![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Государственное регулирование экономики: курс лекций
- •Содержание
- •Логика и стадии экономической деятельности
- •Федеральный закон №115 о государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития рф от 23.06.1995 г.
- •Законодательное регулирование
- •Экономика переходного периода и предпосылки грэ
- •Опыт российских реформ и стратегии грэ
- •Причины государственного регулирования экономики
- •Цели государственного регулирования экономики
- •Функции государства
- •Модели рыночной экономики и роль государства
- •Концепции грэ
- •Формы грэ
- •Грэ: сущность и субъекты
- •Объекты грэ
- •Инструменты (методы) грэ
- •Административное регулирование (Средства административного воздействия)
- •Этапы развития грэ
- •Роль государственного сектора как инструмента и объекта государственного регулирования.
- •Взаимодействие государственных органов различных уровней
- •Программа государственных затрат Сущность программно - целевого подхода как инструмента регулирования экономики
- •Целевые программы: понятие, структура, виды
- •Положения разработки и реализации целевых программ в условиях перехода к рынку
- •Основные реализуемые программы в рф
- •Бюджетное регулирование Бюджет как инструмент регулирования экономики. Разработка государственного финансового плана
- •Расчет доходов и расходов бюджета
- •Цели бюджетной и налоговой политики рф на среднесрочную (до 2003 г.) перспективу
- •Планирование межбюджетных отношений
- •Планирование снижения государственного долга и дефицита бюджета
- •Налоги как инструмент грэ
- •Антимонопольное регулирование
- •Регулирование естественных монополий
- •Государственная поддержка малого предпринимательства
- •Регулирование внешнеэкономической деятельности (вэд)
- •Регулирование экспорта
- •Регулирование импорта
- •Денежно - кредитная политика
- •Антиинфляционная политика
- •Роль Центрального банка в регулировании экономики
- •Валютное регулирование
- •Стратегические цели экономического и социального развития рф до 2015 г.
- •Приоритеты государственной экономической политики в 2001 - 2003 гг (структурная, инвестиционная и инновационная политика)
- •Цели и приоритеты социальной политики в 2001 - 2003 гг.
- •Особенности социального страхования в рф
Объекты грэ
В современных условиях агрегированным объектом ГРЭ выступает национальная экономика. При этом национальную экономику можно рассмотреть в рамках системно-структурного подхода. Во-первых, как синтез хозяйствующих систем различных форм собственности. Во-вторых, как синтез хозяйствующих систем. Соответствующих уровням управления экономикой и различающихся степенью свободы действий и сложностью решаемых задач (макроэкономическая, мезоэкономическая и микроэкономическая хозяйствующая система).
Объекты ГРЭ - это условия, процессы, отношения, элементы и сектора национальной экономики, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще. Это общехозяйственные процессы (экономический цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, цены, НИОКР); крупные сектора экономики (оборонная промышленность, сельское хозяйство, банковская сфера, производственная инфраструктура); отдельные крупные корпорации (Газпром, РАОЕС, Лукойл и т. п.), комплексное развитие регионов страны. Кроме того, в качестве объектов выступают такие отдельные явления, как стабилизация экономического развития, преодоление кризисных явлений в экономике, борьба с инфляцией и нерациональным использованием потенциалом страны, поддерживание курса национальной валюты, сбалансированность внешнеторгового баланса.
По уровню решаемых задач объекты выделяются: фирмы, отрасли, регионы, сектора экономики, общехозяйственные процессы, глобальные процессы, внешнеэкономические связи, наднациональные отношения.
Наиболее важные конкретные объекты ГРЭ:
Экономический цикл. Во время кризисов регулирующие мероприятия должны стимулировать спрос на товары и услуги, инвестиции и занятость, экспорт и приток иностранного капитала. Для этого увеличиваются госрасходы и создаются дополнительные финансовые стимулы частному капиталу. В условиях длительного и бурного подъема экономики может произойти рассасывание товарных запасов, дефицита, превышения спроса на рабочую силу над ее предложением и, следовательно, рост зарплаты и цен. В этой ситуации - задача ГРЭ - остановить рост спроса, притормозить перепроизводство товаров и перенакопление капитала и таким образом уменьшить глубину возможного спада
Отраслевые и региональные структуры. Поддержка осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных инвестиций, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и регионам.
Капитал. Государство, создавая дополнительные стимулы инвесторам по отдельным отраслям и территориям, стимулирует воздействие на экономический цикл и структуру.
Регулирование занятости. Поддержание нормального с точки зрения регулирования экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Это соотношение должно удовлетворить потребность экономики в квалифицированных работниках, зарплата которых служит достаточной мотивацией к труду. При этом не должно быть резкого увеличения зарплаты, т. к. это отрицательно скажется на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, т. к. оно ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса и налоговых поступлений, росту расходов на пособия.
Денежное обращение. Основная направленность его - борьба с инфляцией. Опосредовано, регулирование денежного обращения воздействует и на другие объекты ГРЭ, на цены, условия накопления, социальные отношения.
Состояние платежного баланса. Это показатель здоровья экономики. Регулирование осуществляется путем воздействия на импорт и экспорт, на движение капитала, повышение или снижение курсов национальных валют, участия в международной экономической интеграции.
Цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру национальной экономики, условий капиталовложения, на устойчивость национальной валюты, на социальную атмосферу.
Внешнеэкономическая деятельность.
Условия конкуренции.
Научно - технический прогресс.
Социальные отношения.
Окружающая среда.
Перечисленные объекты в разных странах в разные периоды времени играют разную роль в зависимости от того, какие проблемы особенно остры, и какие из них нужно разрешить в первую очередь.