- •Вопрос 1. Теория государства и права в системе общественных наук
- •Вопрос 2. Место и роль теории в системе юридических наук
- •Вопрос 3. Предмет и методология теории
- •Вопрос 7. Публичная политическая власть как признак государства: понятие, свойства. Легитимность и легальность.
- •Вопрос 25. Место и роль государства в политической системе общества
- •Структура политической системы
- •Вопрос 28. Исторические предпосылки возникновения права
- •Вопрос 29. Понятие и сущность права
- •Вопрос 30. Место и роль права в системе нормативного регулирования
- •Вопрос 31. Соотношение права и морали
- •Вопрос 33. Типы правопонимания — определённое представление о существе права.
- •Вопрос 34. Нормативистский подход к пониманию права
- •Вопрос 35. Естественно-правовой подход к пониманию права
- •Вопрос 36. Социологический подход к пониманию права
- •Вопрос 37. Функции права
- •38. Понятие и виды источников права
- •Вопрос 39. Юридический прецедент
- •Вопрос 40. Нормативный правовой акт
- •Вопрос 41. Закон: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 42. Действие актов в пространстве
- •Вопрос 43. Действие акта во времени. Обратная сила
- •Вопрос 44. Действие актов по кругу лиц
- •Вопрос 45. Норма права: понятие, логическая структура, классификации
- •Вопрос 46. Гипотеза правовой нормы
- •Вопрос 48. Санкция правовой нормы
- •Вопрос 49. Нормативно-правовые дефиниции и технико-правовые нормы
- •Вопрос 50. Система права
- •Вопрос 52. Отрасли права
- •Вопрос 54. Частное и публичное право
- •Вопрос 55. Правотворчество
- •Вопрос 56. Система законодательства и система права
- •Вопрос 57. Систематизация нормативных актов
- •Вопрос 60. Правоотношение: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 61. Состав и содержание правоотношения
- •Вопрос 62. Субъекты правоотношений
- •Вопрос 63. Правосубъектность
- •Вопрос 64. Правоспособность
- •Вопрос 65. Дееспособность
- •Вопрос 66. Субъективное и объективное право
- •Вопрос 67. Объекты правоотношений
- •Вопрос 68. Предпосылки возникновения правоотношений
- •Вопрос 69. Юридические факты и фактические составы
- •Вопрос 70. Юридические презумпции и фикции
- •Вопрос 71. Правовой статус: понятие, структура, виды
- •Вопрос 72. Льготы, привилегии, иммунитеты
- •Вопрос 75. Правовое воспитание
- •Вопрос 76. Понятие и формы реализации права
- •Вопрос 77. Формы непосредственной реализации права
- •Вопрос 78. Правоприменительная деятельность
- •Вопрос 80. Понятие и виды актов применения права. Правоприменительный и нормативный акт
- •Вопрос 85. Правомерное поведение
- •Вопрос 86. Правонаруше́ние — деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершенное деликтоспособным лицом.
- •Вопрос 87. Состав правонарушения
- •Вопрос 88. Юридическая ответственность.
- •Вопрос 90. Понятие, принципы, гарантии законности
- •Вопрос 91. Правопорядок
- •Вопрос 92. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии
- •Вопрос 94. Национальная правовая система
- •Вопрос 95. Правовые семьи современности
Вопрос 57. Систематизация нормативных актов
Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.
Выделяют такие виды систематизации):
1) инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации; ко второй - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;
2) консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;
3) кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ).
Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.
В настоящее время наиболее распространенной "продукцией" кодификации являются:
основы законодательства - кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;
кодексы - систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);
уставы - кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);
положения - кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);
правила - кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).
Специфическую разновидность упорядочивания нормативно-правовой информации представляет электронная система классификации правовых актов ("КонсультантПлюс" и т.п.)
Вопрос 58. Кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ). Поэтому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.
В настоящее время наиболее распространенной "продукцией" кодификации являются:
основы законодательства - кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;
кодексы - систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);
уставы - кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);
положения - кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);
правила - кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).
Вопрос 59. Инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации; ко второй - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;