80. Государственный суверенитет. Понятие, виды, угрозы.

ГС - самостоятельность и независимость государственной власти при решении стоящих перед ней задач. Это верховная независимость власти. Суверенитет - собирательный признак государства. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты гос-ой организации общества. Независимость и верховенство гос-ой власти конкретно выражается в следующем: 1. В универсальности - только решения гос-ой власти распространяются на все население и общественные организации данной страны. 2. В прерогативе - возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти. 3. В наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.

Прежде всего, различают: внешний и внутренний суверенитет. Внутренний суверенитет означает верховенство государства в решении внутренних дел. Верховенство государственной власти внутри страны означает ее право устанавливать в обществе единый правопорядок, определять статус государственных органов, наделять правами и обязанностями должностных лиц и граждан. Одним из проявлений государственного суверенитета является территориальное верховенство. Это право государства осуществлять власть в пределах территории государства, которая не может быть изменена без его согласия Принадлежащее исключительно государству право издавать законы также важное проявление верховенства государственной власти. Кроме верховенства суверенитет характеризуется универсальностью, которая означает подвластность юрисдикции государства всех лиц, находящихся на его территории, а также правом прерогативы. Последнее означает право отменить на своей территории любое решение любого органа. Внешний суверенитет - это независимость государственной власти, которая проявляется в сфере международных, межгосударственных отношений, означает самостоятельность в отношениях с другими государствами и равноправие с ними.

Признаками ГС являются: 1) полновластие в области внутренней и внешней политики. 2) независимость государственной власти от других властей в осуществлении функций государства. 3) равноправие с другими участниками международных отношений. 4) реальные гарантии полновластия государства в лице высших представительных органов. Формами осуществления ГС являются: либо образование самостоятельного государства, либо создание суверенного образования в составе федеративного государства. Наличие суверенитета является необходимым условием для признания государства со стороны других государств.

Соотношение государства и права

Право (в юр. смысле) - система общеобязательных, формально-определённых юр. норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки права: волевой характер, общеобязательность, нормативность, связь с государством, формальная определённость, системность. Государство - организация полит. власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных) в пределах определённой территории. Единство ПиГ - 1. Возникают и развиваются совместно. 2. Имеют одинаковые подходы к сущности и типологии. 3. Выступают средствами управления, инструментами власти. 4. Призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы. 5. Основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т.п.

Государство является суверенной и универсальной организацией политической власти. Оно призвано обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеет свою территорию, аппарат принуждения, создает право и взимает налоги, необходимые для осуществления своих функций. Взаимодействие ПиГ: 1. С одной стороны, воздействие Г. на П. состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворчество), а так же реализует и охраняет его (правоприменение). 2. С другой стороны, П. воздействует на Г., упорядочивая деятельность гос. аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Существуют разные модели взаимоотношения П. и Г. 1. Г. стоит над П и им не связано (тоталитарная модель). 2. П. верховенствует над Г. (либерально-демократическая модель, теория правового государства). Сегодня он является утопией. 3. Г. создает П., но в своей деятельности связана им (реалистическая модель). В последнем случае налицо единство П. и Г. и их взаимное влияние друг на друга Единство П. и Г. заключается в том, что в основе их возникновения лежат одни и те же причины.