1. Методология регулирования ценообразованием

В зависимости от направления, сферы действия, а также форм и методов воздействия на цены, общую схему государственного регулирования ценообразованием можно представить следующим образом.

1.1. Макроэкономическое регулирование (косвенные методы)

• Выработка принципов и концепции политики цен и ценообразования. Это:

- определение целей и задач ценовой политики в условиях становления и развития рыночных отношений, обеспечение и защита рыночного конкурентного ценообразования;

- определение направлений, сфер, форм, и методов государственного регулирования цен, взаимодействие с другими сферами экономики;

- определение роли и функций органов государственной власти (федеральных и субъектов федерации) в реализации государственной политики цен и ценообразования;

- согласование принципов и концепции политики цен на федеральном уровне и с субъектами федерации;

- координация деятельности представительных, исполнительных, судебных органов власти при принятии решений, воздействующих на цены.

• Законодательное и нормативно-правовое обеспечение ценовой политики и государственного регулирования цен. Это разработка и принятие законодательных актов и других нормативно-правовых документов, гарантирующих стабильные отношения агентов рынка в ценообразовании отношений собственности и прав субъектов хозяйствования, граждан и органов управления, способствующих

формированию конкурентной среды и рыночного ценообразования, договорно-контрактных отношений, регулирующих налоговую, амортизационную и земельную политику, а также отношения в области

труда и социальной защиты населения.

• Проведение гибкой монетарной политики с целью преодоления

инфляции и стабилизации цен (сфера кредитно-денежных, финансовых, отношений, влияющих на общий уровень цен и стабилизацию) Это:

- разработка комплекса скоординированных и взаимоувязанных мер, направленных на преодоление инфляции и стабилизацию цен;

- обеспечение согласованных действий правительства, представительной власти и Центрального банка в осуществлении денежно-кредитной и финансовой политики;

- придание банкам главной роли в краткосрочном регулировании экономики и завершения формирования современной рублевой резервной банковской системы;

- прекращение льготного кредитования бюджетного дефицита;

- создание действенного контроля и гибкого механизма денежной и кредитной эмиссии;

- развитие фондового рынка ценных бумаг и использование операций на открытом рынке для регулирования совокупного спроса;

- переход к процентной политике, стимулирующей инвестиции и увеличение производства товаров и услуг личного потребления (эффективный спрос);

- переход к платежно-расчетным отношениям, при которых банк не отвечает по обязательствам предприятий, предприятия не отвечают по обязательствам банка.

• Эффективная бюджетная политика, содействующая стабилизации цен и их социальной направленности (бюджетная система в части ее воздействия на цены). Это:

- переход от пассивной к эффективной бюджетной политики поддержки и финансирования мер, сулящих быструю отдачу и стабилизацию;

- сокращение и поддержание бюджетного дефицита в умеренной доле к ВНП;

- усиление в налоговом регулировании стимулирования производства, целенаправленности поступлений и прогрессивности дифференциации ставок налога;

- предоставление финансовой помощи в виде бюджетных дотаций, субсидий, бюджетных ссуд и гарантий банкам по ссудам поддержания гарантированного уровня цен.

• Регулирование валютного курса и режима обращения иностранной валюты на территории России (сфера взаимодействия внутреннего и

внешнего ценообразования). Это:

- воздействие на эффективность и цены экспорта и импорта, а также на

цены взаимосвязанных внутренних товаров;

- порядок обмена и хождения иностранной валюты и соотношение

рублевых цен и цен в инвалюте.