Тема 3 трудовые ресурсы в туристской деятельности

Труд — это сознательное раскрытие физической и духовной энергии человека, направленной на получение доходов для удовлетворения своих потребностей. Это широкое понятие ох­ватывает состояние здоровья и физическую силу, образование и профессиональные навыки людей.

Величина труда как экономического фактора чаще всего изме­ряется количеством людей в трудоспособном возрасте и продол­жительностью рабочего времени. Показателем качества трудовых ресурсов служат профессиональные знания и навыки, которые люди постоянно совершенствуют. Можно также определить уровень их способностей и степень заинтересованности в работе (мотивации). Способность заниматься экономической деятельностью, связан­ной с определенным риском, получила в экономической науке специальное название — предпринимательство — и нередко рас­сматривается в качестве самостоятельного фактора производства.

Туризм является одним из наиболее трудоемких секторов ми­рового хозяйства. В 1994 г. Секретариат Организации экономиче­ского сотрудничества и развития (ОЭСР) распространил среди стран-членов анкету «Туризм и занятость». Полученная информа­ция была обобщена, результаты обследования опубликованы. В 1993 г. в туризме работало в Германии 1,8 млн человек (6,5% от общего числа занятых в экономике станы), Испании 1,4 млн (9,1%), Фран­ции 1,2 млн (4,8%), Японии около 1 млн (1,6%). Доля занятых в туризме неуклонно повышается. Помимо собственно туристской деятельности по обслуживанию посетителей, значительного объе­ма труда требуют предприятия сопряженных с туризмом отраслей экономики: торговли, строительства, сельского хозяйства и пр.

Главная особенность труда в сфере туризма состоит в его не­квалифицированном характере. Механизация и автоматизация слабо затронули этот сектор услуг; как и прежде, производственный процесс основан на ручном труде и прямом контакте обслуживаю­щего персонала с клиентами. 80% занятых в туризме составляет неквалифицированная рабочая сила. Подавляющая ее часть — жен­щины. Редко занимая ответственные должности, они выполняют преимущественно несложные операции по уборке помещений, домоводству, приготовлению пищи и напитков, преобладающие в гостиничном и ресторанном хозяйстве. В Австралии, Бельгии, Фран­ции, Швейцарии на долю женщин приходится свыше половины всех занятых в туризме, тогда как в остальных секторах экономи­ки — лишь треть.

В индустрии туризма широко применяется труд иностранных рабочих и молодежи. В странах ЕС каждый третий молодой человек в возрасте от 16 лет до 21 года вовлечен в сферу обслуживания туристов и экскурсантов.

Среди прочих особенностей рынка труда в туристском секторе отмечаются невысокая заработная плата, сравнительно длинная рабочая неделя со специальными графиком и режимом работы, слабое участие профсоюзов в жизни трудовых коллективов. На­пример, в Израиле общественно полезная деятельность в гостиничном и ресторанном хозяйстве является самой низкооплачивае­мой. Заработная плата горничных, официантов, портье, швейца­ров более чем в два раза отстает от среднего уровня по стране. Действующая в туризме система премирования, надбавок, оплаты сверхурочных часов, выходных дней и пр. существенно отличается от других отраслей экономики и не может кардинально изменить положение дел на рынке труда.

Не способствует укреплению престижа туристской профессии большая продолжительность рабочей недели. Хотя в последние де­сятилетия она постепенно сокращалась, принципы организации труда на Западе остаются прежними. Считается, что относитель­ная простота и легкость работы, заключающейся только в присут­ствии, столь необходимом при обслуживании посетителей, долж­ны компенсироваться большим количеством рабочих часов. В от­дельных случаях рабочая неделя в туризме превышает 40 часов, в то время как в других секторах экономики трудящиеся ряда стран добились ее уменьшения до 35 часов.

Все это приводит к высокой текучести кадров. В гостиничном и ресторанном хозяйстве Великобритании 40% занятых увольняют­ся после одного года работы, а во Франции среди обслуживающе- .л то персонала преобладает молодежь по временным контрактам.

Международная организация труда (МОТ) выделяет три основные формы занятости в туризме:

• сезонная работа, обусловленная циклическими колебаниями деловой активности. Дополнительный спрос на рабочую силу предъявляется, как правило, в летние месяцы, в период наплыва отдыхающих. В сезон «пика» персонал отелей увеличивается в Греции в 3 раза, в Ирландии в 1,5 раза, Испании на 30%. С сокращением туристских потоков происходит массовое его высвобождение, и проблема безработицы встает с новой остротой;

• неполный рабочий день — широко распространенная форма занятости в гостиничном и ресторанном хозяйстве развитых стран. Она имеет ряд преимуществ: с одной стороны, позволяет вклю­чить в сферу труда те категории экономически активного населе­ния (в частности женщин и студентов), которые совмещают рабо­ту в туристском секторе с деятельностью иного рода, с другой — придает необходимую гибкость и оперативность процессу произ­водства туристских товаров и услуг (например, при посменной орга­низации круглосуточной работы). В разных странах доля занятых неполный рабочий день варьируется от 12 до 52% общей числен­ности работников в гостиничном бизнесе;

• временная работа на период краткосрочной деловой актив­ности (на выходные дни, при проведении выставок, ассамблей и т.д.).

