- •Вопрос 1. Теория государства и права в системе общественных наук
- •Вопрос 2. Место и роль теории в системе юридических наук
- •Вопрос 3. Предмет и методология теории
- •Вопрос 7. Публичная политическая власть как признак государства: понятие, свойства. Легитимность и легальность.
- •Вопрос 25. Место и роль государства в политической системе общества
- •Структура политической системы
- •Вопрос 28. Исторические предпосылки возникновения права
- •Вопрос 29. Понятие и сущность права
- •Вопрос 30. Место и роль права в системе нормативного регулирования
- •Вопрос 31. Соотношение права и морали
- •Вопрос 33. Типы правопонимания — определённое представление о существе права.
- •Вопрос 34. Нормативистский подход к пониманию права
- •Вопрос 35. Естественно-правовой подход к пониманию права
- •Вопрос 36. Социологический подход к пониманию права
- •Вопрос 37. Функции права
- •38. Понятие и виды источников права
- •Вопрос 39. Юридический прецедент
- •Вопрос 40. Нормативный правовой акт
- •Вопрос 41. Закон: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 42. Действие актов в пространстве
- •Вопрос 43. Действие акта во времени. Обратная сила
- •Вопрос 44. Действие актов по кругу лиц
- •Вопрос 45. Норма права: понятие, логическая структура, классификации
- •Вопрос 46. Гипотеза правовой нормы
- •Вопрос 48. Санкция правовой нормы
- •Вопрос 49. Нормативно-правовые дефиниции и технико-правовые нормы
- •Вопрос 50. Система права
- •Вопрос 52. Отрасли права
- •Вопрос 54. Частное и публичное право
- •Вопрос 55. Правотворчество
- •Вопрос 56. Система законодательства и система права
- •Вопрос 57. Систематизация нормативных актов
- •Вопрос 60. Правоотношение: понятие, признаки, виды
- •Вопрос 61. Состав и содержание правоотношения
- •Вопрос 62. Субъекты правоотношений
- •Вопрос 63. Правосубъектность
- •Вопрос 64. Правоспособность
- •Вопрос 65. Дееспособность
- •Вопрос 66. Субъективное и объективное право
- •Вопрос 67. Объекты правоотношений
- •Вопрос 68. Предпосылки возникновения правоотношений
- •Вопрос 69. Юридические факты и фактические составы
- •Вопрос 70. Юридические презумпции и фикции
- •Вопрос 71. Правовой статус: понятие, структура, виды
- •Вопрос 72. Льготы, привилегии, иммунитеты
- •Вопрос 75. Правовое воспитание
- •Вопрос 76. Понятие и формы реализации права
- •Вопрос 77. Формы непосредственной реализации права
- •Вопрос 78. Правоприменительная деятельность
- •Вопрос 80. Понятие и виды актов применения права. Правоприменительный и нормативный акт
- •Вопрос 85. Правомерное поведение
- •Вопрос 86. Правонаруше́ние — деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершенное деликтоспособным лицом.
- •Вопрос 87. Состав правонарушения
- •Вопрос 88. Юридическая ответственность.
- •Вопрос 90. Понятие, принципы, гарантии законности
- •Вопрос 91. Правопорядок
- •Вопрос 92. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии
- •Вопрос 94. Национальная правовая система
- •Вопрос 95. Правовые семьи современности
Вопрос 56. Система законодательства и система права
Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права. Они соотносятся между собой, как форма и содержание. Система права по его содержанию - это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т. е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами, как известно, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокупности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление системы права связано прежде всего с развитием и совершенствованием общественных процессов.
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права являются нормы, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права - это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в разном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права, и такое несовпадение двояко.
В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т.д.). Такие отрасли права не кодифицированы, а действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен по различным правовым актам, нуждающимся в унификации. Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс РСФСР и т. д.).
Может быть и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское, уголовное право, трудовое и т.д.). Он наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоническое развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.
Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является предпринимательское законодательство.
Во-вторых, законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).
В-третьих, в основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское законодательство. Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства: 1) акты высших органов государственной власти и 2) акты высших органов государственного управления. Вертикальная же структура права - это его деление на нормы, отрасли, институты и т. д.
В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она выражает различные виды и стороны общественных отношений, дифференцированно проявляющиеся в поведении людей.