Тема 7. Нравственные основы государственной гражданской и муниципальной службы

Понятия морали, нравственности как социальной и этической категории. Отличие морального регулирования от правового. Общественное мнение как гарант функционирования нравственных норм. Особенность морали в условиях реформирования государственного и муниципального устройства. Этика государственного гражданского и муниципального служащего. Морально – психологический климат в коллективе как объект управления персоналом. Общие принципы служебного поведения чиновников. Многообразие способов воздействия на коллективы и отдельных людей.

Тема 8. Государственные гарантии гражданских и муниципальных служащих

Государственные гарантии и социальная защита гражданского и муниципального служащего: правовые и организационные принципы и основы. Создание эффективно работающей государственной гражданской и муниципальной службы – приоритетная задача. Проблемы создания и обеспечения государственных гарантий гражданского и муниципального служащего. Механизмы реализации принципов государственных гарантий. Роль системы контроля в сфере организации защитных мер. Повышение стабильности служебного положения. Качество нормативно – правовой базы. Нравственно – психологический фактор государственных гарантий.

Тема 9. Актуальные вопросы реформирования и развития государственной и муниципальной службы в рф и г. Москве на 2009–2013 г.Г.

Законодательная основа организации и взаимодействия гражданской государственной и муниципальной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (на примере города Москвы). Сущность и особенности реформирования государственной гражданской и муниципальной службы города Москвы. Направления реформирования государственной гражданской службы в органах исполнительной и законодательной власти г. Москвы. Управление государственной службой в городе Москве. Субъекты и объекты муниципальной службы в Москве. Проблемы местного самоуправления в городе Москве и пути их разрешения. Мнение москвичей об эффективности государственной гражданской и муниципальной службы города Москвы.

4. ПЛАНЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К НИМ

   Практическое занятие по теме 1: Государственная гражданская и муниципальная служба Российской Федерации: понятия, содержание, сущность, организация.

Вопросы для подготовки и обсуждения:

Что понимается под государственной службой?

Муниципальная служба. Содержание, цели, задачи

Сущностные качества и задачи государственной муниципальной службы.

Основные требования к государственной и муниципальной службе

Место и роль государственной и муниципальной службы в системе государственного управления.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

1, 2, 9, 15, 18,

Основная литература

1, 2,

Дополнительная литература

15

Практическое занятие по теме 2. Прохождение государственной гражданской и муниципальной службы в РФ и городе Москве

Вопросы для подготовки и обсуждения:

Понятие и сущность прохождения гражданской службы.

Муниципальное управление как составная часть социального управления.

Должностной регламент, служебный контракт и их значение для прохождения службы.

Особенности прохождения гражданской и муниципальной службы в г. Москве.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

2, 13, 15, 18

Основная литература

1, 2

Дополнительная литература

10, 15

Практическое занятие по теме 3.  Профессионализм и компетентность государственных гражданских и муниципальных служащих.

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Понятие компетенции, компетентности, профессионализма и профессиональной компетенции.

2. Способы повышения профессиональных знаний государственных и муниципальных служащих

3. Особенности развития профессиональных качеств муниципальных служащих (исходя из специфики работы).

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

2, 7, 13, 15, 17, 18, 25, 29

Основная литература

2

Дополнительная литература

10, 15

Практическое занятие по теме 4. Формы и методы оценки профессионально-личностных качеств государственных гражданских и муниципальных служащих

Данное занятие проводится методом тренинга. В ходе его слушатели получат практику разработки необходимых документов для организации аттестации, квалификационного экзамена, конкурса.

Вопросы для подготовки

1. Какими законодательными и нормативными актами определена правовая база оценки государственных гражданских служащих?

2. Аттестация. Основные принципы и порядок организации аттестационного процесса.

3. Какие выводы делает аттестационная комиссия по итогам аттестации и порядок реализации аттестационных выводов.

4. Предназначение проведения квалификационного экзамена и конкурса. Основные цели.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

2, 6, 7, 8,

Основная литература

1

Дополнительная литература

9, 13, 15

Практическое занятие по теме  5. Статус государственного гражданского и муниципального служащего и ответственность за исполнение должностных обязанностей.

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Законодательные требования к служебному поведению гражданского и муниципального служащего. Права и обязанности.

2. Проблема ответственности в системе государственных и муниципальных органов власти.

3. Служебная дисциплина гражданского и муниципального служащего.

4. Формы ответственности за исполнение служебного долга.

5. Факторы, препятствующие надлежащему исполнению должностных обязанностей гражданских и муниципальных служащих.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

2, 3, 10, 15, 18

Основная литература

2, 4, 15

Дополнительная литература

10, 15, 16

Практическое занятие по теме 6. Коррупция и методы противодействия ей в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

Вопросы для подготовки и обсуждения:

Понятия и особенности коррупции. Виды коррупции.

Причины государственной и социальной коррупции.

Актуальность проблемы борьбы с коррупцией.

Государственные меры, принимаемые по противодействию коррупции.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

3, 10, 18, 26

Основная литература

2

Дополнительная литература

2, 10, 15, 16

Практическое занятие по теме 7. Нравственные основы государственной гражданской и муниципальной службы (круглый стол)

Вопросы для подготовки и обсуждения

1. Понятие нравственности как социальной и этической категории.

2. Профессиональная мораль и профессиональная этика. Понятия и содержание.

3. Основные требования к морально-нравственным качествам государственных гражданских и муниципальных служащих.

4. Общие и дополнительные (специфические) обязанности муниципального служащего, связанные с особенностями занимаемой должности.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

1, 2, 3. 9, 10, 26

Основная литература

1

Дополнительная литература

9, 10, 15, 16

Практическое занятие по теме  8. Государственные гарантии гражданских и муниципальных служащих

Вопросы для подготовки и обсуждения:

Понятия: государственные гарантии, социальная защита, социальная защищенность государственного гражданского и муниципального служащего.

Система и сущность государственных гарантий гражданского и муниципального служащего.

Роль системы контроля в сфере организации социальной защиты.

Повышение стабильности служебного положения как основная государственная гарантия.

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

2, 9, 15, 21,

Основная литература

2, 4

Дополнительная литература

4, 10, 15

Практическое занятие по теме 9. Актуальные вопросы реформирования и развития государственной и муниципальной службы в РФ и г. Москве на 2009–2013 г.г.

Вопросы для подготовки и обсуждения:

Почему возникла потребность в реформировании системы государственной службы в период становления России.

Сущность и задачи реформирования и развития государственной гражданской службы РФ на 2009–2013 г.г.

Особенности, цели и задачи реформирования гражданской службы в городе Москве на 2009–2013 г.г.

Цели и задачи реформирования муниципальной службы в городе Москве

Литература для подготовки студентов к семинару

Нормативные правовые акты

2, 13, 14, 15, 18, 26

Основная литература

1, 2

Дополнительная литература

10, 15