Лица, осуществляющие нотариальные действия

Должностные лица:

1. нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе

2. нотариусы, занимающиеся частной практикой

3. должностные лица консульских организаций

4. должностные лица ОМСУ, главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления

5. лица, исполняющие обязанности нотариуса, наделённые полномочиями нотариуса в установленном законом порядке.

Полномочия данных субъектов в части видов нотариальных действий, правом на совершение которых они обладают, существенно различаются. Нотариусы, занимающиеся частной практикой совершают нотариальные действия в соответствии со ст. 35 Основ.

Должностные лица органов исполнительной власти, а также главы местных администраций и уполномоченные лица органов местного самоуправления совершают нотариальные действия в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса. Их компетенция значительно сужена по сравнению с компетенцией нотариусов. Они вправе совершать следующие нотариальные действия:

1. удостоверять завещания

2. удостоверять доверенности

3. принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости по управлению им

4. свидетельствовать верность копий документов и выписок из них

5. свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Должностные лица консульских учреждений совершают нотариальные действия от имени РФ на территории других государств по просьбе граждан и юридических лиц РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица имеют право обращаться в консульские учреждения России за совершением нотариальных действий на документах, предназначенных для применения в России. Их компетенция уже чем компетенция нотариуса, они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяю неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

Основные правила доступа к профессии нотариуса

Требования к лицам, претендующим на право занятие нотариальной деятельности, содержится в ст. 2 Основ:

• гражданство РФ (недопустимо наличие двойного гражданства)

• высшее юридическое образование

• прохождение стажировки (по общему правилу не может быть менее года; срок стажировки, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трёх лет, может быть сокращён совместным решением органом юстиции и нотариальной палаты, но продолжительность стажировки не может быть менее 6 месяцев; срок может быть продлён на время болезни стажера или отсутствия по другим уважительным причинам совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты).

Лицо допускается к стажировки, если оно: является гражданином РФ; имеет высшее юридическое образование; обладает необходимым уровнем подготовки. Для выявления уровня подготовки проводится экзамен. Количество должностей стажеров определяется ежегодно совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Заявление о допуске к экзамену подаётся не менее чем за месяц до даты проведения экзамена. При подаче заявления предъявляются следующие документы:

• паспорт

• диплом о высшем юридическом образовании

• трудовая книжка.

После проведения экзамена орган юстиции и нотариальная палата принимает совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, показавшим лучшие результаты на экзамене. На основании данного решения нотариальная палата заключает с указанными лицами трудовой договор на срок стажировки не позднее месяца с даты проведения экзамена. Дата начала стажировки является единой для всех стажеров.

По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его на утверждение в орган юстиции и нотариальную палату. При утверждении заключения стажер считается прошедшим стажировку.

• сдача квалификационного экзамена.

У лиц, прошедших стажировку, принимает квалификационная комиссия. Она образуется при территориальной органе министерства юстиции с участием представителей нотариальной палаты субъекта. Создаётся сроком на 3 года в составе не менее 5 человек. Состав: равное количество представителей органов юстиции и нотариальной палаты, также по согласованию учёные юристы и представители судейского сообщества. Заявитель подаёт секретарю комиссии заявление о допуске к экзамену не менее чем за 1 месяц до его проведения, а также представляет следующие документы: 1) паспорт, 2) диплом, 3) трудовой договор о прохождении стажировки и заключение об итогах стажировки. Не менее чем за 15 дней до проведения экзамена, проводится заседание квалификационной комиссии, на котором рассматриваются документы лиц, желающих сдать квалификационный экзамен. При соответствии содержания и перечня документов, лицо допускается к экзамену. Экзамен проводится по билетам, каждый из которых содержит 3 вопроса: теоретический вопрос, задачу, задание по составлению нотариального акта. Экзамен считается сданным в случае получения экзаменуемым итогового балла по каждому вопросу билета не ниже 7. Лица, не выдержавшие экзамен, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией. Для сдачи повторного квалификационного экзамена прохождение повторной стажировки не требуется. Решение комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию, а затем в месячный срок – в суд.

Апелляционная комиссия образуется при министерстве юстиции РФ. Сроком на 3 года в количестве 8 человек. Состав комиссии: нотариусы, имеющие стаж работы не менее 5 лет; сотрудники министерства юстиции и нотариальной палаты; по согласованию – учёные-юристы. Членом комиссии не может быть лицо, являющееся членом квалификационной или конкурсной комиссии, образованной для проведения конкурса на замещение должности нотариуса.

• получение лицензии на право нотариальной деятельности.

Выдача лицензий осуществляется территориальными органами министерства юстиции. Лицензия выдаётся в течение месяца после сдачи экзамена на основании решения квалификационной комиссии. За её выдачу взимается гос.пошлина. лицензии нотариусам, которые были назначены на должность до введения в действия Основ, выдавались без сдачи экзамена и прохождения стажировки.