22. Антимонопольн регулир предпр дея-сти: законодательн база; м-ды регулир; хар-ка монополи­стич дея-ти хоз-ных субъектов ; гос-ный ре­естр п/п-ий монополистов

Важнейш нормативн акт З-н РСФСР «О конк-ции и огранич монополистич дея-ти натоварн р-ках» (95г.), Положение о Гос.реестре РСФСР п/п-моноп-тов, действующ на товарн р-ках (94г.). Цель этих док сост в предупрежден, огранич и присеч монопол-кой дея-ти и недобросовестн конк-ции, а предусм ими меры направлен на созд усл для формир и функц-ния товарн р-ков. В соотв с зак-вом монополистич дея-тью призн-ся действ хоз-щих суб-тов, фед.орг исполнит власти, орг местн самоУ, направлен на недопущен, огранич/устранен конк-ции: 1)злоупотреблен доминирующ положен р-ке, т.е. занимающ >35%:*создан препятств доступу на р-к/вых с него др; *навязыван контрагенту усл дог (необоснован треб передачи ден ср-тв, сырья, мат-лов, раб.силы); *внесен в дог дискриминирующ усл, к-е ставят контрагента в неравн усл с др; *сокращ/прекращ пр-ва т-ров, на к-ые имеется D/заказы, при возм-ти их бузубыточн пр-ва; *необоснован отказ от заключ дог с покуп-ми/ заказч-ми при возм-ти пр-ва и поставки дан т-ра; *изъят т-ров из обращен, Ц/рез-т к-го – созд дефицита на р-ке/ по↑ Р; *наруш устан зак-вом порядка ценообр-ния и др.; 2)заключ соглашен, к-е огранич конк-ции: *по↑, с↓ Р на аукционах и торгах; *отказ от заключ дог с опред продавцами; *раздел р-ка по территор признаку, V пр-ж/закупок, ассорт-ту; *устан Р, тарифов, скидок, надбавок, наценок и др; 3)акты и действ гос.орг власти, направлен на огранич конк-ции (запреты на осущ опред видов дея-ти; предоставлен отдельн суб-там налог и др льгот). Для проведен антимонопол пол-ки, к-ля за применен антимонопол зак-тва в стр созд спец орг исполнит власти – Гос-ный антимонопол комитет РФ и его территор У. На него возлож утвержд Гос.реестра орг-ций моноп-тов. Вкл п/п в реестр влеч за соб ряд неблагоприятн для нее последств: текущ к-ль за пр-вом и кач пр-ции, гос.к-ль за Р и др.

22. Гос регулир кач-ва пр-ции, р-т, у-г: нормативн база; контроль, за соблюд хоз-щими суб-та­ми обязательн треб госТов к кач-ву пр-ции. Роль дог-­ра в по↑ ответ-сти производителей за кач-во пр-ции

Воснове гос.регулир кач пр-ции – зак-тво о стандар-ции и сертиф-ции пр-ции, р-т и у-г, устан в соотв с ФЗ РФ «О стандартизац»(93г.) и др нормативн акты: гос.станд-ты РФ (ГОСТы); применяем в установлен порядке м/нар стан-ты; общерос-кие классиф-ры технико-эк. инф; станд-ты отраслей (ОСТы); станд-ты п/п-ий (СТП) и др. ГОСТы разраб-ся на пр-wb.? Имеющ межотраслев знач, треб в них :-ся на обязат(направлен на обеспеч безопас-ти жизни и здоровья людей, им-ва, охр окр ср, един-во м-дов к-ля и маркировки пр-ции и др.) и рекоменд-ные(потребит-кие хар-ки пр-ции, эстетич треб). ГОСТы и ОСТы приним Гос-ный комитет РФ по стандарт-ции и метрологии (Госстандарт Рос). ОСТы и СТП не долж наруш обязат треб, устан в ГОСТах. Важн знач в гос.рег. кач пр-ции имеет сертиф-ция – подтвержден соотв-вия кач пр-ции треб нормативн док по ее станд-ции. она позвол предотвратить поступл на р-к т-ров, представляющ опас-ть для жизни и Здор люд, окр ср; обеспеч един технич политику, экономию рес-в, конкурентосп-ть пр-ции на внутр и на внеш р-ке. Порядок проведен сертиф-ции устан ФЗ РФ «О серт-ции пр-ции и у-г»(93г.). По пр-ции неподлежащ обязат серт-ции, м.б. провед добровольн серт-ция на партию пр-ции/ кажд издел срок действ не >3лет. За наруш треб ГОСТов суб-ты хоз-ной дея-ти плат штраф в размере ст-ти реализ несертиф пр-ции; в случ причине ущерба гражд на них налаг-ся штраф в разм сум причинен ущерба.

