Ответы к вопросам на зачет

по учебной дисциплине ПЧ

1. Предмет и метод курса «Права человека».

2. Система и значение учебного курса «Права человека».

3. Понятие и основные определения прав человека.

1. Многоаспектный характер прав человека.

2. Свойства и структура прав человека.

3. Актуальность и значение прав человека в современном мире. Права человека в юридической профессии.

4. Основные этапы развития прав человека. Вопросы классификации.

5. Развития идеи прав человека в России.

6. Права человека и российская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г.

7. Права человека в современном мире: позитивные и негативные изменения прав человека в современный период.

8. Глобализм и права человека.

9. Понятие и содержание системы прав человека.

10. Гражданские права: понятие, содержание и виды.

11. Право на жизнь (понятие, содержание, проблемы реализации).

12. Право на свободу и личную неприкосновенность: понятие, содержание, проблемы реализации.

13. Право на честь и репутацию: понятие, содержание.

14. Право на неприкосновенность жилища.

15. Свобода от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь.

16. Свобода от унижающего достоинство обращения и наказания.

17. Свобода от рабства: понятие, содержание, гарантии.

18. Право на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство.

19. Принцип равенства перед законом; право на равную защиту со стороны закона.

20. Свобода передвижения и выбора места жительства: содержание, юридическое закрепление, проблемы реализации.

21. Политические права: понятие, содержание и виды.

22. Свобода мысли, совести и религии.

23. Свобода мысли и слова в современной России.

24. Право на свободное выражение своего мнения.

25. Право на мирные собрания: содержание, правовая регламентация, практика реализации.

26. Право на свободу ассоциаций.

27. Право участвовать в управлении делами государства.

28. Право народа на развитие.

29. Право народа на самоопределение.

30. Права этнических, языковых и религиозных меньшинств.

31. Экономические права: понятие, содержание и виды.

32. Право собственности в РФ: регламентация и осуществление.

33. Право на труд (понятие и содержание).

34. Право на справедливые и благоприятные условия труда.

35. Право на предпринимательскую деятельность.

36. Социальные права: понятие, содержание и виды.

37. Право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

38. Право на достаточный уровень жизни (понятие, содержание).

39. Право на благоприятную окружающую среду.

40. Культурные права: понятие, содержание и виды.

41. Авторское право: понятие, источники, проблемы реализации.

42. Право на участие в культурной жизни и пользование результатами научного прогресса.

43. Свобода творческой деятельности: содержание, проблемы реализации.

44. Естественные и позитивные права, их соотношение.

45. Права человека и права гражданина.

46. Индивидуальные и коллективные права. Вопрос о приоритетности.

47. Поколения прав. Тенденции развития новых видов прав человека.

48. Полемика о «подлинных» и «мнимых» правах.

49. Позитивные и негативные права.

50. Понятие «абсолютных» и «неабсолютных» прав и свобод человека: понятие, различия.

51. Обязанности человека: понятие, виды; их соотношение с правами человека.

52. Международно-правовые акты о правах человека. Проблема их имплементации в правовой системе России.

53. Основные универсальные документы о правах человека, виды и содержание.

54. Международный билль о правах человека, его структура и юридическое значение.

55. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (содержание, юридическая природа, историческое значение).

56. Универсальная концепция прав человека: сущность и значение.

57. Региональные стандарты прав человека, характеристика основных документов.

58. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ее содержание и значение для правовой системы России.

59. Российская конституционная концепция прав человека.

60. Понятие нарушений прав человека, причины, признаки, субъекты.

61. Виды нарушений прав человека.

62. Массовые и грубые нарушения прав человека, их характеристика.

63. Дискриминация: понятие и виды.

64. Геноцид, апартеид и расовая дискриминация как деяния, противоречащие универсальности прав и свобод человека.

65. Ответственность за геноцид, апартеид и расовую дискриминацию.

66. Виды юридической ответственности за нарушения прав и свобод человека по российскому законодательству.

67. Понятие реализации прав человека, ее формы и стадии.

68. Понятие и виды гарантий прав человека.

69. Понятие юридических гарантий прав и свобод человека. Система внутригосударственных гарантий.

70. Право на презумпцию невиновности и его роль в защите прав человека.

71. Ограничение прав: понятие и виды.

72. Конституция РФ о целях и правовых основаниях ограничения прав и свобод человека.

73. Понятие и содержание права на защиту. Самозащита прав человека.

