- •Тема 1. Понятие и содержание валютного права.
- •Понятие валютного права.
- •Валютная политика
- •3. Предмет, метод правового регулирования валютного права.
- •4. Принципы валютного права
- •5. Источники валютного права.
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 1.
- •Понятие валютного права
- •Тема 2. Валютные правоотношения.
- •Понятие валютных правоотношений.
- •Субъекты валютных правоотношений.
- •3. Объекты валютных правоотношений.
- •4. Понятие, признаки и виды валютных операций.
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 2.
- •Тема 3. Валюта, валютная система, Валютные реформы
- •1. Понятие и содержание валютной системы.
- •2. Международные валютные системы
- •I. Парижская валютная система (1816 - 1914 гг.).
- •II. Генуэзская валютная система (1922 - 1944 гг.).
- •III. Бреттонвудская валют.Система (1944-1976 гг.).
- •IV. Ямайская валютная система (с 1976 г. - по настоящее время).
- •Создание евровалюты.
- •4. История и этапы создания Евросоюза.
- •5. Валютные реформы.
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 3
- •Тема 4. ВАлютный рынок.
- •1. Понятие и характеристика валютного рынка.
- •2. Внутренний валютный рынок рф
- •3. Валютный курс
- •4.Основные теории валютных курсов
- •5. Порядок определения официального валютного курса и периодичность определения курсов валют Банком России
- •6. Факторы, влияющие на валютный курс
- •Тема 5: Правовое регулирование валютных операций.
- •Понятие и виды валютных операций.
- •Валютные операции, совершаемые без ограничений.
- •Ограничения при совершении валютных операций.
- •Обязательная продажа иностранной валюты цб в обмен на местную валюту;
- •4. Права резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Ст. 6, 9-15, 24 фз:
- •5. Обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Ст. 12, 13 фз:
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 5
- •Тема 6.Валютное регулирование и валютный контроль. Органы и агенты валютного регулирования и валютного контроля, их права и обязанности
- •Правовые основы валютного контроля.
- •2. Принципы валютного регулирования и валютного контроля
- •3. Виды и формы валютного контроля.
- •4. Органы и агенты валютного контроля их права и обязанности
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 6
- •Тема 7. Продажа иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •1. Транзитный валютный счет при обязательной продажи части валютной выручки резидентов
- •2. Порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •3. Особенности обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •Транзитный валютный счет при обязательной продажи части валютной выручки резидентов
- •Порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
- •1. Сделки с иностранной валютой на межбанковском валютном рынке
- •2. Биржевой рынок.
- •3. Виды и признаки сделок с иностранной валютой на биржевом рынке
- •4. Правила проведения валютных операций на Московской Межбанковской Валютной Бирже (ммвб)
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 8
- •Тема 9. Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Российской Федерации
- •1. Правовое регулирование валютных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями
- •2. Операции по ввозу и вывозу драгоценных металлов и драгоценных камней из России
- •3. Правовой режим операций и сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
- •4. Порядок совершения сделок со слитками золота и серебра
- •5. Правовой статус Федерального фонда резервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней
- •6. Правовой статус Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации
- •7. Порядок пополнения Госфонда России
- •8. Отпуск ценностей Госфонда России
- •9. Правовой статус Алмазного фонда России
- •11. Правовой статус золотого запаса России
- •12. Правовой статус Государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Федерации
- •13. Правовой статус Российской государственной пробирной палаты
- •Вопросы для семинарского занятия по теме 9
- •Тема 10. Ответственность за нарушения норм валютного права
- •1. Понятие, признаки, элементы и особенности валютного правонарушения
- •2. Формы ответственности за валютные правонарушения
- •3. Гражданско-правовая ответственность за валютные правонарушения.
- •4. Административная ответственность за валютные правонарушения –
- •5.Уголовная ответственность за валютные правонарушения
Тема 1. Понятие и содержание валютного права.
Понятие валютного права.
До начала 90-х гг. XX в. валютное регулирование заключалось в закреплении валютной монополии государства, которая проявлялась в строгом ограничении количества участников внешнеэкономических операций, осуществлении международных расчетов только через Государственный банк СССР и Банк для внешней торговли СССР, плановом распределении валютных средств по отраслям промышленности и регионам.
