2. Ценовые налоги как инструменты государственного регулирования цен, их характеристика и законодательная основа.

Непрямые налоги являются надежным способом мобилизации средств в государственный бюджет, но они повышают цены товаров и услуг и являются налогом с населения.

Основными видами непрямых (ценовых) налогов являются: акцизы (специфические и универсальные), фискальные монополии, пошлины.

Специфические акцизы включаются в цены отдельных товаров. Как правило, это товары, уровень потребления которых является малоэластичным к цене. Самыми значительными являются акцизы на спиртное, бензин, табачные изделия.

В соответствии с действующим законодательством в Украине акцизный сбор (АЗ) – это непрямой налог на высокорентабельные и монопольные товары. Ставки АЗ являются более низкими на товары отечественного производства и более высокими на импортные товары. Главной целью такой дифференциации налоговых ставок является поддержка отечественного производителя. К основным подакцизным товарам относятся также автомобили, ювелирные изделия, натуральная кожа и проч.

Самой распространенной формой универсального акциза во всем мире является НДС (кроме Австрии, США и Швеции, здесь «налог с обращения»), который колеблется от 5% до 38% стоимости товаров и услуг.

НДС в Украине оплачивается на всех этапах движения товаров, работ, услуг. При этом используется унифицированная ставка налога (20% или 0 %) и недостаточно широкий перечень налоговых льгот.

Фискальные монополии представляют собой налоги на товары и услуги широкого потребления, которые относятся к объектам государственного производства и торговли (государственные монополии).

Пошлина – налог на импортные, экспортные и транзитные товары и услуги. Различают пошлины:

• фискальную (для увеличения доходов бюджета);

• протекционную (защита внутреннего рынка);

• антидемпинговую (разновидность протекционной пошлины);

• преференциальную (льготную).

Предприятия гостиничного хозяйства выплачивают специфический местный сбор в местный бюджет – гостиничный сбор. Плательщиками гостиничного сбора являются физические лица, которые проживают в отелях, кемпингах, мотелях и других помещениях гостиничного типа всех форм собственности, и юридические лица, которые арендуют указанные помещения. Ставки гостиничного сбора в Украине устанавливаются высоких размеров – 10 – 20 % от стоимости размещения или от стоимости аренды отельного фонда (без стоимости дополнительных услуг и НДС) в сутки, что следует считать внешним (независимым от качества работы предприятий гостиничного типа) фактором роста гостиничных тарифов.

По своей сути гостиничный сбор отличается от НДС тем, что он должен взиматься единоразово (за первые сутки проживания) и имеет целевую направленность относительно использования – на потребности развития гостиничного хозяйства города.

К сожалению, в Украине гостиничный сбор насчитывается за каждые сутки проживания, в том числе и за неполные.