Тема 2. Джерела екологічного права

ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ

1. Поняття, система та особливості джерел екологічного права.

2. Конституція України як джерело екологічного права.

3. Закони України в системі джерел екологічного права. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» як джерело екологічного права.

4. Підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права.

5. Роль судової практики у регулюванні екологічних відносин.

6. Міжнародно-правові норми у системі джерел екологічного права.

ПИТАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ ТА ПЕРЕВІРКИ

1. Які характерні риси і ознаки правової норми? Нормативного акта? Індивідуального акта? Що таке "екологізовані" правові норми?

2. В чому суть концепції "екологічного дерева"?

3. Співвідношення екологічного та природноресурсового законодавства?

4. Сформулюйте визначення поняття "екологічні стандарти", назвіть їх види. Чи можна віднести екологічні стандарти до джерел екологічного права?

5. Яка роль відомчих нормативно-правових актів в регулюванні екологічних відносин?

6. Чи можна вважати джерелами екологічного права рішення Конституційного Суду України?

7. Яка різниця між міжнародним договором, угодою, конвенцією, хартією і протоколом?

8. Які джерела міжнародного права є юридично обов’язковими? Наведіть приклади міжнародних конвенцій та багатосторонніх угод в галузі охорони навколишнього середовища.

ВИРІШИТИ ЗАДАЧІ

1. Товариство з обмеженою відповідальністю, що діє на території Львівської області, здійснює підприємницьку діяльність щодо ввезення на територію України та реалізації вторинної сировини з європейських країн. Міська Рада, на території якої функціонує підприємство, прийняла рішення про заборону його діяльності, оскільки вона суперечить чинному законодавству в частині завезення в Україну особливо токсичних та екологічно небезпечних відходів.

Юристи підприємства, звернулися до суду з позовом про визнання цього рішення незаконним, оскільки воно обмежує його господарську діяльність.

Визначити коло суспільних правовідносин. Якими нормативно-правовими актами регулюються відносини щодо діяльності у сфері поводження з відходами? Чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

2. Сільська рада прийняла рішення, на підставі якого оголосила через засоби масової інформації про проведення земельного аукціону.

Старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища звернувся до голови сільської ради з пропозицією не пропонувати на продаж земельної ділянки розміром 7400 кв. м для культурно-оздоровчого та рекреаційного призначення, оскільки в гумусному шарі ґрунтів, як свідчать дані останніх перевірок, виявлено перевищення в 26 раз радіонуклідів та деяких токсичних речовин понад норму в 70 раз.

Ця пропозиція була відхилена і вказана земельна ділянка за наслідками аукціону була продана товариству з обмеженою відповідальністю "Контакт", яке здійснює господарську діяльність по виробництву жіночих парфумів. На вказаній ділянці було збудовано літній комплекс відпочинку для працівників та товариства. Перший літній сезон відпочинку показав, що значна частина відпочиваючих скаржилася на погіршення здоров’я від перебування в зоні відпочинку. Тому ТзОВ "Контакт" звернулося з позовом до господарського суду про визнання аукціону та договору купівлі-продажу недійсними, оскільки об’єктом цієї угоди стали екологічно небезпечні території.

Визначити коло суспільних правовідносин; чи підлягає позов задоволенню? Вирішити справу.

3. Громадяни, що проживають у районному центрі, звернулася до прокуратури району з проханням подати до місцевого суду позов про припинення діяльності українсько-німецького підприємства з виробництва шкіряних виробів, оскільки воно створює екологічно небезпечні умови для їх проживання.

У процесі підготовки матеріалів вказані дані підтвердили органи санітарно-епідемічного нагляду та державного екологічного контролю. Довідавшись про можливість закриття підприємства, його працівники влаштували страйк, вважаючи, що припинення діяльності єдиного в місті заводу позбавить їх робочих місць і засобів існування. Свої вимоги вони письмово довели до прокурора району.

Визначити коло суспільних правовідносин. Обґрунтувати наступні дії прокурора району. Вирішити справу.

ЛІТЕРАТУРА

1. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. – М.: Норма-Инфра, 2001.

2. Балюк Г.І. Екологічне право України: Конспект лекцій у схемах (Загальна і Особлива частини): Навч. посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2006 . – 192 с

3. Екологічне право України: Підручник для студентів юрид. вищ.навч.закладів / А.П.Гетьман В.К.Попов, М.В.Шульга та ін.; за ред.А.П.Гетьмана та М.В.Шульги – Харків.: Право, 2009. –С.3-27.

4. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / Г.І. Балюк, М.В. Краснова, Ю.С. Шемшученко та інші; За ред. Ю.С. Шемшученка. – К.: “Юридична думка”, 2008. – С.25.

5. Костицький В. Екологія перехідного періоду: Право, держава, економіка. київ, 2001, Український інформаційно-правовий центр. С.46-50.