74. Судебная защита прав человека в Российской Федерации, задачи и формы.

75. Право конституционной жалобы.

76. Несудебный порядок защиты прав человека в Российской Федерации (право жалобы в вышестоящие структуры, компетенция Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, прокуратуры, органов юстиции, внутренних дел, нотариата и др.).

77. Президент РФ как гарант прав и свобод человека.

78. Деятельность прокуратуры и адвокатуры по обеспечению реализации и защите прав и свобод человека.

79. Общая характеристика института омбудсмена.

80. Правовая регламентация института Уполномоченного по правам человека в РФ. Его место в структуре правозащитной деятельности в современной России.

81. Роль Конституционного Суда РФ в защите прав и свобод человека.

82. Принципы и формы международного сотрудничества в сфере прав человека.

83. Роль ООН и ее структур в деле обеспечения уважения к достоинству человека и его правам.

84. Контрольные органы и процедуры, учрежденные в рамках ООН.

85. Комиссия по правам человека ООН. Процедура 1503.

86. Международный Комитет по правам человека: порядок его формирования и деятельность.

87. Конвенционные контрольные механизмы.

88. Специализированные учреждения ООН и права человека.

89. Европейский контрольный механизм защиты прав человека.

90. Европейский Суд по правам человека: порядок формирования, компетенция.

91. Основные критерии приемлемости жалобы, направляемой в Европейский Суд по правам человека.

92. Неправительственный механизм реализации прав человека.

