Система национальных счетов (снс). Система важнейших показателей макроэкономической статистики.

Система национальных счетов: основные концепции и определения.

Система национальных счетов - система информации, используемая в странах с рыночной экономикой для описания и анализа развития экономики. Эта система была создана около 50 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах.

Создание СНС было вызвано потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для регулирования рыночной экономикой. Показатели и классификации СНС отражают структуру рыночной экономики, ее институты и механизмы функционирования.

В бывшем СССР для описания и анализа экономики применялся баланс народного хозяйства (БНХ). Он был предназначен для анализа экономики, основанный на общественной собственности на средства производства и централизованном планировании. В условиях перехода России и стран СНГ к рыночной экономике возникла необходимость перехода от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов.

Понятие национальное счетоводство было предложено голландским экономистом В. Клифором. Под этим термином он понимал систему таблиц, по форме напоминающих бухгалтерские счета и балансы, которые описывали экономику на макроуровне.

В системе национальных счетов используются важные приемы бухгалтерского учета (например, двойная запись операций) и ее цели во многом аналогичны целям бухгалтерского учета: обеспечение информацией для принятия управленческих решений. Однако есть и различия: в бухгалтерском учете информация используется для принятия решений на уровне хозяйствующего субъекта, т.е. на микроуровне, а в системе национальных счетов - для принятия решений, относящихся к экономике в целом.

В современной рыночной экономике осуществляются различные экономические операции. Например, предприятие выпускает разнообразную продукцию, выплачивает заработную плату рабочим и платит налоги и т.п.

В экономическом процессе принимают участие не только предприятия, но и другие хозяйствующие субъекты (например, банки, страховые компании, различные инвестиционные фонды), органы государственного управления, различные некоммерческие организации (профсоюзы, политические организации и другие). Все эти хозяйствующие субъекты взаимодействуют между собой, обмениваясь товарами, услугами и активами в процессе создания новой стоимости.

Чтобы понять, что происходит в экономике в целом и выявить результаты экономической деятельности, необходимо систематизировать информацию как о самих хозяйствующих субъектах, так и об операциях, которые они осуществляют, об их активах и пассивах. С помощью особых правил и процедур в системе национальных счетов осуществляется такая систематизация информации.

Цель системы национальных счетов заключается в следующем:

1. описание общего состояния и развития экономики на макроуровне;

2. установление взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими показателями (например, ВВП, конечное потребление, сбережения, инвестиции, доходы и другие).

Таким образом, система национальных счетов представляет собой согласованную схему для сбора описания и увязки основных потоков статистической информации.

Эта информация необходима:

1. органам государственного управления для принятия решений по вопросам макроэкономических показателей;

2. предпринимателям и бизнесменам с целью ориентации в макроэкономических ситуациях, в которых действуют их предприятия, фирмы и компании;

3. международным организациям (ООН, МВФ и другие) для решения вопроса международного экономического сотрудничества, например, оказание экономической помощи, предоставление займов и кредитов и т.п.

Международные организации не только собирают статистическую информацию в рамках системы национальных счетов, но и занимаются разработкой теории и методологии системы национальных счетов, международных стандартов в области национального счетоводства. В настоящее время таким стандартом является система национальных счетов с 1993 года, одобренная статистической комиссией ООН.

Система национальных счетов, реализуемая в российской статистике, основана на методологии европейской системы интегрированных экономических счетов с учетом специфики организации и функционирования рыночной экономики. Система национальных счетов опирается на некоторые концепции и правила обработки информации об экономических процессах, происходящих в экономике в целом.

Концепции системы национальных счетов.

1. Необходимость определения границ экономического производства, т.е. сферы, где происходит производство ВВП и национального дохода. Согласно концепциям системы национальных счетов экономическое производство включает следующие виды производства:

   • Производство товаров, включая товары для собственного потребления (например, сельскохозяйственных продуктов фермерами для собственного потребления);

   • Для реализации;

   • Деятельность финансовых посредников;

   • Оказание нерыночных услуг организациям государственного управления (услуги в области управления, обороны, здравоохранения, образования и т.д.);

   • Оказание нерыночных услуг некоммерческим организациям, обслуживающим домашнее хозяйство;

   • Оказание услуг наемной прислугой;

   • Оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного потребления.

2. Концепция системы национальных счетов, на которой основывается исчисление основных показателей доходов (например, национальный доход, располагаемый доход, первичные доходы и другие) отражают политико-экономическое содержание понятия доход. Эта концепция разработана английским экономистом Хиксом. Согласно этой концепции доход представляет собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т.е. не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств.

3. Концепция системы национальных счетов заключается в определении роли различных факторов производства в создании стоимости. Согласно этой концепции земля и капитал рассматриваются как факторы, которые участвуют в создании стоимости наравне с трудом.

Важной особенностью системы национальных счетов является группировка всех хозяйствующих субъектов по институциональным секторам.

В системе национальных счетов 1993 года различают следующие сектора:

1. нефинансовые предприятия;

2. финансовые предприятия (компании, занятые финансовым посредничеством и другими, связанными с ним финансовыми услугами);

3. государственные учреждения, включающие все центральные и местные государственные учреждения и фонды социального обеспечения;

4. некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

5. домашние хозяйства.

Для всех секторов в системе национальных счетов предусмотрен стандартный набор счетов, в котором фиксируются экономические операции, связанные с производством, образованием доходов, распределением и перераспределением доходов, сбережением и накоплением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств.

Национальные счета представляют собой набор взаимосвязанных таблиц, имеющих вид балансовых построений. Каждый счет представляет собой баланс в виде двухсторонней таблицы, и ее содержание отражает один из аспектов экономической деятельности. Каждая операция отражается на счетах дважды: один раз в ресурсах, другой - в использовании. Итоги операции на каждой стороне счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая в экономическом анализе важна не только сама по себе, но и служит для перехода к следующему счету. Реализуемая в России система национальных счетов основана на методологии, рекомендованной ООН с учетом специфики организации и функционирования экономики.

В системе национальных счетов 1993 года действуют следующие счета:

1. Счета внутренней экономики:

   • Счет производства;

   • Счет образования доходов;

   • Счета распределения доходов:

- счета распределения первичных доходов;

- счета вторичного распределения доходов;

• Счет использования располагаемого дохода;

• Счет операции с капиталом;

• Счет продуктов услуг;