Вопрос 3. Типология политических систем

Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, которые позволяют политическим институтам эффективно функционировать и выполнять свои политические роли.

3.1. Классификация по политическому режиму. Это одна из основных категорий, раскрывающих способ функционирования политической системы (от лат. regimen- управление). Он определяет характер жизни в стране и отражающий уровень политичес­кой свободы, а также отношения органов власти к правовым основам их деятельности.

Политический режим определяется следующими признаками:

1. степенью участия народа в механизмах формирования политической власти, а также самими способами такого формирования;

2. соотношением прав и свобод человека и гражданина с правами госу­дарства;

3. гарантированностью прав и свобод личности;

4. характеристикой реальных механизмов осуществления власти в обществе;

5. степенью реализации политической власти непосредственно народом;

6. положением средств массовой информации, степенью гласности в об­ществе и прозрачностью государственного аппарата;

7. местом и ролью негосударственных структур в политической системе общества;

8. соотношением между законодательной и исполнительной ветвями власти;

9. характером правового регулирования в отношении граждан и должнос­тных лиц;

10. характером политического лидерства;

11. учетом интересов меньшинства при принятии политических решений;

12. доминированием определенных методов при осуществлении политичес­кой власти;

13. степенью верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

14. принципами взаимоотношения общества и власти;

15. политическим и юридическим положением и ролью в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасное);

16. мерой политического плюрализма, многопартийности;

17. существованием реальных механизмов привлечения к политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.

Выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

Черты тоталитарной политической системы:

1. отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установ­ление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;

2. стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;

3. ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений;

4. радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех поли­тических проблем.

Черты авторитарной политической системы:

1. использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей;

2. ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;

3. централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;

4. сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.

Черты демократической системы:

1. правление большинства;

2. свобода критики и оппозиции правительству;

3. защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу;

4. право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека.

3.2. Классификация (типология), исходящая из характера взаимоотношения с внешней средой. Политические системы подразделяются на закрытые и открытые.

Закрытые политические системы имеют слабые связи с внешней сре­дой, невосприимчивы к ценностям других систем и самодостаточны.

Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним ми­ром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамичны.

3.3. В зависимости от исторического опыта и традиций выделяют нацио­нальные типы политических систем.

3.4. По господствующим способам управления и разрешения политических противоречий системы подразделяют на командную (ориентированную на использование принудительных методов управления), соревновательную (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различ­ных политических сил) и социопримирительную (нацеленную на под­держание социального согласия и преодоление конфликтов).