1. Предмет и метод курса «Права человека». Предметом данной науки является одна из высших ценно­стей человеческой цивилизации, охватывающая самые различ­ные аспекты индивидуального и общественного бытия, — нра­ва человека. Права человека — это определенные нормативно струк­турированные свойства и особенности бытия личности, кото­рые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необ­ходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотноше­ний с обществом, государством, другими индивидами. Права человека неотчуждаемы. Никто не может лишить человека его естественных прирожденных прав — на жизнь, на личную неприкосновенность, свободный выбор способов своей жизнедеятельности, свободу совести, мнений, убеждений, авто­номию в сфере частной жизни и других прав. Современный мир невозможно представить без прав человека, которые осно­ваны на принципах свободы, равенства, справедливости и носят универсальный характер. Политико-правовая мысль, возникшая в условиях тех уни­кальных регионов мира, где зародилась демократия п высокая духовная культура (Афины, Рим), и объявившая человека "ме­рилом всех вещей", дала толчок европейской цивилизации, ос­нованной на персоноцентристской парадигме: от человека к государству. Наряду с этим в традиционных обществах (древ­некитайской, индусской, азиатской цивилизациях) господство­вал системоцентристскпй подход, где государство подчиняло своей воле всех подданных, превратив человека в послушного исполнителя. Поэтому права человека возникают и развиваются в раз­личных регионах мира разновременно в соответствии с ха­рактером культуры, философии, религии, общественным ми­ровоззрением, моралью, определяющими характер той или иной цивилизации. Универсальный характер они приобре­тают в развитых странах европейского региона, в которых в XVII —XVIII вв. свершились буржуазные революции иод лозунгами свободы, равенства, справедливости. Однако и в таких странах права человека утверждались и утверждают­ся непросто, поскольку каждый период общественного раз­вития создает свои проблемы и человечеству еще неизвестна ситуация, не требующая усилий для поддержания и зп человека. 2.Система и значение учебного курса «Права человека». Права человека - это легитимные притязания человека, основанные на их естественно-природном происхождении, и природа которых не зависит ни от какого бы то ни было человека, ни от государства. Эти притязания человек приобретает от факта своего рождения, права ему никем не дарованы и потому не могут быть отняты или изъяты. Легитимность многих человеческих притязаний подтверждается позитивными правовыми нормами, закрепленными в национальном или региональном законодательстве. В основе концепции прав человека лежит понятие человеческого достоинства, которое присуще каждому человеку и не зависит от образа его жизни. Можно также сказать, что права человека - это характеристика соотношения общество-власть». «Концепция прав человека проистекает из доктрины естественных прав, которая предполагает, что все члены общества, в силу того, что они люди, обладают основными правами помимо прав, установленных законом. Права человека предназначены защищать те свойства, интересы и возможности, которые являются необходимыми для достойной жизни человека. Некоторые основополагающие права, обычно, считаются прирожденными, естественными и неотчуждаемыми и не могут быть нарушены государством». 3.Понятие и основные определения прав человека. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Понятие П.ч. появилось еще в эпоху буржуазных революций. По господствующим в современном мире представлениям, носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление П.ч. - один из основных признаков гражданского общества и правового государства. Общепризнанным является деление П.ч. на личные (по международной терминологии - гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические. П.ч. закреплены в ряде основополагающих международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международные пакты о правах человека 1966 г. и др.), а также конституциях и законах государств. К настоящему времени в международном праве оформилась отрасль, посвященная П.ч., - международное гуманитарное право. В определении, право - это возможность, свобода какого-либо рода. Права человека основываются на принципе уважения к индивидууму. В основе этого понятия лежит идея о том, что каждый человек — нравственный и разумный индивидуум и он заслуживает, чтобы с ним обращались с достоинством. Они называются правами человека, потому что они всеобщие. В то время как страны или некоторые группы пользуются правами, которые есть только у них, права человека — это права, которыми наделён каждый, — независимо от того, кто он или где живёт, —просто потому,что он человек. 4. Многоаспектный характер прав человека. Всеобщность и универсальность прав и свобод человека имеет несколько измерений. Во-первых, все люди, без какой-либо дискриминации имеют основные права и свободы. Международные стандарты и законодательство демократических государств гарантируют равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Во-вторых, все права и свободы универсальны с точки зрения их содержания. Право на жизнь, право на свободу убеждений и тд.— это общие права и свободы всех людей вне зависимости от политического режима, формы государственного устройства и формы правления, международного статуса страны, к которой человек принадлежит. В-третьих, всеобщность прав и свобод человека выражается и в территориальном аспекте. Везде, где бы ни находился человек, куда бы он не переместился, в любом месте он обладает основными естественными правами и свободами вне зависимости от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете. В-четвертых, проблема прав человека — всеобщая проблема. Признание всеобщности и универсальности прав и свобод нашло свое выражение в документах Международной конференции по правам человека (1993 г.), которые однозначно определили, что «все права человека универсальны, неделимы, взаимосвязаны и взаимозависимы». Подчеркнем неразделимость и взаимообусловленность всей системы прав человека. Не все исследователи придерживаются такой позиции. Особенно много споров и ранее, и в наше время возникает вокруг экономических и социальных прав. Еще на стадии подготовки Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах выяснилось, что значительная часть стран не воспринимают идею выделения экономических, социальных и культурных прав в отдельную группу, вообще отрицают их наличие. Такую позицию, в частности, занимают США и ряд других стран, прежде всего европейских. Но, в итоге, как известно, в 1966 г. большинство стран (социалистических и стран Азии и Латинской Америки) высказались в поддержку такого подхода и приняли Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 5.Свойства и структура прав и человека: Права человека имеют сложную структуру: существуют определенные различия в понятиях "права человека" и "права гражданина", и "права" и"свободы" человека, "основные (фундаментальные) и иные права человека","права индивида" и "коллективные права". Права человека различаются повремени возникновения ("поколения прав человека"), по сферам жизнедеятельности — личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы. Нами будут рассмотрены этиструктурные образования, в единстве своем образующие комплекс (каталог) прав и свобод человека и гражданина. Прежде всего, требуется пояснить различие понятий терминов "права" и "свободы". Так, в тексте ст. 2 и в ряде других статей Конституции РФ речь идет о правах и свобода человека. Может возникнуть вопрос о признаках, отличающих права человека от его свобод. Следует сразу подчеркнуть, что основные и иные права человека и гражданина по своей юридической природе и системе гарантий прав и свобод идентичны. Они очерчивают обеспечиваемые государством социальные возможности человека в различных сферах. Вместе с тем анализ конституционного законодательства показывает, что термин "свобода" призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания..." (ст. 28); "каждому гарантируется свобода мысли и слова" (ст. 29); "каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (ст. 37). В то время как термин "право" определяет конкретные действия человека (например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным). Однако разграничение между правами и свободами провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с четко определенными правомочиями также именуют "свободами". Различие в терминологии является скорее традиционным, сложившимся еще в VIII-XIX вв.

