Доступ к архивной информации

С составом и содержанием хранящихся в архивах документов можно ознакомиться с помощью так называемых справочников о фондах. В РФ ежегодно издается 10-12 таких справочников. К настоящему времени их издано уже около 300. Также в государственных архивах ведется более 420 БД о составе и содержании документов. В отличие от большинства рассмотренных нами информационных ресурсов к текстам документов государственного архива в Internet будет возможен только в перспективе. Несмотря на это Internet может уже сейчас использоваться для получения информации о местонахождении различных архивов, видах и объемах хранимой в них информации. Получение данных об изданных справочниках, о фондах, имеющихся БД.

www.openweb.ru - сервер с общей информацией о фондах.

3л) Система государственной регистрации электронных информационных ресурсов и доступ к ним

Одним из важнейших направлений государственной политики по созданию и эффективному использования информационных ресурсов является организация работ по возможно более полному и достоверному учету этих ресурсов и публикации сведений о них. В результате выполнения данных работ, которые ведутся под методическим руководством Министерства связи РФ, создана система государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Целями ее создания и организации являются:

1. Информирование граждан и организаций о создании в базах и банках данных информационных ресурсах, а также о порядке доступа к ним.

2. Организация информационного обеспечения органов государственной власти РФ.

Государственной регистрации подлежат базы и банки данных любой тематической направленности, структуры и назначения. Их регистрация является бесплатной и осуществляется в 2-х формах – обязательной и добровольной. Обязательная форма распространяется на государственные базы и банки данных. Добровольная форма регистрации применяется для электронных информационных ресурсов, создаваемых и накапливаемых негосударственными организациями. Работы по учету баз и банков данных и электронных изданий проводятся подведомственной Минсвязи организацией, которая называется «научно-технический центр информационной регистрации». Эта организация ведет государственную регистрацию баз и банков данных и государственный депозитарий электронных изданий.

Доступ к материалам государственной регистрации электронных информационных ресурсов.

Во-первых, эти материалы можно получить в печатных изданиях.

«Информационный регистр» – «каталог БД России» – содержит информацию о российских БД по всем отраслям науки, техники и производства и об их владельцах.

«Каталог российских электронных изданий» - содержит информацию об электронных изданиях, включенных в государственный депозитарий, в том числе библиографическое описание, аннотацию, системные требования и адресные данные разработчиков и поставщиков. Электронные версии этих каталогов доступны в Internet на сервере: WWW.lwww.informed.org.ru.

4 Вопрос

В настоящее время государственная информационная политика России определяет пути решения двух основных комплексов проблем:

1. Проблемы традиционной информационной политики, связанные с деятельностью средств массовой информации, обеспечением прав граждан и организаций на общедоступную информацию. Обеспечение информационной безопасности и т.д.

2. Проблемы политики информатизации, связанные с обеспечением научно-технических, производственно-технологических и организационно-экономических условий создания и применения информационных технологии, информационной инфраструктуры и системы формирования информационных ресурсов.

Положения государственной информационной политики сформулированы в ряде законодательных и нормативно-методических документов, основным из которых является «концепция государственной информационной политики». В соответствии с этой концепцией долгосрочной стратегической целью государственной информационной политики России является обеспечение перехода к новому этапу развития России, т.е. построению демократического информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество. Основой этого перехода является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства страны как базы решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности.

Основными задачами государственной информационной политики являются:

1. Модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий.

3. Эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов и обеспечение широкого свободного доступа к ним.

4. Обеспечение граждан страны общественно-значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации. Создание необходимой нормативно-правовой базы построения информационного общества.

Информационные ресурсы России как объект государственной информационной политики

В соответствии с той же самой концепцией цель государственной информационной политики по отношению к информационным ресурсам может быть сформулирована, как создание условий и механизма формирования, развития и эффективного использования информационных ресурсов во всех областях деятельности.

Объектами государственной информационной политики в этой области являются:

• Система формирования и использования информационных ресурсов;

• Информационно-телекоммуникационные инфраструктуры;

• Научно-технический и информационный потенциал, необходимый для формирования нового информационно-телекоммуникационного пространства;

• Рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;

• Домашняя компьютеризация;

• Международное сотрудничество;

• Системы обеспечения информационной безопасности;

• Правовая база информационных отношений.

Основные направления государственной информационной политики в области информационных ресурсов

1. Разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения системы управления, информационных ресурсов и механизмов реализации имеющихся правовых положений.

2. Разделение полномочий по владению и распоряжению государственными информационными ресурсами между РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления.

3. Разработка и реализация организационных мер по координированию деятельности в сфере формирования и использования государственных информационных ресурсов.

4. Разработка и реализация финансово-экономических методов регулирования деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов.

5. Создание государственной системы мониторинга состояния информационных ресурсов.

6. Разработка и реализация федеральных, региональных и системных программ, направленных на формирование и использование различных категорий информационных ресурсов, в том числе научно-технической информации, информатизированных библиотек, архивов и т.д.

В качестве первоочередных мероприятий в области формирования, развития и использования информационных ресурсов концепция государственной информационной политики предусматривает:

1. Анализ существующего законодательства, касающегося различных объектов формирования, развития информационных ресурсов, с целью выработки рекомендаций по согласованию положений различных законов и определению необходимых дополнений в законодательство.

2. Создание эффективной системы учета государственных ресурсов, созданной за счет государственного бюджета и находящейся в виде учреждений и мероприятий.

3. Разработка и реализация системы управления государственными информационными ресурсами по отдельным категориям.

Управление государственными информационными ресурсами

Обязанностью государства как собственника государственных информационных ресурсов закреплены и перечислены в «концепции управления деятельностью по формированию, использованию, ведению и защите государственных информационных ресурсов».

В соответствии с этой концепцией контроль и координирование деятельности по формированию, ведению и использованию информационных ресурсов, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности организаций-владельцев ресурсов, осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с закрепленными за ними полномочиями:

• по архивам, входящим в государственный архивный фонд – Федеральная архивная служба РФ;

• по библиотекам (кроме научно-технических) и музеям – Министерство культуры РФ;

• по фондам и банкам данных научно-технической информации и библиотекам – Министерство науки и техники РФ;

• по фондам и банкам данных, формируемым на основе государственной статистической отчетности – Государственный комитет РФ по статистике;

• по фондам и банкам данных правовой информации – Министерство юстиции РФ;

• по федеральным кадастрам и другим информационным ресурсам, по недвижимости – Государственный комитет РФ по земельной политике;

• по фондам и банкам данных картографической и геодезической информации – Федеральная служба геодезии и картографии РФ;

• по фондам и банкам данных патентной информации – Федеральная архивная служба РФ;

• по фондам и банкам данных нормативной, технической и метрологической информации – Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии;

• по фондам и банкам данных информации о недропользовании, водных ресурсах и водопользования – Министерство природных ресурсов РФ;

• по различного рода электронным изданиям – Министерство РФ по связи и информатизации;

Федеральные органы осуществляют функции контрольного и нормативно-методического характера на общероссийском уровне по отношению ко всем государственным информационным ресурсам (самостоятельно).