В современ усл значит возраст роль дог в опред треб к кач пр-ции: если на пр-wb. в ГОСТах устан обязат треб, то стороны, заключающ дог, обяз вкл в него усл о соотв пр-ции ГОСТ-ам, а в дог на поставку пр-ции, подлежащ обязат сертиф-ции, - о налич сертиф-та и знака соотв-вия. Все остальн усл о кач (технич хар-ки, гарантийн сроки, маркировка, упак-ка и др) м.б. устан в самом дог. Также в нем предусм санкции за наруш усл о кач, устан действующ зак-вом: ФЗ РФ «О закупках и поставках с/х пр-ции, сырья ипродовольств для гос.нужд»(94г.), «О защите прав потреб-лей»(96г.), «О поставках пр-ции и т-ров для гос.нужд»(98г.). В целях по↑ ответ-ти за кач пр-ции устан гарантийн срок, срок сл-бы/год-ти

22. Гос регулир установления и применен цен на т-ры, р-ты и у-ги: зак-ная база; м-ды воздействия гос-ва на установлен и применен цен; права и обяз-сти предпр-теля в сф установлен и применен цен; гос-ная дис­циплина цен, санкции за ее нарушен

В связи с важнейш знач цен как инстр-та формир р-ка гос-во оказ влиян на их образован и применен, использ различ м-ды прям/косвен вмеш-ва в ценов пол-ку, границы к-го опред ГК РФ, ФЗ РФ «О конк-ции и огранич монополистич дея-ти на товарн р-ках» и др. указах Президента и постановлен Прав-тва РФ. Проведен пол-ки гос-ва в обл регулир Р осущ Комитет РФ по политике цен, на к-й возлож след обяз-ти: ан-з пр-сов ценообр-ния на товарн р-ках; осущ статистич наблюд за рыночн и регулир Р; обеспеч координац дея-ти орг.гос.У в обл ценообр-ния. В завис-ти от порядка устан и степени вмеш-ва в формир цен в предпр-кой дея-ти использ: 1)рыночн(договорн)Р – Р т-ра, к-ая склад-ся на р-ке без прям гос.воздейств под влиян D и S, т.е. свободн Р, к-ую предпр-ли устан по согласован с потреб-лем при заключ дог; 2)регулируем Р – опр-ся при прям гос.воздейств на нее путем устан верхн предела Р, предельн ур-ня рент-ти; 3)фиксир Р – твердо устан, к-ая не м.б. изменен в дог., н-р, тарифы на электрич и теплов Е; 4)целевые Р – устан Правит-вом РФ на с/х пр-ции для обеспеч паритетн соотн-ния цен на промышл и с/х пр-ции покрыт расх, вызван взиман налогов и др пл-жей, упл % по кредитам, получ раб-ми с/х дох, достаочн для веден расшир пр-ва 5)гарантир(защитн) Р – примен-ся в случ, если средн рын Р окаж-ся <, чем затр на пр-во с/х пр-ции, сырья и продовольств, их устан орг.гос.власти наоснове целевой Р.

Гос-ная дисциплина цен закл-ся в строг соблюд предпр-ми установл зак-вом порядка их опред и применен, нарушен яв-ся: завыш регулир цен; вкл в ст-ть т-ра работ, учтен при формир Р, но фактич не выполнен; неперечислен в бюдж сумм, получ в рез-те превыш предельн ур-ня рентаб-ти и др. В случ наруш гос.дисц-ны цен орг-ми-монопол-ми к ним примен-ся меры, предусм ФЗ РФ «О конк-ции и огранич монополистич дея-ти на товарн р-ках» и др.актах. В кач санкции за наруш дисц-ны Р, особ на т-ры 1ой необх-ти мог примен-ся: изъят П, получ в рез-те завыш Р в дох гос-ву; штрафы; уголовн ответ-ть. Осн ычагом регулир Р яв-ся ценов кон-ция, к-ая яв-ся 1им из видов конкурентн борьбы и ведется по поводу с пом цен. Суть закл-ся в устан более низк цен на т-р за сч с↓ издерж пр-ва. Отсюда п/п, к-е не смогла ум-ть изд-ки, терпят убытки и б.вынужд покин р-к. При избавлен от ряда конк-тов, предприимч п/п мож получ сверхП за сч по↑ рыночн Р, становясь мон-том в своей отр. Но бол предпочтит яв-ся тактика «Маневрир ценами», т.е. предоставлен скидок, с↓ против официальн объявлен. Кроме того, сущ неценов конк-ция, осн инстр-том к-й яв-ся индивид особ-ти и кач-во т-ров.