6. Актуальность и значение прав человека в современном мире. Права человека в юридической профессии Право как система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную  и  классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, непосредственно направленно на регулирование общественных отношений. Государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение. Для этого существует специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров. Право как нормативное выражение государственной воли непосредственно регулирует общественные отношения в классовых или общесоциальных интересах. Право служит инструментом политики государства, средством организации управленческой и иной деятельности, осуществления его задач и функций. Право имеет общеобязательный характер, что позволяет ему выступать в качестве социального регулятора общественных отношений⁹. В отличие от других социальных норм специфика регулятивной роли права связана с предоставительно-обязывающим содержанием большинства составляющих его норм. «Система нормативного регулирования - это совокупность социальных норм, регулирующих поведение людей в обществе, отношения их между собой в рамках объединений, коллективов, и социально-технических, регламентирующих их взаимоотношения с природой»¹⁰. Являясь важнейшим элементом нормативного регулирования общественных отношений, право занимает особое место в системе социальных норм. Как формально-определенные, правовые нормы являются единственными из социальных норм, которые санкционируются и обеспечиваются государством.  Система социальных норм состоит из различных групп норм, действующих во взаимосвязях друг с другом. «Социальные нормы - это связанные с волей и сознанием людей правила взаимодействия в обществе, возникающие в процессе его исторического развития, соответствующие определенному типу культуры и направленные на организацию общественных отношений». К социальным нормам относятся экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические и др. В процессе регулирования общественных отношений активная роль одной группы норм дополняется, конкретизируется другими социальными нормами. Социальные нормы по своей природе означают определенный стандарт поведения. В регулировании общественных отношений право взаимодействует с моралью. Применение норм права требует проникновения в нравственную основу человеческих отношений. В сравнении с иными социальными нормами у морали наиболее широкая сфера действия. Но сферы действия права и морали в значительной мере пересекаются. Мораль есть особый тип нормативной регуляции, представленный совокупностью норм и принципов, распространяющих влияние на все общество. Общечеловеческое содержание морали воплощается и в правовых нормах. Мораль соединяет в себе абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы и оценки являются высшим критерием правомерного поведения. Как форма общественного сознания, комплекс отношений и норм мораль зародилась раньше политической и правовой форм сознания взаимосвязь права и морали показана в Приложении 1. Принципы морали - это основные начала, исходные требования, охватывающие общественную и личную жизнь человека. Основные права человека - юридическое выражение его свободы и достоинства. Право и мораль входят в культуру общества и служат общей цели - согласованию интересов личности и общества. Право в целом соответствует моральным ценностям. М.Н. Марченко отмечает, что мораль и право имеют общие сферы распространения и регулирования, при этом по сравнению с нормами права нормы морали имеют более широкий характер правового регулирования. «Отношения дружбы, любви, многие семейные и другие отношения могут регулироваться лишь нормами морали или иными социальными нормами, но не нормами права»¹¹. В теории государства и права соотношение права и морали рассматривается с позиций их единства, различия и взаимодействия. Единство права и морали характеризуется:(1)нормативностью права и морали, заключающейся в совокупности определенных норм, являющихся эталоном и критерием оценки поведения;(2) универсальностью права и морали, которая проявляется в том, что они распространяются на все общественные отношения, т.е. являются самыми универсальными регуляторами в системе социальных норм;(3)общностью права и морали, которая выражается в одинаковой оценке ими экономического базиса, идеологии, политики и других сфер человеческой жизнедеятельности.

7. Основные этапы развития прав человека. Вопросы классификации. К первому поколению относятся права личные и политические, а также часть экономических (право на частную собственность, которое в раннелиберальной теории рассматривалось не только как естественная возможность распоряжаться плодами своего труда и предприимчивости, но и как гарантия личной свободы; свобода экономической деятельности и свобода контракта). Признание этих прав началось с эпохи буржуазных революций в Европе и Америке (хотя в Великобритании, например, их «родословная» прослеживается от средневековых актов, даровавших некоторые из таких прав отдельным сословиям). Однако даже в тех странах, где революции оказались успешными, потребовалось немало времени, чтобы права первого поколения стали рассматриваться как действительно всеобщие, ибо различные группы населения подвергались дискриминации в отношении некоторых из этих прав (бедняки, рабочие, женщины) или вообще не рассматривались в качестве субъектов прав человека (рабы, темнокожие). На формирование представлений о первом поколении прав определяющее влияние оказала философия либерализма. Права первого поколения – это права, защищающие свободу человека от необоснованного вмешательства государства (в процессе как административной, так и законодательной деятельности). Ко второму поколению относят часть экономических прав (право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы, на отдых и др.), а также социальные и культурные права. Решающую роль в признании прав второго поколения сыграл СССР, который – не в последнюю очередь из идеологических и политических соображений, - неизменно настаивал на включении прав второго поколения в международно-правовые документы. В результате права второго поколения сначала нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), а затем были закреплены в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) В настоящее время ведутся дискуссии о признании третьего поколения прав человека. Права этой новой группы довольно разнородны, в силу чего в литературе по-разному объясняется их специфика, а дискуссии, связанные с их признанием, ведутся в разных плоскостях. Предметами этих дискуссий, в частности, являются следующие вопросы: (1) Кто является субъектом прав человека: исключительно индивиды или индивиды и группы? (2) Являются ли права человека универсальными или культурно-особенными, отражающими специфический опыт западных стран? (3) Должна ли в вопросах, связанных с правами человека, учитываться культурная специфика конкретных стран или групп)? (4) Правомерна ли «позитивная дискриминация», т.е. предоставление дополнительных возможностей для реализации своих прав группам, которые находятся в наименее благоприятных условиях? Не является ли она нарушением самой идеи естественных прав человека? и др. 

