11.2. Профсоюзы и их роль на рынке труда

Главная отличительная черта рынка труда – особые взаимоотношения между наемными работниками (продавцами) и работодателями (покупателями). Эти стороны веками враждовали между собой, так работодатели устанавливали предельно низкую заработную плату, а наемных работников такая ситуация не устраивала.

Поэтому у каждой стороны была выбрана своя тактика действий.

Работодатели в ХIХ – начале ХХ в. стремились к жесткой стратегии:

- составление «черных списков», т.е. наиболее активных сторонников повышения заработной платы и улучшения условий труда, увольняя, заносили в особые списки, и ни одни предприниматель не соглашался брать их на работу. В России такая практика называется «получить волчий билет»;

- локаут (от английского lock-out – «запирать перед кем-то дверь»), т.е. в ответ на требование повышения заработной платы работодатели просто закрывали предприятия на несколько недель. Это лишало их доходов, но работники оказывались на грани голодной смерти, что делало их сговорчивей;

- наем штрейкбрехеров (дословно перевод с немецкого штрейкбрехер означает «ломающий забастовку»). Если активисты начинали забастовку, то предприниматели нанимали временных работников, соглашавшихся работать за прежнюю заработную плату;

- контракты «желтой собаки» означают, что фирмы принимали на работу человека лишь в том случае, если он подписывал индивидуальный контракт, в котором обещал ни с кем не объединяться для совместной борьбы за более выгодные условия труда. Если работник нарушал контракт «желтой собаки», то он немедленно увольнялся и ни один суд не соглашался восстановить его на работе, так как считалось, что он нарушил условия контракта о найме.

Наемные работники сформировали свои методы борьбы:

- забастовки или стачки – прекращение работы до тех пор, пока работодатель не согласиться удовлетворить требования забастовщиков;

- работа по правилам или «итальянская забастовка»- наемные работники формально не прекращают работу, но выполняют ее в соответствии с всевозможными инструкциями и в замедленном темпе.

Формирования конкурентного рынка труда привело к созданию такого социального института как профсоюзы. Это – объединения (ассоциации) наемных работников, создаваемых для защиты их экономических интересов, улучшения условий труда и обеспечения социальных гарантий для безработных.

Роль профсоюзов на рынке труда столь же велика, сколь и противоречива. Они одновременно выступают и защитниками интересов наемных работников от произвола работодателей, и в то же время – это своего рода монополии, вздувающие заработную плату своих членов. Этой цели профсоюзы достигают различными путями. Во-первых, повышением спроса на труд:

- через увеличение спроса на продукт, создаваемый в данной отрасли или

работниками данной профессии. Лоббирование этой задачи ставит целью сохранение или увеличение численности рабочей силы независимо от потребности в ней;

- ростом производительности труда в данной отрасли;

- снижением цен на другие факторы производства.

Повышение спроса на труд приводит к росту зарплаты. Успех подобной политики отчасти зависит от эластичности спроса на труд: чем она меньше, тем больше может вырасти заработная плата.

Во-вторых, снижением предложения труда. Рост зарплаты сочетается с уменьшением числа занятых. Предложение труда профсоюз может уменьшить, проводя так называемую замкнутую политику. Она проявляется в стремлении ограничить численность рабочих только членами данного профсоюза и не допускать их увеличения. Здесь же допускается борьба с иммиграцией, с детским трудом, за более ранний срок ухода на пенсию, за сокращение рабочей недели. Это особенно характерно для цеховых профсоюзов, представляющих интересы рабочих только одной конкретной профессии, ту же цель преследует квалификационное лицензирование профессий. Отраслевые же профсоюзы часто прибегают к открытой политике: стремятся привлечь в профсоюз как можно больше людей (в том числе и неквалифицированных работников), делая тем самым крайне опасной для работодателей угрозу забастовки и приобретая, по сути дела, монопольную власть на рынке труда.

Одно из направлений деятельности профсоюзов – требование повышения минимума заработной платы. В США, например, минимальная заработная плата составляет 40-50 % от средней, и это ограничение распространяется на 90% наемных работников. В 90-е годы в штате Айова минимальная заработная плата была на 30 % выше, чем в среднем по стране. Этот минимум в большей степени затрагивает положение неквалифицированных работников, среди которых большую долю составляют молодежь и подростки. Согласно неоклассической теории, именно из-за закона о минимальной заработной плате безработица среди молодежи (16-19 лет) в 3 раза выше, чем среди людей среднего возраста (25-54). Американцы подсчитали, что повышение минимальной заработной платы на 10% приводит к уменьшению на 1-3 % занятости среди молодежи в возрасте от 16 до 19 лет и на 1 % в возрасте от 20-24 лет.

Повышение минимальной заработной платы имеет, таким образом, негативные последствия для рынка неквалифицированного труда и безработных, но для квалифицированных работников сопровождается выигрышем, т.к. пересматривается вся система ставок заработной платы.

Наряду с выполнением чисто экономических задач профсоюзы часто вмешиваются в политическую жизнь своих стран. Значительная политизация характерна для европейских профсоюзов, что наблюдалось во Франции осенью 2005 года и зимой 2006 при принятии закона о так называемом первом найме.

В дореволюционной России профсоюзное движение, подавляемое царским правительством, не могло достичь необходимой степени зрелости. Его реальное воздействие на трудовые отношения практически отсутствовало. При советской власти профсоюзы функционировали как часть партийно-государственного аппарата и совершенно не вмешивались во многие вопросы, которые составляли основу профсоюзного движения. Например, вопросы повышения заработной платы. Однако играли важную роль при решении социальных вопросов, в том числе и распределении разнообразных льгот (путевки в санатории и дома отдыха по льготным ценам).

В современной России крупнейшим объединением профсоюзов является Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), основные члены которой - большинство занятых на государственных и приватизированных предприятиях. Профсоюзное движение на новых частных фирмах отсутствует.