Федеральный закон №115 о государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития рф от 23.06.1995 г.

На сегодняшний день это единственный закон, определяющий развитие системы ГРЭ.

Статья 1: "Основные понятия"

1. Государственное прогнозирование социально - экономического развития РФ это система научно - обоснованных представлений о направлениях социально - экономического развития РФ, основанная на законах рыночного хозяйствования. Его результаты используются органами законодательной и исполнительной власти при принятии конкретных решений в области социально - экономической политики.

2. Концепция социально - экономического развития РФ - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально - экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Существует концепция до 2015 г.

3. Программа социально - экономического развития РФ - комплексная система целевых ориентиров социально - экономического развития РФ и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. На сегодняшний день программ нет, существует только проекции программ до 2003 и до2010.

Статья 2: " Система государственных прогнозов социально - экономического развития РФ"

2.1 Правительство обеспечивает разработку государственных прогнозов на долго -, средне - и краткосрочные перспективы.

2. Прогнозы разрабатываются исходя из комплексного анализа, демографической ситуации, научно - технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов.

3. Прогнозы разрабатываются в целом по РФ, по межотраслевым комплексам, отраслям, регионам, по государственном сектору. Прогнозы социально - экономического развития основываются на системе демографических, экологических, научно - технических, внешнеэкономических, социальных, отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных значимых сфер деятельности.

4. Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия факторов.

5. Прогнозы включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно - технического развития, внешнеэкономической деятельности, уровня жизни, экологической обстановки, социальной структуры и социальной сферы.

Статья 3: "Государственное прогнозирование социально - экономического развития РФ на долгосрочную перспективу"

3.1 Этот прогноз разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период.

3.2 На его основе правительство разрабатывает концепцию социально - экономического развития на долгосрочную перспективу.

3.3 Данные прогноза и концепции на долгосрочную перспективу подлежат опубликованию и используются при разработке прогнозов и программ социально - экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.

Статья 4: "Государственное прогнозирование и программа социально - экономического развития РФ на среднесрочную перспективу"

4.1. Этот прогноз разрабатывается на период от 3 -х до 5 лет и ежегодно корректируется и подлежит опубликованию.

4.2. Первое, после вступления в должность Президента РФ послание, с которым он обращается к федеральному собранию, содержит специальный раздел, посвященный концепции социально - экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.

4.3. В специальном разделе послания характеризуется состояние экономики, формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты политики государства, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на федеральном уровне, важнейшие целевые макроэкономические показатели на среднесрочную перспективу.

4.4 Правительство разрабатывает программу социально - экономического развития РФ на среднесрочную перспективу исходя из послания президента.

4.5. В этой программе должны быть отражены: оценка итогов социально - экономического развития за прошедший период и характеристика состояния экономики, концепция программы на среднесрочную перспективу, макроэкономическая политика, инвестиционная и структурная политика, аграрная, экологическая, социальная политика, внешнеэкономическая и региональная политика, институциональные преобразования.

4.6. Эта программа представляется Правительством в Государственную Думу и Совет Федераций.

Статья 5: "Государственное прогнозирование и планирование социально - экономического развития РФ на краткосрочную перспективу"

5.1. Этот прогноз разрабатывается ежегодно

5.2 Ежегодное послание Президента, с которым он обращается к Федеральному Собранию, содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социально - экономического развития РФ на краткосрочную перспективу и уточнению указанной программы на предстоящий год.

5.3. Правительство одновременно с предоставлением проекта федерального бюджета представляет Государственной Думе следующие документы и материалы: итоги за прошедший период текущего года; прогноз на предстоящий год; проект сводного финансового баланса по территории РФ; перечень основных социально - экономических задач, на решение которых направлена политика правительства в предстоящем году; перечень федеральных целевых программ на предстоящий год, финансируемых за счет средств федерального бюджета; перечень и объем поставок продукции для федеральных государственных нужд по укрупненной номенклатуре; намечаемые проектировки развития государственного сектора экономики.

Правительство представляет при необходимости проекты федеральных законов, предусматривающих меры по реализации задач в предстоящем году.

5.4. В перечне федеральных целевых программ указывается: краткая характеристика программы, включая указание целей, этапов и сроков выполнения; результаты выполнения основных этапов для переходящих федеральных целевых программ; требуемые объемы финансирования для программы в целом и по годам и источники финансирования; объекты финансирования федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета в предстоящем году; госзаказчики программ.

5.5. Намечаемые проектировки развития государственного сектора экономики включают: показатели его функционирования и развития; получение и использование доходов от распоряжения государственным имуществом; оценку эффективности использования федеральной собственности и пакетов акций; а также программы повышения эффективности использования федеральной собственности.