- •Финансовая политика государства (36 лекционных часов) лекция 1.
- •1. Социально-экономическая сущность финансов.
- •2. Функции финансов. Функциональный механизм финансов.
- •4. Роль финансов в деятельности общества с рыночной экономикой. Финансовые ресурсы.
- •Лекция 2. Финансовая система общества. Структура финансовой системы
- •Лекция 3.
- •Тема 3. Финансовая политика. Содержание, структура, механизм финансовой политики. Особенности современной финансовой политики
- •Лекция 4.
- •Тема 4. Роль бюджетной политики в государстве. Цели, основные направления и задачи бюджетной политики.
- •Лекция 5.
- •Тема 5. Бюджет как экономическая и правовая категория. Общественные функции бюджета. Необходимые свойства бюджета.
- •Лекция 6.
- •Тема 6. Основы бюджетного устройства. Принципы построения бюджетной системы страны. Поступления и расходы бюджета
- •Лекция 7.
- •Тема 7. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- •Лекция 8.
- •Тема 8. Бюджетный процесс и его основные этапы
- •Лекция 9 Основные направления бюджетной реформы рф на современном этапе
- •Лекция 10 Повышение эффективности государственных расходов. Переход к системе бюджетирования ориентированного на результат
- •I. Субъект бюджетного планирования: Министерство финансов Российской Федерации
- •Лекция 11 и 12 (4 часа)
- •1. Методология регулирования ценообразованием
- •1.1. Макроэкономическое регулирование (косвенные методы)
- •1.2. Микроэкономическое регулирование (косвенные методы)
- •1.3. Микроэкономическое регулирование цен (методы прямого административного контроля)
- •Регулирование цен (тарифов) на услуги естественных монополий
- •Регулирование цен в рф на продовольственные товары
- •Лекция 13 Денежно-кредитная политика государства. Основные инструменты денежно-кредитной политики. Особенности развития денежно-кредитной системы России на современном этапе.
- •Кредитная система и денежно-кредитная политика государства.
- •Основные инструменты денежно-кредитной политики.
- •1. Политика обязательных резервов.
- •2. Рефинансирование коммерческих банков.
- •3. Операции на открытом рынке.
- •4. Некоторые прочие методы регулирования денежно-кредитной сферы.
- •3.Особенности развития денежно-кредитной системы России на современном этапе.
- •Лекция 14 Инвестиционная политика. Цели, задачи и основные принципы государственной инвестиционной политики.
- •Лекция 15 Инвестиционная политика регионов
- •Лекция 16
- •1. Сущность, принципы и цели внешнеторговой политики России
- •1. Таможенное регулирование и таможенный контроль при осуществлении внешнеэкономической деятельности
- •2.2.Валютное регулирование и валютный контроль вэд
- •1. Методы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Лекция 17 Валютное регулирование и валютный контроль вэд
- •Лекция 18
- •Таможенные пошлины и цели таможенной политики
- •Проблемы таможенной политики России и основные задачи на современном этапе.
Лекция 18
Таможенная политика. Таможенные пошлины и цели таможенной политики. Проблемы таможенной политики России и основные задачи на современном этапе.
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА - органичная составная часть экономической и внешнеторговой политики государства. По своему содержанию она представляет собой систему мер, применяемых государством с целью установления определенного режима таможенного налогообложения на импортируемые в страну то вары и прохождения ими таможенных формальностей.
Основными средствами осуществления таможенной политики являются: участие в таможенных союзах, зонах свободной торговле и таможенных конвенциях; применение таможенных тарифов, таможенных пошлин и таможенных сборов, таможенных формальностей; установленный режим прохождения грузов через границу; система государственных органов таможенного контроля и т.д.*
Таможенные пошлины и цели таможенной политики
Использование инструментов таможенного регулирования для достижения целей промышленной политики является общепринятым в мировой практике. Важнейшим средством регулирования внешнеэкономических связей, которое используют практически все страны, участвующие в международной торговле, являются импортные таможенные пошлины. Единообразия в подходах к определению уровня ставок таможенных пошлин по конкретным товарным группам в современных условиях не существует. Однако могут быть сформулированы определенные правила, которые следует принимать во внимание при решении вопросов о величине ставок ввозных таможенных пошлин.
Таможенные пошлины вносят диспропорции в сферу производства и потребления и чаще всего снижают благосостояние каждой из торгующих стран, в том числе и той, которая их применяет.
При этом таможенные пошлины всегда выгодны производителям товаров, конкурирующим с импортом, даже если совокупное благосостояние граждан страны при этом снижается, что создает стимулы для активного лоббирования. Как правило, импортные пошлины не являются оптимальными инструментами достижения намеченных целей промышленной политики: к ним можно прийти другим путем, причем с лучшими результатами.
_____________________________
*финансовый словарь
Использование таможенных пошлин является наиболее оправданным в следующих случаях:
если страна способна оказывать влияние на мировые цены импортируемого товара (в этом случае можно найти такой уровень ставки тарифа, который принесет ей чистый выигрыш);
когда в экономике страны существуют проблемы (например, устойчиво пассивное сальдо торгового баланса), которые не могут быть разрешены с помощью иных инструментов экономической политики;
в отдельных случаях временная поддержка отечественных производителей с помощью таможенных пошлин может оказаться полезной для развития новых отраслей, которые слишком слабы, чтобы конкурировать с занимающими прочные рыночные позиции иностранными конкурентами.
В условиях России использование импортных пошлин в интересах промышленной политики должно концентрироваться на поддержке новых и развивающихся отраслей. Это относится, прежде всего, к отраслям, выпускающим высокотехнологичные и наукоемкие виды продукции. В свою очередь, целесообразно снизить до нуля ставки импортных таможенных пошлин на те виды оборудования, которые не производятся на территории Российской Федерации и выпуск которых не может быть налажен в обозримой перспективе. Соответствующие виды оборудования должны быть определены на основе инвентаризации баз данных о количестве и технических параметрах выпускаемого в стране оборудования, осуществляемой государственными органами совместно с бизнесом. При невозможности проведения в обозримые сроки подобной инвентаризации целесообразно вовсе отказаться от импортных пошлин на продукцию машиностроения: модернизация экономики – более важный приоритет.
"Разворот" таможенной политики в подобном направлении находится в соответствии с целями таможенной политики Российской Федерации, как они определены в Таможенном кодексе РФ (ст. 2). Этими целями являются:
участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики;
содействие проведению структурной перестройки экономики;
обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации и решение других задач экономической политики.
Таким образом, существуют благоприятные предпосылки для согласования целей проводимой в России таможенной политики с приоритетами промышленной политики. Такое согласование необходимо проводить с учетом ведущихся Российской Федерацией переговоров о присоединении ко Всемирной торговой организации, правила которой накладывают жесткие ограничения на использование инструментов таможенной политики для достижения целей государства в экономической сфере.