Международные гарантии безопасности

Следую по пути развития человеческие отношения становятся более масштабными по своему объему . Меняется так же и их характер , начиная от внутригосударственных отношений происходит процесс эволюционирования , разрастания отношений до местного , регионального и глобального уровня . На ряду с отношениями развиваются как угрозы так и методы борьбы с ними .

Еще несколько веков назад права человека и гарантии его безопасного сосуществования ни как не были юридически закреплены , из-за чего общество постоянно сталкивалось с нарушением , не соблюдением и различного рода посягательствами их естественных прав . Движимые инстинктами самосохранения народные массы вершили перевороты и революции . Их продуктом были  английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689) и американский Билль о правах (1791) , Декларация прав человека и гражданина ( 1789 ) где в первые встречается термин «права человека» . Недостатком ранних попыток регламентирования прав человека является в первую очередь то что они распространяли свои юридическую силу лишь внутри государства и если смотреть глазами современного человека то содержащиеся в них права не в полной мере , скудно и достаточно ограниченно отражали потребности человека и гражданина.

XIX век проходил под влиянием идей либерализма , в различных государствах по-разному складывается первоначальный либеральный набор гражданских и политических прав :свобода и равноправие, неприкосновенность личности, право собственности, избирательное право и др. Но все еще остаются такие проблемы как : имущественные избирательные цензы, политические запреты, неравноправие мужчин и женщин, расовые ограничения и т.д .

В XX веке под сильным воздействием социалистических движений к гражданским и политическим правам прибавляются социально-экономические права :как правило, права трудящихся: право на объединение в профсоюзы, на труд, отдых, социальную помощь и т.д.

В 1922 году по инициативе немецкой и французской лиг за права человека, два десятка организаций в разных странах создают Международную федерацию за права человека (FIDH), первую в мире международную организацию по защите прав человека.

Вторая мировая война и трагический опыт тоталитарных режимов инициировали качественный скачок в развитии института прав человека и гражданина, ведущую роль в развитии которого приобретает международное право. В результате этих кровопролитных , ужасающих по своему масштабу и зверству событий , мировое сообщество стало нуждаться в структуре в компетенцию которой входило: поддержание и укрепление международного мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами , соблюдение прав человека и т.д .

Такой структурой стала - Организация Объединенных Наций . Ее первым документом стал - Устав ООН который был подписал 26 июня 1945 . Устав ООН явился первым в истории международных отношений договором, который закрепил обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека. В Уставе были закреплены основные цели и принципы работы ООН, среди которых необходимо отметить наличие регламентирования и утверждения права на безопасность как одного из основных в системе международного регулирования:

« Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»

Так же в Уставе определялась структура ООН и процедура образования и взаимодействия ведомств в нее входящих .

В ходе кропотливой работы ООН 10 декабря 1948 на свет появилась Всеобщая Декларация Прав Человека . Данная декларация является первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди , она состоит из 30 статей и переведена на 375 языков .

В ходе дальнейшей работы ООН приняло еще ряд документов :

 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; ( 16. 12. 1966 г.)

Международного пакта о гражданских и политических правах; ( 16. 12. 1966 г.)

Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах. ( 1966 г.)

В сумме они составили Международный Билль о Правах Человека .

ООН в своем уставе не только не препятствовала а всячески поддерживала инициирование развития региональных международных организаций .Согласно статьям 52 и 53 Устава ООН :

Статья 52

1. Настоящий Устав ни в коей мере не препятствует существованию региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий, при условии, что такие соглашения или органы и их

Примеры региональных правовых систем по защите прав человека:

Организация Американских Государств - международная организация, созданная 30 апреля 1948 года , является старейшей региональной организацией в мире . Организация была создана в целях достижения среди его государств-членов, как это предусмотрено в статье 1 Устава, "Поддерживать мир и справедливость, способствовать солидарности, укреплять сотрудничество и защищать свой суверенитет, свою территориальную целостность, и независимость ".

Сегодня, ОАГ объединяет все 35 независимых государств Северной и Южной Америки и является главной политической, юридической и социальной силой в полушарии.

