4. Принципы валютного права

Специальными (отраслевыми) принципами валютного права являются основные, общеобязательные положения правового регулирования валютных отношений, закрепленные в законодательстве.

Принципами валютного права являются:

1. приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования. Наиболее распространенной в мировой практике экономической мерой валютного регулирования является валютная интервенция. Статья 41 Закона о Ц.Банке определяет валютные интервенции Ц.Банка как куплю-продажу Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег.

2. исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов. Ст. 8 Конституции РФ, гарантирует свободное перемещение финансовых средств, свободу экономической деятельности, а также на ст. 35, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты собственности.

3. единство внешней и внутренней валютной политики РФ. Взаимозависимость внешней и внутренней валютной политики государства предопределяется наличием у данных видов государственной деятельности общих целей, что предполагает согласование и сочетание мер государственного регулирования валютных операций, осуществляемых на территории РФ, и валютных операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

4. единство системы валютного регулирования и валютного контроля. В ст. 71 Конституции РФ валютное регулирование отнесено к исключительной компетенции РФ. Это положение исключило возможность на региональном уровне дифференцировать подходы к правовому регулированию валютных отношений и организационному обеспечению валютного регулирования и валютного контроля.

5. обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Юридической гарантией соблюдения указанного принципа является ч. 12 ст. 23 ФЗ № 173-ФЗ, в соответствии с которой органы и агенты валютного контроля и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за неисполнение функций, установленных валютным законодательством РФ, а также за нарушение ими прав резидентов и нерезидентов.

5. Источники валютного права.

К источникам валютного права относятся

1. Конституция РФ, - п. «ж» ст. 71 относит валютное регулирование к исключительному ведению РФ, ст. 8 Конституции РФ, закрепляет одну из основ конституционного строя — единство экономического пространства.

2. решения Конституционного Суда РФ - Конституционный Суд РФ осуществляет толкование Конституции РФ, разрешает дела о соответствии Конституций РФ нормативных актов и не вступивших в силу международных договоров РФ. Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Указанное решение действует непосредственно и не требует подтверждения другими органа­ми и должностными лицами.

3. федеральные законы. В настоящее время действует ряд федеральных законодательных актов, которые в той или иной мере регулируют валютные отношения, например: ГК РФ (ст. 140, 141, 317), НК РФ (п. 5 ст. 45, п. 5 ст. 46 и др.), Таможенный кодекс РФ (ст. 12, 158 и др.), Закон о Ц.Банке (ст. 4, 35, 68 и др.), ФЗ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с последующими изменениями (ст. 5, 30 и др.) ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»и др.

4. нормативные акты органов валютного регулирования и органов валютного контроля. Органы валютного регулирования вправе издавать нормативные акты по вопросам валютного регулирования по вопросам, отнесенным к их компетенции валютным законодательством РФ и актами органов валютного регулирования. Данные акты не должны содержать положения, касающиеся вопро­сов регулирования валютных операций. Органы валютного регулирования вправе определять порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов.

5. международные договоры. Международные договоры РФ, содержащие соответствующие нормы, применяются к валютным отношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из самого международного договора следует, что для его применения требуется издание внутреннего государственного акта. Нормы международных договоров РФ имеют приоритет над нормами валютного законодательства РФ. В случае противоречия между национальным законодательством и нормами международного договора применяются правила международного договора. Наиболее важным международным договором в данной области являтся Статьи Соглашения Международного валютного фонда, Женевскую Конвенцию, устанавливающую единообразный закон о переводном и простом векселе (1930 г.), и Женевскую Конвенцию, устанавливающую единообразный закон о чеках (1931 г.).

Акты валютного законодательства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию.

Неопубликованные акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования не применяются за исключением сведений, составляющие государственную тайну. К таким сведениям, в частности, относятся сведения:

• о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

• о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности),

• о финансовой или денежно-кредитной деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

Акты валютного законодательства РФ и нормативные акты органов валютного регулирования по общему правилу прекра­щают свое действие в результате их непосредственной отмены вновь принятыми нормативными актами соответствующей юридической силы или при наступлении событий, указанных в самих актах.