- •Государственное регулирование экономики: курс лекций
- •Содержание
- •Логика и стадии экономической деятельности
- •Федеральный закон №115 о государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития рф от 23.06.1995 г.
- •Законодательное регулирование
- •Экономика переходного периода и предпосылки грэ
- •Опыт российских реформ и стратегии грэ
- •Причины государственного регулирования экономики
- •Цели государственного регулирования экономики
- •Функции государства
- •Модели рыночной экономики и роль государства
- •Концепции грэ
- •Формы грэ
- •Грэ: сущность и субъекты
- •Объекты грэ
- •Инструменты (методы) грэ
- •Административное регулирование (Средства административного воздействия)
- •Этапы развития грэ
- •Роль государственного сектора как инструмента и объекта государственного регулирования.
- •Взаимодействие государственных органов различных уровней
- •Программа государственных затрат Сущность программно - целевого подхода как инструмента регулирования экономики
- •Целевые программы: понятие, структура, виды
- •Положения разработки и реализации целевых программ в условиях перехода к рынку
- •Основные реализуемые программы в рф
- •Бюджетное регулирование Бюджет как инструмент регулирования экономики. Разработка государственного финансового плана
- •Расчет доходов и расходов бюджета
- •Цели бюджетной и налоговой политики рф на среднесрочную (до 2003 г.) перспективу
- •Планирование межбюджетных отношений
- •Планирование снижения государственного долга и дефицита бюджета
- •Налоги как инструмент грэ
- •Антимонопольное регулирование
- •Регулирование естественных монополий
- •Государственная поддержка малого предпринимательства
- •Регулирование внешнеэкономической деятельности (вэд)
- •Регулирование экспорта
- •Регулирование импорта
- •Денежно - кредитная политика
- •Антиинфляционная политика
- •Роль Центрального банка в регулировании экономики
- •Валютное регулирование
- •Стратегические цели экономического и социального развития рф до 2015 г.
- •Приоритеты государственной экономической политики в 2001 - 2003 гг (структурная, инвестиционная и инновационная политика)
- •Цели и приоритеты социальной политики в 2001 - 2003 гг.
- •Особенности социального страхования в рф
Основные реализуемые программы в рф
Президентские программы.
Эти программы принимаются в целях обеспечения решения наиболее важных общегосударственных задач. Они отличаются социальной значимостью, приоритетностью направлений развития, высокой готовностью к реализации. Создан центр президентских программ при администрации президента РФ. Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ принимают участие в постановке проблем и обосновании необходимости их решения на основе программ под патронажем президента РФ. Центр проводит экспертизу представляемых предложений. Прошедшие экспертизу, предложения направляются президентом РФ в правительство РФ для дальнейшей разработки и реализации.
К ним относятся:
Программа приватизации;
Программа развития ТЭК;
Программа развития районов проживания народов Крайнего Севера;
Структурной перестройки экономики РФ;
Демонополизации и развития конкурентной среды;
Содействия занятости населения;
Малый бизнес;
Российский фермер;
Конверсии;
Дети России;
Жилище;
Укрепление российского государства.
Одна из самых крупных – «Дети России» Цель – создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в период реформ.
Подпрограммы:
«Дети инвалиды» (заказчик министерство труда и социального развития РФ);
«Планирование семьи» (министерство здравоохранение РФ);
«Дети-сироты» (министерство образования);
«Дети севера» (министерство национальной и региональной политики РФ);
«Дети чернобыля» (МЧС)
«Одаренные дети» (министерство образования РФ);
«Организация летнего отдыха детей» (министерство труда и социального развития и министерство финансов РФ);
«Безопасное материнство» (Минздрав РФ);
«Индустрия детского питания» (министерство труда РФ).
"Программа реструктуризации и конверсии оборонной промышленности ". Ее основная цель - сохранение потенциала оборонной промышленности на уровне, обеспечивающем безопасность РФ; государственная поддержка конверсии путем предоставления бюджетных средств на возвратной и платной основе; ориентация конверсируемых предприятий на решение приоритетных научно – технических задач.
Эта программа предусматривает перепрофилирование предприятий, разработку новых образцов гражданской продукции, развитие военных производств на основе перспективных технологий. Для реализации этой программы создан государственный фонд конверсии, являющийся агентом правительства РФ по финансированию данной программы.
"Программе развития гражданской авиационной техники РФ" присвоен статус президентской. Заказчик министерство экономического развития и торговли РФ. Цель – поднять технический уровень развития данной техники до мировых стандартов.
"Программа техническое перевооружение и развитие металлургии РФ." Цель – получение качественной продукции на основе обновления технического оснащения отечественной металлургии.
"Программа Стабилизации и развития агропромышленного комплекса РФ". Цель – увеличить инвестирование в реальный сектор АПК, стимулировать предпринимательскую деятельность в этой области и решить ряд текущих проблем.
В "Программу жилище" входит подпрограмма по обеспечению жильем военнослужащих и уволенных с военной службы, она имеет статус президентской программы.
Рабочим документом, который использует правительство РФ в процессе государственного регулирования, является программа социально – экономического развития на кратко- и среднесрочную перспективу (смотреть закон 115, статья 5.4; 4.5).
Все программы взаимоувязаны, являются элементами единой программы социально-экономического развития страны на кратко- и среднесрочную перспективу и служат эффективным средством реализации государственной внутренней и внешней политики.