8. Развития идеи прав человека в России. Понятие «права человека» существовало на разных этапах исторического развития: и в античности, и в средневековье, и в современном обществе. При этом представление о правах человека как высшей ценности на протяжении столетий постоянно изменялось и трансформировалось, ибо это такая нравственная категория, которая не может находиться в статике. Категория прав человека зависит не только от того, на каком этапе исторического развития находится общество и государство, но и от национальных, культурных особенностей конкретного государства, менталитета наций и народностей, его закрепляющих. В прошлом тысячелетии было несколько переломных моментов, оказавших непосредственное влияние на трансформацию понятий прав и свобод человека и подходов к их практической реализации. После пережитых человечеством потрясений второй мировой войны важнейшим для мирового сообщества итогом явилось принятие Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и образование Совета Европы (1949 г.). Вскоре, 4 ноября 1950 года, была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Процессы, начатые после второй мировой войны и направленные на утверждение идеалов гуманизма, справедливости, соблюдения прав человека, – необратимы. Однако в каждом государстве они находят свою интерпретацию, в зависимости от его национальных, исторических и культурных особенностей. Наше государство, Российская Федерация, вобрало в себя культуру сразу двух частей света – Европы и Азии. Возможно, поэтому нам порой бывает трудно найти понимание как со стороны европейских государств, так и азиатских. Наша цивилизация, а значит и шкала нравственных, правовых и культурных ценностей, находится на стыке двух цивилизаций, что объясняет присущее стране своеобразие. Отсюда и трудности, с которыми столкнулась Россия в связи с принятием категории прав человека в качестве европейского стандарта. Европейцы понимают под соблюдением прав человека в первую очередь обеспечение свободы личности, возможность ни от кого не зависеть, что, в конечном итоге, приводит к акценту на индивидуализм. В западной философии объединение людей в коллектив, в сообщество подразумевало ограничение свободы личности, а значит, и ее прав. При этом предполагалось, что, если человек отдает коллективу часть своей свободы, соответственно, он ущемляет свои права. В России издавна сложилась коллективистская психология. И произошло это не в советское время, а намного раньше – тогда, когда начало развиваться общинное земледелие. Объяснить это явление можно, скорее всего, климатическими особенностями нашей страны, ее огромной территорией. Ведь, в отличие от теплой и уютной Европы, заниматься земледелием в суровых условиях России можно было лишь объединив усилия. Поэтому и люди в нашей стране, объединенные в коллективы, не только не чувствуют себя ущемленными, а наоборот, в составе сообщности ощущают большую защищенность, больше возможностей отстоять свои интересы. Представляется, что такая трактовка прав человека не содержит принципиального противоречия западной. Необходимо умело сочетать свои интересы и реализацию личных прав – с интересами коллектива. И наоборот. С этим же связано и умелое корреспондирование прав и обязанностей. Нельзя осуществлять свои права за счет ущемления прав другого человека. Разумное соотношение между правами и обязанностями человека – это та «золотая» середина, которая должна соблюдаться и в Европе, и в Азии, и в России, и во всем мире. Зачастую происходит так, что при защите прав одних народов либо отдельного человека нарушают права других. Уважать и соблюдать права необходимо независимо от того, к какому народу принадлежит человек, гражданином какого государства он является. Мораль двойных стандартов в подходе к правам человека должна уйти в прошлое. Категория прав человека есть сложное, многоуровневое – и философское, и правовое, и нравственное – понятие. Однако, несмотря на все трудности и преобразования, происходящие в окружающем мире, необходимо стремиться к главному: дать возможность каждому, кто живет на земле, обеспечить  основное естественное право – быть человеком, с его правами, свободами и ответственностью перед самим собою и обществом. Настоящее учебно-методическое пособие адресовано государственным служащим – той категории наших граждан, которые в большей степени, чем все остальные, должны осознавать ценность человеческой личности, а значит, и необходимость соблюдения и защиты прав каждого человека и гражданина. Авторский коллектив попытался раскрыть основные составляющие таких сложных философских и юридических понятий, как права человека и их защита. В пособии также предпринята попытка проанализировать исторические этапы развития прав человека, раскрыть понятия и сущность прав и свобод человека, дать их классификацию. Авторы подробно рассматривают международные институты по защите прав человека, исследуют внутригосударственные способы их защиты, присущие лишь Российской Федерации, анализируют характерные черты деятельности такого, нового для нашей страны, института, как Уполномоченный по правам человека в России, затрагивают другие вопросы, связанные с защитой прав человека.

