10. Из конституционного закона (23 апреля 1935 г.)

I. Республика

Ст. 2. 1. Во главе государства стоит президент республики. 2. Ответственность за судьбу государства он несет перед богом и историей. 3. Его главной обязанностью является забота о благе государства, обороноспособности и месте среди народов мира. 4. В его лице сосредоточивается единая и неделимая государственная власть.

Ст. 4. 1. В рамках государственности и в опоре на нее формируется жизнь общества. 2. Государство гарантирует ему свободное развитие, а когда этого требует всеобщее благо, направляет его или нормирует его условия. 3. Государство призывает территориальное и хозяйственное самоуправление к участию в выполнении задач коллективной жизни.

Ст. 5. 1. Деятельность личности является рычагом коллективной жизни. 2. Государство гарантирует гражданам возможность развития их личных достоинств, а также свободу совести, слова и объединений. 3. Границей этих свобод является всеобщее благо.

Ст. 7. 1. Достоинством усилий и заслуг гражданина в пользу всеобщего блага измеряется его право влиять на общественные дела. 2. Ни происхождение, ни вероисповедание, ни пол, ни национальность не могут быть поводами к ограничению этих прав. <...>

II. Президент республики

Ст. 11. Президент республики как доминирующий фактор в государстве координирует деятельность высших государственных органов.

Ст. 12. Президент республики: а) назначает по своему усмотрению председателя совета министров, а по его предложению назначает министров; б) созывает и распускает сейм и сенат; в) распоряжается открытием, отсрочкой и закрытием сейма и сената; г) является начальником вооруженных сил; д) представляет государство на международной арене...; е) решает вопросы войны и мира; ж) заключает и ратифицирует договоры с другими государствами; з) комплектует кадры государственных учреждений, для него оговоренных.

Ст. 13. 1. Президент республики пользуется личными полномочиями, составляющими его прерогативы. 2. К этим прерогативам относятся: а) выдвижение одного из кандидатов в президенты республики, назначение всеобщих выборов; б) определение на время войны преемника президента республики; в) назначение и отзыв председателя совета министров, председателя верховного суда и председателя верховной контрольной палаты; г) назначение и освобождение главнокомандующего и генерального инспектора вооруженных сил; д) назначение судей государственного трибунала; е) назначение сенаторов, имеющих мандат на выборы президента республики; ж) назначение и освобождение начальника и служащих гражданской канцелярии; з) роспуск сейма и сената до истечения срока полномочий; и) отдача членов правительства под суд государственного трибунала; к) применение права помилования. <...>

Ст. 15. 1. Президент республики не несет ответственности за выполнение своих служебных обязанностей. 2. За действия, не связанные с выполнением служебных обязанностей, президент республики не может быть привлечен к ответственности в период исполнения обязанностей.

Ст. 16. 1. Выборы президента республики осуществляются таким образом. 2. Кандидата в президенты республики избирает собрание выборщиков. 3. Уходящему [в отставку] президенту республики принадлежит право рекомендации другого кандидата. 4. Если уходящий [в отставку] президент республики этим правом воспользуется, выборы президента республики осуществят граждане путем всеобщих выборов из двух кандидатов: собрания выборщиков и уходящего президента республики. 5. Если уходящий [в отставку] президент республики заявит, что он не намерен воспользоваться правом рекомендации кандидата или на протяжении семи дней после выборов собранием выборщиков не назовет иного кандидата и не назначит всеобщих выборов, кандидат собрания выборщиков будет считаться избранным президентом республики.

Ст. 17. 1. Собрание выборщиков состоит из маршала сената как председательствующего, маршала сейма как его заместителя, председателя совета министров, председателя верховного суда, генерального инспектора вооруженных сил и 75 выборщиков, избранных среди наиболее достойных граждан на 2/3 сеймом и на 1/3 сенатом.

Ст. 20. 1. Срок полномочий президента республики — семь лет, считая со дня, когда он приступил к исполнению обязанностей.

III. Правительство

Ст. 27. 1. Председатель совета министров, совет министров и министры имеют право издавать распоряжения с целью выполнения законодательных актов и со ссылкой на них. <...>

Ст. 28. Председатель совета министров и министры политически ответственны перед президентом республики и могут быть отозваны им в любое время.

Ст. 29. 1. Сейм, пользуясь правом парламентского контроля за деятельностью правительства, может потребовать отставки правительства или министра. 2. Такое предложение может быть внесено только во время очередной сессии, а голосование по нему не может произойти на заседании, на котором оно было внесено. 3. Если в поддержку предложения сейм выскажется обыкновенным большинством голосов, а президент республики на протяжении трех дней не отзовет правительство или министра или не распустит законодательные палаты, предложение будет рассмотрено сенатом на ближайшем заседании. 4. Если сенат выскажется в поддержку решения, принятого сеймом, президент республики отзовет правительство или министра или распустит сейм и сенат. <...>

IV. Сейм

Ст. 31. 1. Сейм выполняет законодательные функции и контроль за деятельностью правительства; кроме того, сейму принадлежит право утверждения бюджета и наложения повинностей на граждан. 2. Контроль за деятельностью правительства выражается в праве сейма: а) требовать отставки правительства или министра; б) привлекать совместно с сенатом председателя совета министров или министра к конституционной ответственности; в) вносить запросы правительству; г) ежегодно утверждать закрытие государственных счетов и одобрять деятельность правительства; д) участвовать в контроле за задолженностью государства. 3. Сейму не принадлежат функции управления государством.<...>

V. Сенат

Ст. 46. Сенат как вторая законодательная палата рассматривает бюджет и проекты законов, принятые сеймом, а также участвует в контроле за задолженностью государства. 2. Кроме того, сенат наравне с сеймом, хотя без права инициативы, принимает участие в решении следующих вопросов: а) о предложении, требующем отставки правительства или министра; б) о законах, возвращенных законодательным палатам президентом республики для повторного рассмотрения; в) об изменении Конституции; г) об отмене распоряжений о введении чрезвычайного положения…

XII. Состояние угрозы государству

Ст. 78. 1. В случае угрозы государству извне, как равно в случае внутренних беспорядков или происков, направленных на государственную измену, угрожающих строю или безопасности государства или безопасности граждан, совет министров по разрешению президента республики введет чрезвычайное положение на территории всего государства или его части, подверженной опасности. 2. Такое распоряжение представляется в течение семи дней сейму для оглашения. <...>

Ст. 79. 1. В случае необходимости применения вооруженных сил для защиты государства президент республики объявляет военное положение на территории всего государства или его части. 2. На период военного положения президент республики имеет право без санкции законодательных палат издавать декреты в рамках государственного законодательства за исключением изменения Конституции, продлевать срок полномочий законодательных палат до заключения мира, а также открывать, приостанавливать и закрывать сессии сейма и сената в сроки, отвечающие потребностям охраны государства, как равно созывать для рассмотрения вопросов, входящих в сферу деятельности законодательных палат, сейм и сенат в сокращенном составе, выделенном этими палатами. <...>

(Документы и материалы по истории советско-польских отношений. М., 1967г. Т. 5. С. 379—384.)

Задание № 11.

Изучите выдержки из программы партии и ответьте на вопросы:

1. Какой характер носит программа?

2. Чем отличается программа Стронництва людового от программных положений иных партий межвоенной Польши?

3. Какой вопрос выделяет партия в качестве главного?

4. Каково отношение партии к национальным меньшинствам?