8

Лекция 7. Механизм регулирования цен на потребительские товары, услуги гостеприимства и предприятий туризма.

1. Сущность рыночной саморегуляции и методов государственного регулирования цен.

2. Ценовые налоги как инструменты государственного регулирования цен, их характеристика и законодательная основа.

3. Направления совершенствования налогообложения предприятий гостиничного хозяйства.

1. Сущность рыночной саморегуляции и методов государственного регулирования цен.

Механизм свободного ценообразования является главным признаком рыночных отношений.

В международной практике степень развития свободного ценообразования существенно отличается на разных видах рынка. Так, на рынке отельных и туристических услуг в основном используются свободные цены и контрактно-договорное ценообразование, тогда как на рынке энергетических ресурсов – ценообразование, которое осуществляется под непосредственным государственным контролем.

В условиях свободного и контрактно-договорного ценообразования рынок функционирует как саморегулируемая система, которую определяют три взаимосвязанные и взаимозависимые составляющие – спрос, предложение, цена.

Прямое вмешательство государства в функционирование любой из этих трех составляющих нарушает установленную связь между ними, разрушает рынок, а поэтому считается недопустимым. Цены устанавливаются и регулируются субъектами рынка в основном через спрос и предложение в определенных пределах: максимальная цена определяется уровнем спроса потребителей на товары или услуги, а минимальная – размером индивидуальных затрат производства и реализации товаров и услуг.

Принципы формирования цены товара (услуги).

Цена предложения:

• Не может быть ниже уровня затрат на производство;

• Прямо пропорционально влияет на объем предложения;

• Зависит от цен родственных и дополняющих товаров, услуг;

• Зависит от качественных характеристик и стадии жизненного цикла;

• Зависит от количества продавцов и состояния развития конкуренции на рынке;

• Зависит от темпов инфляции.

Цена спроса:

• Не может быть выше максимальных финансовых возможностей покупателей;

• Влияет на объем спроса в обратном порядке;

• Зависит от количества покупателей на рынке;

• Зависит от качественных характеристик и от стадии ЖЦ товара или услуги;

• Может быть дифференцирована для разных сегментов рынка.

Но цена рыночного равновесия как конечная цель рыночной саморегуляции на рынке устанавливается редко, учитывая, что составляющие рынка пребывают в постоянном движении и требуют постоянного регулирования.

Регулирование цен на товары и услуги конкурентного рынка методом рыночной саморегуляции осуществляется на основе детального исследования спроса, его ценовой и неценовой эластичности и других принципов формирования цены спроса и цены предложения.

Но механизм саморегуляции рынка товаров и услуг не позволяет в полной мере оптимизировать его развитие и обеспечить максимальный эффект деятельности его участников, потому что не в состоянии самостоятельно преодолеть негативные тенденции, связанные с монополистической деятельностью его участников и активным влиянием других факторов внешней среды.

В связи с этим различают две системы регулирования рынка:

• Систему рыночной саморегуляции;

• Систему государственного регулирования.

Предметом государственного регулирования рынка в перв.очередь является принятие законов, которые, с одной стороны, гарантировали бы равноправные условия для всех функционирующих на рынке субъектов, предоставляли бы им экономические свободы, препятствовали бы монополизму, недобросовестной конкуренции, а, с другой – позволяли бы пополнять государственный бюджет, решать социальные проблемы, повышать качество и конкурентоспособность отечественных товаров и услуг. Значительная роль принадлежит государству в регулировании цен на товары и услуги экономическими и административными методами.

Методы проведения государственной политики в области ценообразования.

Экономические. Осуществляются с помощью экономических рычагов: налоги, (в т.ч. универсальные и специфические акцизы), создание соответствующей законодательной базы методик формирования цен, платежеспособности покупателей и т.д.

Административные. Установление фиксированных и регулируемых цен на отдельные товары и осуществление контроля над ними, предоставление дотаций, компенсаций, антимонопольные методы и проч.