9. Права человека и российская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. Статья 1.(1) Права и свободы человека принадлежат ему от рождения.(2) Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РСФСР и непосредственно порождают права и обязанности граждан РСФСР.Статья 2.(1) Перечень прав и свобод, закрепленных настоящей Декларацией, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и гражданина. (2) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе. Статья 3.(1) Все равны перед законом и судом. (2) Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. (3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы. (4) Лица, виновные в нарушении равноправия граждан, привлекаются к ответственности на основании закона. Статья 4.(1) Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. (2) Запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.Статья 5.(1) Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации в соответствии с законом РСФСР.(2) Гражданин РСФСР не может быть лишен гражданства Российской Федерации или выслан за ее пределы.(3) Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РСФСР или СССР.(4) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.Статья 6.Лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР, за изъятиями, установленными Конституцией, законами и международными договорами РСФСР или СССР. Лицо не может быть лишено почетного гражданства либо предоставленного политического убежища на территории РСФСР без согласия Верховного Совета РСФСР.Статья 7.Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления только по приговору суда с участием присяжных.Статья 8.(1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.(2) Задержание может быть обжаловано в судебном порядке.(3) Заключение под стражу и лишение свободы допускаются исключительно на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законом.(4) Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.Статья 9.(1) Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только в соответствии с законом на основании судебного решения.(2) Каждый имеет право на уважение и защиту его чести и достоинства.(3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, за исключением случаев, указанных в законе.Статья 10.(1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.(2) Государство поощряет жилищное строительство, содействует реализации права на жилище.(3) Жилье малоимущим гражданам предоставляется бесплатно или на льготных условиях из государственных и муниципальных жилищных фондов.Статья 11.(1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.(2) Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются на основании судебного решения. В случаях, не терпящих отлагательств, возможен иной, установленный законом порядок, предусматривающий обязательную последующую проверку судом законности этих действий.Статья 12.(1) Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.(2) Гражданин РСФСР имеет право свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться.(3) Ограничение этих прав допускается только на основании закона.Статья 13.(1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.(2) Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом.Статья 14.Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности. Каждый вправе свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные либо атеистические убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.Статья 15.Каждый гражданин РСФСР, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей в порядке, установленном законом.Статья 16.(1) Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности.(2) Каждый имеет право на пользование родным языком, включая обучение и воспитание на родном языке.(3) Оскорбление национального достоинства человека преследуется по закону.Статья 17.Граждане РСФСР имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей, свободно избираемых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.Статья 18.Граждане РСФСР имеют равное право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своей профессиональной подготовкой и без какой-либо дискриминации. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обуславливаются исключительно характером должностных обязанностей.Статья 19.Граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей.Статья 20.Граждане РСФСР имеют право на объединение. Ограничение этого права может быть установлено только решением суда на основании закона.Статья 21. Граждане РСФСР имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок.Статья 22.(1) Каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется законом.(2) Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.Статья 23.(1) Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.(2) Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера.(3) Каждый имеет право на защиту от безработицы.(4) Принудительный труд запрещен.Статья 24.(1) Каждый работник имеет право на отдых.(2) Работающим по найму гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и работ.Статья 25.(1) Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинских услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а также медицинское страхование; поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта.(2) Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.Статья 26.(1) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установленных законом случаях.(2) Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.(3) Государство развивает систему социального страхования и обеспечения.(4) Поощряется создание общественных фондов социального обеспечения и благотворительность.Статья 27.(1) Каждый имеет право на образование.(2) Гарантируется общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного образовательного стандарта. Основное образование обязательно.Статья 28. Государство обеспечивает защиту материнства и младенчества, права детей, инвалидов, умственно отсталых лиц, а также граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы и нуждающихся в социальной поддержке.Статья 29.(1) Свобода художественного, научного и технического творчества, исследований и преподавания, а также интеллектуальная собственность охраняются законом.(2) Признается право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.Статья 30.Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.Статья 31.Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.Статья 32.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и деяния должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, повлекшие за собой нарушение закона или превышение полномочий, а также ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд.Статья 33.Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и скорейшую компенсацию за причиненный ущерб.Статья 34.(1) Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.(2) Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.(3) Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение.(4) Признаются не имеющими юридической силы доказательства, полученные с нарушением закона.Статья 35.(1) Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые в момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.(2) Закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.Статья 36.Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.Статья 37.(1) Каждому гарантируется право на пользование квалифицированной юридической помощью. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно.(2) Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.Статья 38. Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.Статья 39.Временное ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается в случае введения чрезвычайного положения на основаниях и в пределах, устанавливаемых законом РСФСР.Статья 40.(1) Парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации возлагается на Парламентского уполномоченного по правам человека.(2) Парламентский уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет, подотчетен ему и обладает той же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФСР.(3) Полномочия Парламентского уполномоченного по правам человека и порядок их осуществления устанавливаются закон.