В правовом отношении ситуация стала меняться с принятием в 1991 г. Закона СССР «О валютном регулировании». Указанным Законом было положено начало либерализации валютного регулирования. После распада СССР начатая либерализация в РФ была продолжена Законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон РФ № 3615-1) и Федеральным законом № 173-ФЗ. Принятие указанных законодательных актов в соответствующие периоды времени главным образом обусловливалось состоянием экономики страны и выбранным направлением ее реформирования.
Валютное право является составным и необходимым элементом механизма регулирования общественных отношений, возникающих по поводу проведения валютных операций (валютных отношений), является необходимым условием позитивного развития национальной экономики.
Валютное право — комплексная отрасль права, нормы которого направлены на регулирование общественных отношений частного и публичного характера, возникающих по поводу проведения валютных операций.
Общественные отношения, регулируемые валютным правом, состоят из отношений публично-правового характера, в частности отношений, возникающих в связи с валютным регулированием и валютным контролем, и отношений частноправового характера, возникающих между участниками валютных операций при их проведении.
Таким образом, в валютном праве как в комплексной отрасли права присутствуют нормы различных отраслей права, преимущественно гражданского и административного.
Валютное право как один из государственных регуляторов общественных отношений, возникающих в связи с проведением валютных операций, направлено на достижение целей валютной политики государства.
Валютная политика
Политика как социальное явление имеет свойство определять тенденции и перспективы общественного развития. Содержание политики и права предопределяется единой системой природных (географическая среда, климатические условия и т. д.) и социальных (экономических, исторических, идеологических, религиозных и т. п.) факторов объективного и субъективного характера. Политика и право отражают потребности экономики и социальной системы в целом, тесно взаимодействуют друг с другом, оказывая активное влияние на экономические и социальные процессы.
Валютная политика представляет собой составную часть внутренней и внешней политической деятельности государства, направленной на валютное обеспечение социально-экономического развития страны и поддержание ее устойчивого международного валютно-финансового положения.
Исходя из указанных целей валютной политики законодатель установил частные цели валютного регулирования. В соответствии со ст. 6 ФЗ № 173-ФЗ к таким целям относятся:
предотвращение существенного сокращения золотовалютных резервов;
предотвращение резких колебаний курса национальной валюты;
поддержание устойчивости платежного баланса России.
Основные направления внутренней и внешней политики государства формулируются в соответствии со ст. 84 Конституции РФ в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
Текущие цели валютной политики государства и инструменты их достижения фиксируются в основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики, которые ежегодно совместно с Правительством РФ разрабатываются Ц.Банком РФ и представляются на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ (п. 1 ст. 155 Бюджетного кодекса РФ).
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год должны быть представлены в Государственную Думу не позднее 1 декабря текущего года. Предварительно их проект представляется Президенту РФ и в Правительство РФ. Государственная Дума должна рассмотреть и утвердить основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год не позднее принятия ею ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий период (ст. 45 ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Ц.Банке)»1 с последующими изменениями).
Валютная политика государства формируется под воздействием ряда внешних и внутренних факторов.
К внешним факторам относится:
стремление России к более широкой интеграции в мировую экономику,
расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами,
участие в международных экономических и финансовых институтах,
наличие в национальных экономике и законодательстве условий для включения российской валюты в международную валютную систему.
Внутренними факторами, является
относительная слабость рубля по отношению к ведущим мировым валютам,
потребность в защите его покупательной способности на внутреннем валютном рынке как экономическими, так и административными мерами,
укрепление рубля, как должна решаться путем создания условий для прекращения расчетов в иностранной валюте на внутреннем валютном рынке
предотвращения бесконтрольного вывоза капитала.
Валютное право представляет собой совокупность основополагающих, общеобязательных, формально определенных норм, которые выражают государственную волю в области общественных отношений, возникающих по поводу валютных операций. С этой точки зрения валютное право является проявлением и концентрированным выражением валютной политики государства, основополагающим образом обусловленной экономическими факторами.