- •Конституционное право зарубежных стран: понятие, предмет, система.
- •Конституционно-правовые отношения (содержание, субъекты, объекты)
- •Конституционно-правовые нормы и институты
- •Источники конституционного права зарубежных стран
- •Принципы зарубежных конституций
- •Виды зарубежных конституций
- •Структура зарубежных конституций
- •Порядок принятия зарубежных конституций
- •Охрана и защита конституций в зарубежных странах
- •Понятие и содержание конституционного контроля в зарубежных странах
- •Модели и органы конституционного контроля в зарубежных странах
- •Понятие и принципы гражданства в зарубежных странах
- •Основания и порядок приобретения и прекращение гражданства в зарубежных странах
- •Права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах: понятие и система
- •Политические права и свободы человека в зарубежных странах
- •Экономические права и свободы человека в зарубежных странах
- •Социальные, культурные и экологические права и свободы человека в зарубежных странах
- •Конституионные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах
- •Конституционно-правовой механизм защиты прав и свобод
- •Права и свободы человека в условиях чрезвычайного и военного положения
- •Понятие и основы конституционного строя
- •Политические партии и партийные системы в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые характеристики государства в зарубежных странах
- •Политические режимы в зарубежных странах и их классификация
- •Монархическая форма правления и её разновидности в зарубежных странах
- •Республиканская форма правления и её разновидности в зарубежных странах
- •Унитарная форма государственно-территориального устройства в зарубежных странах
- •Автономия: понятие и виды зарубежных стран
- •Федеративная форма государственно-территориального устройства в зарубежных странах
- •Принцип разделения власти в зарубежных странах
- •Избирательное право в зарубежных странах
- •Принципы избирательного права в зарубежных странах
- •Избирательные системы в зарубежных странах
- •Выборы в зарубежных странах: понятие, функции, значение, виды
- •35. Избирательный процесс в зарубежных странах
- •36. Понятие и роль парламента в зарубежных странах. Парламентаризм
- •37. Функции парламентов в зарубежных странах
- •38. Структура парламентов в зарубежных странах
- •39. Способы формирования палат парламента в зарубежных странах
- •40. Порядок и процедура деятельности парламентов
- •41. Статус депутата в зарубежных странах
- •42. Процедура роспуска палат парламента в зарубежных странах
- •43. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •44. Контрольная деятельность парламентов в зарубежных странах
- •45. Глава государства в зарубежных странах
- •46. Исполнительная власть в зарубежных странах
- •47. Процедура импичмента в зарубежных странах
- •48. Судебная власть в зарубежных странах
- •49. Организация публичной власти на местах
40. Порядок и процедура деятельности парламентов
Парламент определяется как общегосударственный представительный орган, осуществляющий законодательную власть.
Большинство Парламентов в современном мире состоит из одной или двух палат. Редко встречаются трехпалатные парламенты.
Федеративные государства имеют, как правило, двухпалатный Парламент, верхняя палата которого представляет субъекты, входящие в состав Федерации (США, Германия, Бразилия, Мексика, Швейцария и др.).
Двухпалатные Парламенты имеются и в некоторых унитарных государствах (Италия, Испания, Франция, Япония и др.), верхняя палата которых формируется от административно-территориальных единиц.
Почти в половине стран Европы – однопалатные Парламенты (Болгария, Венгрия, Дания, Швеция, Финляндия и др.).
В большинстве стран Америки и во многих странах Азии (Индия, Филипинны, Малайзия и др.) – двухпалатные Парламенты.
Нижние палаты и однопалатные Парламенты именуются как Национальное собрание (Франция, Вьетнам), Национальный совет (Австрия, Швейцария), Палата депутатов (Италия, Бразилия, Чехия), Палата представителей (Бельгия, США, Япония).
Верхние палаты именуются обычно как Сенат, но есть и другие наменования: Федеральный совет (Австрия), Бундесрат (Германия), Совет штатов (Индия).
Принято различать две разновидности верхних палат Парламента: система слабой верхней палаты, которая может временно отсрочить принятие решения, но не может блокировать его, и система сильной верхней палаты, без согласия которой решение Парламента не может быть принято.
Однопалатные Парламенты и нижние палаты формируются в подавляющем большинстве путем их избрания на всеобщих прямых выборах. Срок их полномочий от 2 до 7 лет. Например, Палата представителей США избирается сроком на 2 года, Бундесрат ФРГ и Палата представителей Японии – на 4 года, Национальное собрание Франции – на 5 лет, Палата представителей Ирландии – на 7 лет.
Верхняя палата формируется различными путями.
Избрание путем прямых и косвенных выборов. Обновление состава верхней палаты производится либо целиком, либо по частям. Сенат США, например, обновляется каждые два года на одну треть. Сенат Франции избирается путем косвенного голосования и обеспечивается представительство территориальных коллективов республики (ст. 24 Конституции Франции). Прямыми выборами избираются верхние палаты в США, Италии, Японии, Швейцарии.
В ряде стран существуют смешанные системы, сочетающие элементы выборности и назначения (раздел II главы I Конституции Бельгии, ст. 18 Конституции Ирландии).
Срок полномочий верхних палат обычно более продолжительный, чем у нижних палат. Например Сенат США избирается сроком на 6 лет, Сенат Франции – сроком на 9 лет.
Имеются и другие способы формирования верхних палат. В ФРГ, например, Бундесрат состоит из членов Правительства земель; в Швейцарии члены Совета кантонов выбираются в одних кантонах непосредственно населением, в других – Парламентами кантонов.
В ряде стран конституции предусматривают возможность роспуска нижней палаты Парламента (Франция, ФРГ, Италия и др.). Конституция Венгрии (ч.2 п.28) предусматривает возможность самороспуска Государственного собрания до истечения срока полномочий.