Важную роль в обеспечении туристских предприятий необхо­димыми кадрами, а трудоспособного населения работой играют фирмы по найму временных работников. На Западе служба заня­тости оказывает посреднические услуги гражданам в трудоустрой­стве, зачисляя их в свой штат, а затем предоставляя в распоряже­ние предприятий и организаций. Они часто привлекаются для ис­полнения служебных обязанностей временно отсутствующего работника; замещения вакансий на период подбора кадров; про­ведения работ, ограниченных во времени, но без четко опреде­ленной даты завершения, а также при временном расширении хозяйственной деятельности предприятия, обусловленном коле­баниями потребительского спроса. Наряду с поиском рабочих мест и трудоустройством эта служба осуществляет подготовку и пере­подготовку кадров, помогает заключить трудовые контракты, про­изводит оплату выполненных работ и пр. Она позволяет гражда­нам приобрести профессиональные навыки и открывает доступ к рынку рабочей силы, что в некоторой степени компенсирует не­стабильный характер предлагаемой работы.

В туризме действуют три главные системы оплаты труда. Одна из них основана на «чаевых» и иных добровольных вознагражде­ниях, выплачиваемых клиентами непосредственно обслуживаю­щему персоналу. Они обычно составляют 10% от суммы, указан­ной в счете. Традиционно связанная со сферой услуг, эта система, однако, постепенно уходит в прошлое. Правительства ряда стран выступают против сохранения подобной практики, которая мо­жет служить поводом для снижения уровня заработной платы на предприятиях сферы обслуживания.

Вторая система, основанная на долевом участии в продажах и оказании услуг, создавалась как альтернативная предыдущей форме оплаты труда. Она исходит из прямой зависимости размера воз­награждения от результатов работы фирмы, повышая материаль­ную заинтересованность работников в увеличении объема пре­доставляемых услуг. Доля их участия колеблется от 5 до 15%, в отдельных случаях достигая 20% взимаемой с клиента платы.

Наконец, на предприятии может быть установлена фиксиро­ванная заработная плата. В последние десятилетия эта форма воз­награждения получила распространение среди работников турист­ских фирм, отелей и ресторанов, не вступающих в прямой контакт с клиентами. Она широко применяется на Кубе, в Нидерлан­дах и Новой Зеландии.

Во многих странах мира, таких как Германия, Швеция, Швей­цария, Испания, Турция, Польша, Индонезия, Танзания, одно­временно используются две системы оплаты труда. Наряду с ми­нимальной заработной платой работнику выплачивается процент от прибыли, зависящий от доли участия. И хотя ряд общественных организаций выступают против установления минимальной зара­ботной платы, ограничивающей рост занятости, им пока не уда­ется достичь поставленной цели.

Производительность и соответственно рыночная стоимость труда (заработная плата) в значительной степени определяются инвес­тициями в человеческий капитал. Наиболее очевидным и, вероят­но, самым важным направлением такого рода вложений является образование.

Подготовка кадров для сферы туризма осуществляется в соот­ветствии с образовательными стандартами, в основу которых по­ложены перечень туристских профессий и квалификационные тре­бования (профессиональные стандарты) к должностям работни­ков туристской индустрии. В 1999 г. Постановлением Минтруда России были утверждены новые профессиональные стандарты в туризме, отвечающие современным международным требованиям. Работа над ними велась в рамках проекта ЕС/ТАСИС «Укрепление учебной базы для индустрии туризма». В нем принимала участие большая группа специалистов: ведущие западные эксперты в дан­ной области, представители туристского бизнеса и профильных учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи.

Важнейшим этапом работы над профессиональными стандар­тами стали экспертные опросы руководителей туристских фирм, гостиниц и органов управления туризмом. Они позволили узнать мнения практиков и учесть их пожелания при составлении доку­мента, обеспечив тем самым связь образования с туристской ин­дустрией.

Новые стандарты определяют весь комплекс требований, предъявляемых к работникам туристского и гостиничного бизнеса. Разработанные в европейском формате, они включают перечень не только должностных обязанностей, но также навыков и зна­ний, необходимых для их выполнения.

Составление и принятие документа «Квалификационные тре­бования (профессиональные стандарты) к основным должностям работников туристской индустрии» явились важной вехой на пути создания нормативной базы подготовки туристских кадров, отра­жающей реальные потребности рынка труда в Российской Феде­рации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какова численность занятых в туриндустрии ведущих на этом рынке стран?

2. В чем специфика труда в туристской индустрии?

3. Какие особые формы занятости имеют место в туриндустрии?

4. Каковы требования квалификации работников туриндустрии?