократов. Только в последнюю неделю перед голосованием Григорий Явлинский заявил о намерении "Яблока" - независимо от результатов выборов - начать с СПС переговоры о создании широкой праволиберальной коалиции, однако шаг этот выглядел таким запоздалым, что становилось не вполне понятно: а к чему это он? Наконец, Владимир Жириновский не был бы самим собою, если бы упустил мало-мальский повод для саморекламы - единственного в его положении способа задержаться на политической сцене - хоть в каком-нибудь качестве. Пусть шута, паяца (с чего он, собственно, и начинал на рубеже 80-90-х гг.), но побыть на ней еще чуть-чуть. Чтобы надеяться на что-то большее, лидер ЛДПР слишком циничен и прагматичен. Он и в лучшие свои времена не особенно задумывался о расширении социальной и электоральной базы ЛДПР, а уж когда речь зашла о его политическом самовыживании, ждать от него осмысленной коалиционной политики было бы и вовсе нелепо. Об оставшихся кандидатах можно с уверенностью сказать, что они представляли только самих себя - пусть даже некоторые из них возглавляли собственные общественно-политические движения: Умар Джабраилов - "Силу разума", Элла Памфилова - "За гражданское достоинство", Алексей Подберезкин - "Духовное наследие". Имеются, однако, большие сомнения по поводу реальности большинства указанных объединений. С большей или меньшей уверенностью можно говорить только о существовании движения "Духовное наследие", да и то - на парламентских выборах за список ДН проголосовало почти в 10 раз меньше избирателей, чем формально состоит в его рядах (67 417 против заявленных 600 тыс.). Правильнее всего было бы сказать, что на президентских выборах эти кандидаты, так же как и кемеровский губернатор Аман Тулеев, кинорежиссер Станислав Говорухин, отстраненный от должности генпрокурора Юрий Скуратов и бывший руководитель УФСБ по Москве и Московской области Евгений Савостьянов (за четыре дня до выборов снявший свою кандидатуру в пользу Явлинского) решали только свои собственные проблемы, не имевшие никакого отношения к проблемам общества. Что же показали результаты состоявшихся 26 марта досрочных президентских выборов?
То, что Путину, вопреки распространенным ожиданиям, практически ничего не удалось "отщипнуть" от коммунистического электората: Зюганов получил на 5% больше голосов, чем в декабре 1999 г. - список КПРФ (29,28% к 24,29%). Уже сам по себе этот факт можно расценивать как благоприятный для судеб страны - новый президент может считать себя вполне свободным от обязанностей перед данной частью избирателей.
То, что электорат Явлинского (5,82%) давно превратился в своеобразное гетто, живущее собственной жизнью и мало зависящее от перемен в жизни страны.
То, что Жириновский (2,7%), несмотря на титанические усилия и лихорадочные телодвижения, теряет своего избирателя и, похоже, к следующим выборам окончательно выйдет в тираж.
То, что Аман Тулеев (3,01%) весьма популярен в возглавляемой им области - во всяком случае больше, чем Константин Титов (1,49%) в своей. Кемеровский губернатор получил в своем регионе более половины голосов, в то время как самарский в своем занял только третье место.
То, что Титову его статус губернатора принес, пожалуй, больше голосов, нежели разнообразные альянсы с маргинальными интеллигентскими образованиями. То, что подавляющее большинство кандидатов с блеском подтвердили свою репутацию аутсайдеров, не имеющих ни поддержки со стороны сколько-нибудь широких социальных слоев, ни шансов когда-нибудь эту поддержку приобрести.(9)