Элита в демократическом государстве
«Лучшие и наиболее талантливые»
Та часть активных конформистов, которая наиболее амбициозно и энергично стремится к власти в рамках существующего социального порядка, обычно составляют политическую элиту того или иного общества. Среди социологов до сих пор нет единого мнения, что такое политическая элита. Но если исходить из веберовского понимания, то это та часть избранных, которые находятся у рычагов реальной власти в государстве. Буквально термин «элита» можно перевести как «избранные, лучшие, наиболее талантливые». Согласно теории элит (одна из социологических концепций) деление на элиты и массы обязательная черта любого современного общества.
Концепции теории элит
Вильфредо Паретто (1848-1923): государство только тогда может стабильно существовать и удовлетворять насущные потребности своих граждан, когда политическая элита этого государства периодически обновляется за счёт притока «свежей крови» из народных масс (циркуляция элиты).
Гайтано Моска (1858-1941) «Разум и общество»: реальная власть всегда находится в руках политического класса. Именно таким термином Моска обозначал элиту. По его мнению, мифы о народовластие, о равенстве прав в условии демократии это всего лишь красивая ложь, призванная одурачивать наивные народные массы. Моска был убеждён, что всеобщая демократия и равенство противоречат самой сути человеческой природы. Всегда находятся те, кто способен управлять себе подобными и те, кто этого не может. Вторые вынуждены подчиняться первым. Моска так же как и Паретто считал, что политическая элита для грамотного и справедливого управления народными массами должна вести с ними честный диалог и периодически обновляться за счёт притока свежих сил из народных масс.
Роберт Михельс (1876-1936) «Политический класс»: открыл «железный закон олигархии». «Социология политической партии в условиях современной демократии» (1911): прямое господство масс технически невозможно, поэтому любой политический режим или любая организация, претендующая на власть во имя народа вырождаются по умолчанию во власть немногих – олигархию.
24 марта
Социальное государство
Помогай бедным, иначе они тебя уничтожат
Лоренц Фон Штейн предложил концепцию социальной монархии, которая впоследствии трансформировался в концепцию социального государства. По сути, это была концепция страха буржуа перед пролетариатом. Его работа «История социального движения Франции с 1789 года». Анализировал причины революции конца 18 века и предложил свою идею. Суть концепции: государство должно помогать обездоленным слоям населения и материально и юридически, обеспечивая им возможность исправлять своё бедственное экономическое положение. До Фон Штейна во Франции господствовал концепция классического либерализма, который предполагает объявление свободы, как главной цели, но лишь формально. Социальное государство – это политическая система, которая перераспределяет социальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости.
Конкретные меры
Государство должно в сфере экономики ограничивать монополию промышленных компаний.
Ввести чёткие правила трудовых отношений между работодателем и работником.
Регулярно выделять средства на помощь не дееспособным слоям населения.
С помощью налоговых механизмов регулировать процесс производства и потребления.
В социальной сфере государство должно обеспечить страхование жизни граждан, предоставление доступного жилья, образование и медицинского обслуживания.
Все вышеприведённые права государство должно закрепить на конституционном уровне и тем самым гарантировать их своим гражданам. Государство является единственным гарантом социальной справедливости и тем самым возвышается над всеми остальными социальными институтами.
Воплощение идеи
Сначала в Германии 1870-1880-х годах Отто Фон Бисмарк «Прусский социализм». В эти годы в Германии вводятся государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, пособие по болезни, пенсии по достижении нетрудоспособного возраста. Затем в конце 19 – начале 20 века меры социальной защиты начинают активно внедряться и в других европейских странах. Этот процесс шёл по нарастающей до 1930-1940х годов. В 1940 годы после Второй Мировой Войны в Европе и в США начался бунт реализации мер по социальной защите населения. В конце 1940х годов возник термин «государство всеобщего благоденствия» = «социальное государство». Государство такого типа предполагает национализацию здравоохранения, транспорта, энергетики, тяжёлой и добывающей промышленности.
Современное социальное государство
Среди современных примеров обычно приводят страны Скандинавского полуострова «Шведская модель». Её главный принцип: прибыль от бизнеса облагается огромным налогом и за счёт этих средств содержатся все социально ущемлённые слои населения. Россия с 1993 официально провозглашена социальным государством. Это положение закреплено в конституции РФ глава 1 статья 7.
Критика концепций социального государства
Не согласные с этой теорией утверждают, что социальное государство приводит к социальному иждивенчеству, так как богатым по сути приходится платить за бедных. Сторонники либерального подхода полагают, что государство всеобщего благоденствия приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод. Коммунисты считают, что социальное государство – это всего лишь неполноценная уступка со стороны буржуазной элиты трудящимся массам. Националисты полагают, что обилие социальных благ усиливает поток эмигрантов с востока в Европу , которые отбирают у местного населения жизненное пространство. С точки зрения социологии в отношении теории социального государства остаются неразрешимыми несколько проблем: не понятно как оптимально соотнести принцип индивидуальной свободы и активную роль государства, как должен учитываться фактор глобализации экономики в деятельности такого государства и так далее.
Вопросы:
Дать определение социального государства и раскрыть его сущность.
Меры социальной защиты по Лоренцу Фон Штейну.
Особенности прусского социализма, краткая характеристика.
Реализация социального государства в Европе и Америке в 20 веке
Современная критика концепций социального государства: основные аспекты