Африканский союз - международная межправительственная организация, объединяющая 54 государства Африки, правопреемник Организации африканского единства (ОАЕ), основана 9 июля 2002 года . Основными целями и принципами действий АЕ являются :

Содействие международному сотрудничеству в соответствии с Уставом ООН и Всеобщей декларацией прав человека

Укрепление и защита прав человека в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов и другими инструментами по обеспечению прав человека .

СНГ-региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе. В число участников входит Республика Молдова , а значит наша правовая система подвергается контролю соответствия всей нормативной базы регламентирующей права человека и другие немало важные общественные отношения.

Совет Европы - старейшая в Европе международная организация. Её основная заявленная цель — построение Европы, основывающейся на принципах свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Анализируя данные системы​ можно сделать вывод что практически каждое государство исходя из его геополитических факторов относится к одной из выше перечисленных Региональных систем по обеспечению права безопасности личности . Нельзя не заметить что каждая региональная организация составляет свою внутреннюю правовую базу на основании Устава ООН и Международного Билля о Правах Человека . Данные документы выступают как мировые регуляторы и защитники прав всего человечества. Проведя анализ в рамках Организации Объединенных Наций и региональных системам права: африканской в (ОАЕ) и межамериканской (ОАГ) и европейской (Совет Европы) мы приходим к выводу ,что государства–участники региональных систем защиты прав человека являются также и участниками международного билля о правах человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, и т.д. таким образом они обязаны соотносить свое внутреннее законодательство с нормами и требованиями этих основополагающих международных договоров, при условии их ратификации. Иными словами, они гаранты соблюдения прав человека — на универсальном , региональном и национальном уровнях.

Республика Молдова- как независимое суверенное государство, признала верховенство соблюдения и обеспечения прав и свобод человека посредством подписания и ратификации основополагающих деклараций и конвенций в данной области. Став полноправным членом ООН, РМ приняла на себя обязательство по гарантии своим гражданам всего объема естественных, неотъемлемых прав, среди которых и право человека на безопасность.

В рамках региональной политики по защите прав человека РМ участвует в программах ЕС по поддержанию мира и безопасности в регионе. В марте 2005 г. был назначен специальный представитель Евросоюза в Молдавии, мандат сфокусирован на согласовании вклада ЕС в разрешение приднестровского конфликта, а осенью того же года было открыто официальное представительство ЕС в Кишинёве.

Конституция РМ от 29 .07.1994 в статье 4 Права и свободы человека предусматривает, что конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы.

В статье 16 Конституции РМ указано, что уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства- это и есть конституционная гарантия обеспечения права человека и гражданина на безопасность. Далее в Главе II ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ перечисляются гарантии основных прав и свобод- Право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность; Право на свободу и личную неприкосновенность; Право на защиту; Право на свободу передвижения; Неприкосновенность жилища; Тайна переписки; Свобода совести; Свобода мнений и выражения; Право на информацию; Право на охрану здоровья ; Право на труд и защиту труда; Запрещение принудительного труда; Право частной собственности и ее охрана.

Закон об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Молдова от 22.05.2008 определяет среди целей национальной безопасности Республики Молдова обеспечение и защиту независимости, суверенитета, территориальной целостности, конституционного порядка, демократического развития и внутренней безопасности, а также укрепление государственности Республики Молдова. Согласно ст.1.2 закона - национальная безопасность представляет собой не только безопасность государства, но и безопасность общества и граждан Республики Молдова как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

Статья 2 Закона о полиции РМ от 18.12.1990г к основным задачами полиции относит

1) защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод, интересов и имущества граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

2) предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений;

3) обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших;

4) поддержание общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; и т.д.

Закон Республики Молдова о гражданской защите от 9 ноября 1994 года предусматривает ,что гражданская защита Республики Молдова представляет собой систему общегосударственных мер и мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время с целью обеспечения защиты населения, собственности в условиях стихийных и экологических бедствий, аварий и катастроф, эпифитотий, эпизоотий и пожаров.