10. Права человека в современном мире: позитивные и негативные изменения прав человека в современный период. Общие идеи о правах человека возникают еще в Средние века и получают свое наиболее мощное развитие в Новое время. В 18 веке, веке свободы, рождаются концепции свободного человека, формируются первые Конституции: французская, американская, польская. Развиваются социалистические теории. Рубеж 19 и 20 веков стал периодом первой глобализации в мире. Рубеж 20 и 21 века – период второй глобализации. Результатом этих процессов становится то обстоятельство, что на сегодня бюджеты некоторых частных компаний превышают бюджеты многих государств, идет интенсивная миграция человеческих и материальных ресурсов, возникает ситуация, при которой гражданское общество космополитического масштаба стремится определять положение с правами человека в мире. Во второй половине 20 века возникает и постоянно развивается борьба за концепцию ограниченного суверенитета государства. Источники этой идеи кроются в такой трагедии человечества как вторая мировая война, а реализацией становится создание различного рода надгосударственных структур: ООН, международного уголовного суда, Европейского суда по правам человека, принятие международно-правовых актов, обязывающих государства-участников к соблюдению определенных стандартов в области прав человека и межгосударственного поведения. В этих условиях возникает европейская система защиты прав человека, самая жесткая и эффективная. Кроме того, формируется система защиты прав человека ООН. Но на сегодня при действующей роли в мировой политике США система ООН дает сбои, т.к. не в силах противодействовать имперской мощи этого государства. В этих условиях формируются концепции развития мира в контексте прав человека: Так называемая концепция гуманитарной интервенции – это не что иное, как война за права человека, предполагающая очень грубое и активное подавление суверенитета государства (например, США - Ирак).Второй вариант – европейский – создание и функционирование Международного уголовного суда для рассмотрения дел политических деятелей, ответственных за нарушение прав человека. Но здесь существует опасность, что пока диктатор у власти он будет недосягаем для МУС. Кроме того, США противодействует идее МУС, что связано с активной реализацией этим государством концепции гуманитарной интервенции, в результате которой могут появиться основания для привлечения политических деятелей США к ответственности через МУС.   Обратимся теперь к вопросу о том, что собственно представляет собой понятие «права человека», оказывающее толь серьезное влияние на развитие человеческой истории в планетарном масштабе. Я полагаю, что каждый имеет свое представление о правах человека и неоднократно сталкивался с этим феноменом в жизни. Давайте обозначим сейчас наше с Вами базовое, начальное представление о правах человека и отразим его на флипчарте. Назовите мне, пожалуйста, те прав человека которые, как Вы полагаете, являются собственно правами человека (работа с флипчартом). Теперь, когда мы обозначили свои представления об изучаемом предмете, нам необходимо ответить на вопросы:

