Правовой статус медиаторов

Закон устанавливает правовой статус и предъявляет определенные требования к медиаторам, организациям, обеспечивающим проведение процедуры медиации и их объединениям. Медиатор выбирается сторонами, может быть рекомендован или назначен организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, если стороны направили соответствующее обращение (ст. 9 Закона о медиации). Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Стоит отдельно отметить, что законодатель определил, что в любом случае деятельность по проведению процедуры медиации не является предпринимательской. В связи с этим, из законопроекта о медиации во втором чтении были исключены все формулировки об оказании медиатором «услуг» и введено понятие «деятельности по проведению процедуры медиации». Таким образом, российский законодатель подчеркнул особый статус и социальную значимость деятельности медиатора, так же как в законодательстве об адвокатуре подчеркивается непредпринимательский характер деятельности адвокатов. Однако в настоящее время не внесены изменения в Налоговый Кодекс РФ и ряд иных нормативно-правовых актов, поэтому пока неясно, как данная норма закона о медиации будет работать. Непрофессиональным медиатором может быть любое достигшее 18 лет дееспособное лицо, не имеющее судимости. В качестве профессиональных медиаторов могут выступать только лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование и прошедшие специальную подготовку по программе, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства № 969 от 3 декабря было установлено, что такую программу утверждает министерство образования по согласованию с министерством юстиции. И процесс этот уже вступил в завершающую стадию. Урегулирование споров, переданных на рассмотрение суда до того, как стороны решили обратиться к медиации, могут осуществлять только профессиональные медиаторы. Реклама медиативной деятельности допускается только при осуществлении ее на профессиональной основе. В законе дается также определение организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации – «юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также осуществление иных предусмотренных настоящим Федеральным законом действий» (п. 4 ст. 2 Закона о медиации); Деятельность по проведению процедуры медиации может осуществляться медиаторами как на платной, так и бесплатной основе, а юридическими лицами – только на платной основе. Ответственность медиаторов. Формально, согласно ст. 17 Закона о медиации, и медиаторы, и организации, обеспечивающие проведение процедуры медиации, несут гражданско-правовую ответственность перед сторонами за вред, который они могут причинить сторонам своими действиями. Можно предположить, что на практике медиатор может нести ответственность только в случае, если он сам делает предложения по урегулированию спора, и не обращает внимание сторон на необходимость получения правовой консультации. Главное за что отвечает медиатор – это следование правилам профессиональной этики и сохранение конфиденциальности со своей стороны. Объединения медиаторов. Закон не предполагает лицензирования медиативной деятельности, в связи с чем предусматривается возможность создания саморегулируемых организаций медиаторов (СРО). Установлены особые требования к данным СРО в соответствии с Федеральным законом о медиации, в частности, по составу ее членов: не менее 100 физических лиц – профессиональных медиаторов и/или не менее 20 организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. Данные организации должны обеспечивать контроль за качеством работы медиаторов, оказывать им методическую и организационную поддержку, а также обеспечивать гарантии по возмещению вреда, если такой был причинен членом СРО.