2. Регулирование доступа на рынок и контроль над рыночной концентрацией.

При определении монопольной ситуации выделяют товарные рынки, на которые доступ новым конкурентам затруднен. Это- экономия на крупных масштабах производства и сбыта (предприятия, освоившие крупные серии выпуска продукции и создавшие сбытовые сети, имеют преимущества в издержках); контроль над сырьем и в целом вертикальная интеграция предприятий; необходимость вложения крупных капиталов для доступа на рынок, т.е. финансовые препятствия; устойчивый потребительский выбор.

2. . МЕТОДЫ НОРМАТИВНО-ОРИЕНТИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ - это – правительственные заказы, налоги, проценты, гос. субсидии. Используя эти рычаги, государство имеет возможность влиять на интенсивность конкуренции в разных секторах и сегментах рынка.

С помощью методов АМР, правительство выступает как инструмент гос. поддержки бизнеса, содействующий через активизацию по развитию рыночной экономики.

Монополии: РЖД, Газпром, РАО ЕС(росс акционер общ-во электросети-Чубайс)

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России - федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководитель ФАС России - Игорь Юрьевич Артемьев.

15. Внебюджетные фонды и их роль в реализации социально-экономической политики.

Внебюджетные фонды - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Внебюджетные фонды:

1)Социальные:

• Пенсионный фонд РФ формируется за счёт:

1)страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

2)дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц

3)различные недоимки, пени и штрафы в Пенсионный фонд РФ;

4)доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;

5)межбюджетные трансферты Пенсионному фонду РФ;

6)безвозмездные поступления и тд

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

1)учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

2)назначение и выплата пенсий.

3)назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие 4военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

5)взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов

6)выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

7)управление средствами пенсионной системы

8)реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

• Фонд социального страхования формируется за счет:

1)страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2)различные недоимки, пени и штрафы (по взносам) в Фонд социального страхования РФ;

3)доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;

4)безвозмездные поступления:

5)межбюджетные трансферты Фонду социального страхования РФ…и тд

Деятельность Фонда социального страхования: 

1)Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

2) Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

3) Выполнение государственных социальных обязательств по поручению Правительства РФ

-Родовые сертификаты

-Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами , за счет средств федерального бюджета

-Обеспечение граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета

4) Международная деятельность сотрудничество с аналогичными фондами зарубежом

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования формируется за счёт:

1)страховые взносы на обязательное медицинское страхование - по тарифу, устанавливаемому Федеральным законом "О страховых взносах …", в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

2)различные недоимки, пени и штрафы (по взносам) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

3)доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

4)безвозмездные поступления:

5)межбюджетные трансферты Федеральному фонду обязательного медицинского страхования …итд