1.                           Каков круг тех отношений, в рамках которых мы можем говорить о правах человека и их защите? Являются ли права человека индивидуальным правом, или их характеризует принадлежность к совокупности человеческих личностей, объединенных понятием граждан, населения страны и т.п.? Действительно, говорить о правах человека мы можем лишь тогда, когда человек находится в отношениях вертикали «личность – государство (власть)». Горизонтальные отношения внутри гражданского общества не касаются понятия права человека, т.к. права человека – это небольшой по объему набор ценностей, ограничивающих власть и обеспечивающих развитие и бытие автономной человеческой личности. Именно поэтому права человека всегда индивидуальны и принадлежат человеку вне зависимости от включения его в какую-либо группу или структуру. Это общечеловеческая ценность, существующая вне гражданства, национальности, социального статуса и т.п. Исходя их этого сформирована система трех поколений прав человека: 1 поколение составляют классические права человека: жизнь, свобода, равенство, собственность, т.е.те права, которые позволяют развивать человеческую неповторимость. К этому поколению относятся и основополагающие политические права: на объединение, избирать и быть избранным, на информацию о деяттельности властей. Данные права нашли свое закрепление и защищаются как на международном уровне (ЕКПЧ и МПГПП ООН), так и на уровне национального законодательства (прежде всего Конституция РФ). 2 поколение формируют социальные права: например, на социальное обеспечение.  3 поколение включает в себя уже не права конкретного человека, а касается сообществ, таких как нации, народы, государства. Человек в развитых странах на конституционном уровне объявляется высшей ценностью. Соответственно, права и свободы человека должны являться основой разработки нормативно-правовых актов и вынесения судебных решений. Количество прав личности на протяжении истории только увеличивалось, и сейчас, чтобы сориентироваться в них, специалисты используют различные классификации. Наиболее общая классификация прав человека предполагает выделение негативных и позитивных прав. В широко употребимом словосочетании «права и свободы» под свободами понимаются негативные права, а под правами – позитивные. Свободы – это права личности, которые рекомендуют воздерживаться другим людям, организациям, государственным институтам от тех или иных действий в отношении любого конкретного человека. Равенство перед законом и судом проявляется в отсутствии дискриминации; право на жизнь предполагает воздержание от действий, которые могут лишить жизни; право на личное достоинство подразумевает невозможность пыток, насилия, оскорблений. Большая часть прописанных в российской Конституции прав человека представляет собой именно свободы, т.е. негативные права. Позитивные права предписывают различным организациям, как государственным, так и негосударственным, те или иные действия. Например, в Конституции России указывается, что каждый имеет право на получение информации о своих правах и свободах у государственных и муниципальных органов, значит, органы должны осуществить действия по предоставлению этой информации. То же касается права на безопасный труд – кто-то должен обеспечивать безопасные условия, т.е. осуществлять соответствующие действия.

11. Глобализм и права человека. В наше время становится все более очевидной тенденция использования концепции прав человека в качестве одного из ключевых элементов глобалистской секулярной квазирелигии, своего рода базовой составляющей мировой неолиберальной политики, направленной на тотальную унификацию образа жизни и подавление инакомыслия под лозунгами насаждения псевдолиберальных ценностей. Любая попытка сопротивления этим «ценностям» автоматически служит показателем «недемократичности» и поводом для применения дубинки «гумани-тарных интервенций». С самого начала хочу оговориться, что в моем понимании, мировое идеологическое противостояние разворачивается не по линии конфликта либеральных и консервативных ценностей Благо и те и другие, хотя и в разной степени, имеют своей основой ценности традиционные, в том числе религиозные. Реальность, на мой взгляд, гораздо сложнее. Неолиберальное понимание прав человека уже стало своего рода «библией» глобализма – проекта, направленного на захват власти и навязывание «гуманистических» ценностей всему человечеству в качестве универсальных. Я сознательно делаю акцент на слове неолиберальное, поскольку от классического либерального понимания прав человека западная политическая элита постепенно отходит.По сути глобалисты подвергают ревизии не только традиционные взгляды на государство, нацию, мораль, но и фундаментальные либеральные ценности. Важно различать глобализацию как естественный процесс сближения и интеграции народов, который приветствуется православной церковью, и глобализм как идеологический проект, направленный на навязывание единой системы ценностей.