22. Сущность принципы и задачи административного процесса.

Административный процесс – процесс рассмотрения дела об административном правонарушении

Задачами административного процесса являются защита личности, ее прав, свобод и законных интересов, интересов юридических лиц, общества и государства путем быстрого и полного рассмотрения дел об административных правонарушениях, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности; обеспечение правильного и единообразного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечен к административной ответственности.

Принципы административного процесса:

• Законность при осуществлении административного процесса

• Обеспечение защиты прав и свобод

• Неприкосновенность личности

• Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации

• Неприкосновенность жилища и иных законных владений

• Презумпция невиновности

• Обеспечение права на защиту физического лица, в отношении которого ведется административный процесс

• Публичность административного процесса

• Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела

• Язык, на котором ведется административный процесс

• Равенство перед законом, равенство защиты прав, свобод и законных интересов

• Независимость судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс

• Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении

• Прокурорский надзор за исполнением законов при ведении административного процесса

• Право обжалования процессуальных действий, постановлений

23. Стадии административного процесса.

Стадии административного процесса - это совершение группы процессуальных действий в определенной логической последовательности.

Выделяют следующие стадии административного процесса:

1. Начало административного процесса. Для возбуждения дела нужен повод. К поводам и основания относятся: заявление физического лица, сообщение лица гос-ного органа, общественного объединения о правонарушении, непосредственное обнаружение должностными лицами признаков административного правонарушения.

2. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению (не позднее 10 суток), по таможенным правонарушениям не позднее 2 месяцев. О совершенном АП составляется протокол. Объясняются права и обязанности участникам АП. Подписывается должностным лицом. Лица, участвующие в АП вызываются в суд повесткой. Опрос участников процесса проводится по месту его проведения. При необходимости производится осмотр, экспертиза, освидетельствование. Эта часть АП заканчивается составлением протокола об АП или прекращением дела.

3. Рассмотрение дела об АП. Наиболее важная стадия АП, так как ее задачей является проверка, юридическая оценка всех обстоятельств дела и принятие по нему решения. Общий срок рассмотрения дела составляет 15 суток со дня получение его судьей. Дела может рассматриваться без лица в отношении которого ведется АП (лицо признало свою вину, лицо уклоняется от присутствия. Судья обязан выяснить: виновно ли данное лица, подлежит ли лицо адм ответственности, если ли смягчающие обстоятельства, причинен ли вред адм правонарушением. При рассмотрении дела об АП ведется протокол. Рассмотрев дело суд выносит постановление: о наложении адм взыскания, о прекращении дела об АП, о передаче материалов по месту работу для привлечения к дисциплинарной ответственности.

4. Обжалование и опротестование постановления по делу об АП – это самостоятельная стадия, имеющая необязательный характер. Обжалование происходит путем подачи жалобы (от заинтересованного лица), протеста (от прокурора). Постановление по АП может быть обжаловано в течение 10 суток. Жалоба (протест) рассматривается в месячный срок, в случае адм ареста – за 3 суток. По результатам жалобы (протеста) принимается решение: об оставлении постановления без изменения, об отмене постановления и прекращении дела, об отмене постановления и направления дела на новое расследование, об отмене постановления частично, об изменении меры и вида взыскания, о прекращении процесса по делу если истек срок привлечения к адм ответственности.

5. Исполнение решения. Эта стадия является завершающей. Не подлежат исполнению решения, если истек срок давности для приведения их в исполнение.

6. Вступившее в законную силу постановление так же может быть обжаловано. Пересмотр производится только в служебном порядке, объектом пересмотра является не только решение на постановление, но и само постановление. Жалоба (протест) может быть подана в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу. По результатам пересмотрения дела уже принимается окончательное решение.