6. Петров В.В. Экологическое право России. – М.: Изд-во БЕК, 1995.

7. Право довкілля (екологічне право) : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл.; за ред. П.Д.Пилипенка. – К.: Ін Юре, 2010. С. 34-45.

8. Малишко М. Актуальні пробеми розвитку і кодифікації екологічного законодавства // Право України. – 1993. – №7-8. – С.22-25.

9. Попов В., Шульга М., Шахов В., Разметаєв С. Нові підходи до кодифікації екологічного законодавства України // Право України. – 1992. – №3. – С. 17 – 20.

10. Тесленко М.В. Судебный конституционный контроль в Украине. К.:2001. С. 243-321.

11. Актуальні проблеми міжнародного права навколишнього середовища. Кравченко С.М., Андрусевич А.О., Дж. Бонайн. Підручник / Під заг. ред. – Львів. Вид. центр ЛНУ, 2002.

12. Балюк Г. І. Проблеми кодифікації та реалізації екологічного законодавства України // Фіксований виступ на круглому столі: “Екологічний кодекс: міфи та реальність”. Київ, 12-13 травня 2005 року. – К.: 2005. - 7 с.

13. Бобкова А. Перспективи розвитку екологічного законодавства // III Всеукраїнська конференція "Стан кодифікаційного процесу в Україні: системність, пріоритети, уніфікація“. – Київ, 1995. – С.81-82.

14. Костицький В.В. Конституційне регулювання охорони довкілля: український та світовий досвід // ПУ. – 2003. № 4. С. 181-185.

15. Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. - Киев, 1996.

ЗАКОНОДАВСТВО

1. Конституція України. Закон України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України . – 1996. – №30. – Ст.141.

2. Про охорону навколишнього природного середовища. Закон України від 25 червня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – №41. – Ст.546.

3. Про екологічну експертизу. Закон України від 9 лютого 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №8. – Ст.54.

4. Про екологічну мережу України. Закон України від 24 червня 2004 // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 45.

5. Земельний кодекс України від 25.10.2001 // Відомості Верховної Ради України 2002, N3-4 від 25.01.2002, ст.27.

6. Водний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №24. – Ст.189.

7. Лісовий кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №17. – Ст.99.

8. Кодекс України про надра // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №36. – Ст.340.

9. Про охорону атмосферного повітря. Закон України від 21.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – №50. – Ст.678.

10. Про тваринний світ. Закон України від 7 лютого 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – №14. – Ст. 97.

11. Про природно-заповідний фонд. Закон України від 16 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №34. – Ст.502.

12. Про відходи. Закон України від 5 березня 1998 р. // Голос України. – 1998. – №70. – 14 квітня.

13. Про рослинний світ. Закон України від 9 квітня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – №22-23. – Ст.198.

14. Про зону надзвичайної екологічної ситуації. Закон України від 13 липня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – №42. – 2000. – Ст.348.

15. Про об’єкти підвищеної небезпеки. Закон України від 18 січня 2001 р. // Голос України. – 2001. – 6 березня.

16. Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку. Закон України від 8 лютого 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №12. – Ст.10.

17. Про поводження з радіоактивними відходами. Закон України від 30 червня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – №27. – Ст.199.

18. Про захист людини від впливу іонізуючих випромінювань. Закон України від 14 січня 1998 р. // Урядовий кур’єр. – 1998. – №33-34. – 19 лютого.

19. Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення. Закон України від 24 лютого 1994 р. // Голос України. – 1994. – 8 квітня.

20. Про транскордонне співробітництво. Закон України від 24 червня 2004 // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 45.

21. Про екологічний аудит. Закон України від 24 червня 2004 // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 45.

22. Основи законодавства України про охорону здоров’я // Голос України. – 1992. – 15 грудня.

23. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.

24. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40. – Ст. 356.

25. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25. – Ст. 131

26. Про захист прав споживачів. Закон України від 15 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №1. – Ст.1.

27. Про місцеве самоврядування. Закон України від 21 травня 1997 р. // Урядовий кур’єр. – 1997. – №107-108. – 14 червня.

28. Про місцеві державні адміністрації. Закон України від 5 травня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – №20-21. – 1999. – Ст.190.

29. Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Постанова Верховної Ради України №2991-XII від 20 жовтня 1992 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №46. – Ст.637.

30. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади Указ Президента від 09.12.2010.№1085/2010 // Офіційний вісник України вiд 17.12.2010 - 2010 р., № 94, стор. 15, стаття 3334, код акту 53839/2010.

31. Про практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 10.12.2004р. № 17.

32. Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди. Постанова Пленуму Верховного суду України від 27.03.92 (із змінами і доповненнями) // Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України. – К.: Укр. Правн. Фунд. Вид-во “Право“, 1995. – Ч.1. – С.90-109.